劉秉成

摘 要：高職院校在新時代肩負著崇高的歷史使命。為此，高職院校黨委要遵循黨建的總體要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合高職黨建的特殊性，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，加強全面建黨，從嚴(yán)治黨。把黨的組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，為職教事業(yè)更好發(fā)展，為新時代中國特色社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者、接班人，提供有力的政治保證、思想保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：新時代;高職;黨建;工作;思考

高職院校在新時代肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的崇高使命。黨的十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。黨的十八大以來，我國職業(yè)教育的發(fā)展進入新時代，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架逐步形成，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強。2018年全國教育大會的召開，2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》的出臺，又標(biāo)志著中國教育進入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段，開啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。高職院校要緊緊抓住這一新的歷史機遇，聚焦國家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮教育類型優(yōu)勢，不斷增強職業(yè)教育支撐國家經(jīng)濟社會文化建設(shè)的實際能力，建強德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系、高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定與文化傳承創(chuàng)新，主動擔(dān)起時代新使命。

一、準(zhǔn)確把握新時代黨建總體要求，明確黨建基本任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，新時代黨建工作的總要求是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。提出要加強黨的政治建設(shè)并把它放在各項建設(shè)首位，這是我黨黨建理論的重大創(chuàng)新，是新時代黨建工作的新任務(wù)新使命，為今后黨建各項工作指明了方向。

高職院校黨建工作要按照黨的十九大提出的新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面抓好黨的建設(shè)。要完成這一黨建總體要求，必須緊密結(jié)合高職院校黨建工作的特殊性，使黨建工作有的放矢，適時地為推進高等職業(yè)教育高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、認清高職院校黨建工作的特殊性，抓住黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高職院校與普通高校對比，其辦學(xué)有許多特殊性，這些特殊性直接影響到黨建工作，具體表現(xiàn)有以下幾個方面。

（一）高職辦學(xué)思想與定位的特殊性，要求高職院校的黨建工作融入職教性

第一，辦學(xué)指導(dǎo)思想不同?！皥猿址?wù)發(fā)展，促進就業(yè)的辦學(xué)方向”。這是國家對高職教育提出的基本要求。這一思想本質(zhì)要求是：高職教育必須堅持新時代中國特色社會主義的辦學(xué)性質(zhì)，以為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)為準(zhǔn)則，必須堅持“就業(yè)教育”的主導(dǎo)性，必須堅持就業(yè)導(dǎo)向要服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)的特定性。堅持正確的辦學(xué)思想，這是高職院校黨建工作的基本點，從政治上、組織上建立相應(yīng)的教育機制和保障機制，是黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)不同。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)”。高技能專門人才是一種復(fù)合型人才，這樣的人才必須具有良好的職業(yè)精神和職業(yè)道德，還具有必備的專業(yè)理論知識和扎實的專業(yè)實踐能力。根據(jù)高職培養(yǎng)目標(biāo)的定位，高職院校的黨建工作，要從高技能人才培養(yǎng)的內(nèi)涵上具體分解黨建工作的職能，并通過黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，正確引導(dǎo)學(xué)生的價值取向，將學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生的成才目標(biāo)。

第三，辦學(xué)模式不同?！爱a(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式”，這是中國特色的職教模式，更是高職的辦學(xué)特色所在。此種辦學(xué)模式是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)為目標(biāo)，以專業(yè)能力為重點，堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合，整合學(xué)校與企業(yè)不同教育資源，并充分發(fā)揮各自在職業(yè)教育過程中作用的教育形式。此種模式在高職人才培養(yǎng)中的創(chuàng)新，引發(fā)了高職教育的系列改革，如教育思想的變革、課程改革、教學(xué)組織和教學(xué)方法的改革等。這種獨特的辦學(xué)模式，必然影響到高職院校的黨建工作模式，尤其是根據(jù)辦學(xué)的開放性、動態(tài)性、多元性的特點，完善黨建工作制度，改革工作的方法更為重要。

（二）高職學(xué)生的特殊性，要求高職院校黨建工作加強針對性

許多調(diào)查和研究都表明，高職學(xué)生是一個特殊的群體，在學(xué)習(xí)動機、成才目標(biāo)、人際交往等方面與普通高校學(xué)生差異較大。只有注重這些差異，高職院校的黨建工作才能真正落實以人為本的教育理念。

調(diào)查表明，高職學(xué)生因考試成績不理想而“無奈選擇”就讀職校所占的比例較高，這種無奈選擇為今后學(xué)習(xí)留下許多隱患。雖然決定入學(xué)的主體性存在不足，但是進入職校后多數(shù)學(xué)生有明確的職業(yè)定勢，讀職校就是為了就業(yè)。另外，高職生的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型所引發(fā)的心理問題，也會在高職生活中派生出許多的人際關(guān)系問題，如同學(xué)間交往的和諧性差，自我意識強，個性張揚，師生間溝通存在障礙等，在情感方面也有許多困惑。這些情況都表明，如何教育引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)動機、樹立正確的成才觀、引導(dǎo)學(xué)生順利的度過青春期也是黨建必須考慮的問題。

三、適應(yīng)新時代要求，努力提升黨建質(zhì)量和水平

綜上所述，要努力適應(yīng)時代要求，并結(jié)合高職院校黨建工作的特殊性，切實加強和提高高職院校黨建工作的質(zhì)量和水平，應(yīng)從以下方面著力：

（一）適應(yīng)時代要求，努力轉(zhuǎn)變觀念，提高對高職院校黨建工作重要性的認識

隨著我國進入全面決勝建設(shè)小康社會的重要的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。國家將大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，作為科教興國和人才強國的戰(zhàn)略舉措，是全面提高國民素質(zhì)，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢的需要。高職院校的黨建工作必須高度認識國家的戰(zhàn)略決策，立足高職教育的特點和規(guī)律，提高黨建工作的水平和質(zhì)量。特別是在觀念改革中，要緊密圍繞 “高素質(zhì)技術(shù)技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)，強化服務(wù)意識，發(fā)揮高職教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才和智力支撐的作用。

（二）根據(jù)高職教育的特殊性，構(gòu)建高職院校黨建工作機制

我國的高等職業(yè)教育既是職前教育又是學(xué)歷教育，這與許多發(fā)達國家的職業(yè)教育有較大的不同。國家對高職的這種辦學(xué)定位，使我國高職教育承擔(dān)著更加重要的職能，同時也加大了辦學(xué)的難度。高職的這種辦學(xué)體制對黨建工作提出了挑戰(zhàn)，高職黨建工作既要體現(xiàn)高等教育的特點又要體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的特點，因此高職院校黨建工作機制構(gòu)建必須充分重視這一特點。

高職院校黨建工作機制的構(gòu)建，要以高職教育思想的“服務(wù)發(fā)展”和“就業(yè)導(dǎo)向”為準(zhǔn)則，以“職業(yè)性”為特色，形成與“產(chǎn)教融合、校企深度合作”教學(xué)同步配套的高素質(zhì)技術(shù)技能專門人才培養(yǎng)的思想教育體系。

（三）高職院校黨建工作要充分體現(xiàn)以人為本的理念，必須全面滲透職業(yè)教育

做好人的工作，既是高職院校黨建工作的起點也是終點。心理學(xué)研究認為人的認知到行為，情感是動力。黨建工作能否將組織目的轉(zhuǎn)化為師生的自覺行為，組織與成員的認識統(tǒng)一和情感溝通是關(guān)鍵。為此，高職院校的黨建工作在履行好領(lǐng)導(dǎo)職能、監(jiān)督職能的同時，應(yīng)注重在整個工作過程中尊重師生員工的人格和勞動，保護他們的合法權(quán)益。

另外，以人為本的思想也包含著尊重師生的選擇和成長，而明確的職業(yè)趨向是高職院校師生的共同特征，只有將職業(yè)性融入黨建工作，才能充分體現(xiàn)黨的 “一切從實際出發(fā)”的原則，彰顯黨的“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)。黨建工作能做到作風(fēng)務(wù)實、體悟民情、貼近群眾，才能具有蓬勃的生機和活力。

根據(jù)全國教育大會提出的職業(yè)教育院校要“堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革”的精神，高職院校的黨建工作應(yīng)堅持立德樹人為先，堅持育人為本，突出以誠實守信、崇尚勞動、工匠精神、愛崗敬業(yè)、奉獻祖國為重點的職業(yè)道德教育。

（四）加強黨的組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。習(xí)近平總書記的重要論述為新時代黨的基層組織建設(shè)提供了根本遵循，加強黨的基層黨組織建設(shè)，重在從嚴(yán)，抓在落實。

第一，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強高職院校黨委科學(xué)決策能力建設(shè)。高職院校的黨委擔(dān)負著管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，要把黨的方針政策落到實處，就必須有效凝聚各種資源和集思廣益進行科學(xué)的、民主的、正確的決策，推進學(xué)校人才培養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展。為此，高職院校黨委必須真正提高政治站位，努力做到把握方向過硬、掌管大局過硬、科學(xué)決策過硬、保證落實過硬。

第二， 加強高職院校對院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。院（系）黨組織是高職院校辦學(xué)治校的中堅力量，在加強黨的建設(shè)中起著承上啟下的作用，對鞏固黨組織在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有十分重要的作用。一要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，強化黨委全委會作用，完善制定相關(guān)議事規(guī)則，特別是“三重一大”決策制度實施辦法，重大問題采用黨政聯(lián)席會議的制度。二要不斷加強院（系）黨組織建設(shè)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，具體要努力做到：組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動改革發(fā)展到位。

第三，以規(guī)范化建設(shè)為依托，加強基層支部建設(shè)。黨支部作為黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，整體提升黨支部建設(shè)的規(guī)范化水平。

一是選好用好支部書記，提升黨支部建設(shè)專業(yè)化水平。以政治素質(zhì)強、專業(yè)素養(yǎng)高、工作能力強、群眾評議好的標(biāo)準(zhǔn)選拔支部書記，探索黨支部書記崗位職業(yè)化;健全支部書記崗位培訓(xùn)和考評制度，用以提高其責(zé)任意識和工作能力。

二是落實好《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，堅持“三會一課”制度，推進黨的組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三是創(chuàng)新活動方式激發(fā)黨員的主體意識。例如：開展“主題黨日”活動，提高活動的生動性;依托黨建新媒體，引導(dǎo)黨員自覺開展“學(xué)習(xí)強國”的學(xué)習(xí)活動，增強對黨員教育管理的針對性與實效性。

四是基層黨支部必須在提高自己、著眼全局上求實效。具體要努力做到：教育黨員有力、管理黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力。以此彰顯黨建工作的凝聚力、影響力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

第四，是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。高職院校廣大教師肩負著立德樹人、教書育人的崇高職責(zé)。要求廣大教師要有鮮明的政治立場和政治態(tài)度，把愛黨、愛國、愛社會主義作為基本要求。在高職院校，要求思想政治課教師和思想政治工作輔導(dǎo)員必須是中共黨員，學(xué)院黨委要注重打造思想先進、作風(fēng)扎實、“四個自信”堅定的思政隊伍。并要努力調(diào)動學(xué)院全體教職員工中黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，具體做到“六帶頭”，即教書育人帶頭、管理育人帶頭、服務(wù)育人帶頭、敬業(yè)愛校帶頭、改革創(chuàng)新帶頭、和諧建設(shè)帶頭。

高職院校在新時代面臨著新的形勢、新的要求和新的使命。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合自身的實際，努力把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨落到高職院校實處。為辦好人民滿意的職業(yè)教育，為新時代中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)更多合格的建設(shè)者和接班人，而不懈奮斗。

參考文獻

[1] 周建松.新時代高等職業(yè)院校黨建工作的使命與擔(dān)當(dāng)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育.

[2] 國家職業(yè)教育改革實施方案.國務(wù)院印發(fā)，2019（04）.

[3] 黨的十九大工作報告[R].2017.