鮑旦穎

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是著力于解決當(dāng)下城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分問題的重要國家舉措。十九大報告對于鄉(xiāng)村振興提出的總要求，核心需要解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。而教育對經(jīng)濟(jì)增長的作用主要體現(xiàn)在人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，高等職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人力資本建設(shè)。高職高專院?？赏ㄟ^對學(xué)生的培養(yǎng)及對校外農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，深化產(chǎn)教融合及社會服務(wù)，引導(dǎo)更多勞動力回歸農(nóng)村，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;高等職業(yè)教育;職業(yè)教育

2017年黨的十九大報告正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國七大戰(zhàn)略之一。三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會主義做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，也是解決當(dāng)前社會主要矛盾，實(shí)現(xiàn)“中國夢”的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。而職高專院校職業(yè)教育相比本科教育更具實(shí)用性，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才培養(yǎng)有著重要作用。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求關(guān)系分析

十九大報告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求為：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。各項(xiàng)要求之間，并不是簡單的并列關(guān)系。首先，產(chǎn)業(yè)興旺才能實(shí)現(xiàn)生活富裕。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是勞動分工不斷深化的體現(xiàn)。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，意味著農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)更好地參與到經(jīng)濟(jì)市場的產(chǎn)業(yè)分工中，使得農(nóng)村的資源在市場空間中得到充分利用，由此作為資源所有者的農(nóng)民就能夠獲得更多的收入。其次，生活富裕構(gòu)成了鄉(xiāng)風(fēng)文明與治理有效的基礎(chǔ)。物質(zhì)生活有了保障后，才有可能開始追求精神文化生活的提升，從而形成比較文明的鄉(xiāng)風(fēng)，便于實(shí)現(xiàn)有效治理。再次，生活富裕所帶來的價值觀的改變，也將有利于生態(tài)宜居的形成。只有富裕程度達(dá)到一定水準(zhǔn)以后，農(nóng)民才會開始重視生態(tài)宜居要素的價值;產(chǎn)業(yè)興旺之后，農(nóng)民才有能力通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換，將更多的資源投入到生態(tài)環(huán)境的改善當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的要求。由此可見，產(chǎn)業(yè)興旺及生活富裕是實(shí)現(xiàn)其他要求的重要基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生態(tài)宜居對產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕也起著推動作用。社會治理的改善鼓勵鄉(xiāng)村精英發(fā)揮作用，一部分從農(nóng)村流出的精英開始回流反哺村莊建設(shè);鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提升了農(nóng)村人力資本水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與農(nóng)民收入的提高;生態(tài)宜居程度改善，可以推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都能最終促進(jìn)農(nóng)民富裕，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

綜上所述，十九大報告中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大總要求是相互聯(lián)系，相輔相成的關(guān)系。這些要求實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)興旺及生活富裕，而這兩個基礎(chǔ)要求歸根結(jié)底部屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有這兩個和經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的基礎(chǔ)要求實(shí)現(xiàn)了，其他要求的實(shí)現(xiàn)才能變?yōu)榭赡?。而生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效達(dá)成之后，反之也能進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺及生活富裕的進(jìn)一步發(fā)展。

二、高等職業(yè)教育在鄉(xiāng)村建設(shè)中所起的作用

十九大報告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求中，產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕兩個基礎(chǔ)要求歸根結(jié)底屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，需要注重人、財、物三要素的流動。過去，農(nóng)村大量的人、財、物單向地流向了城市，而從城市向鄉(xiāng)村的流動，除了國家的財政投入、數(shù)量較少的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外，其他部分非常少，這也是鄉(xiāng)村落后的主要原因。如何讓社會資金與社會人才向鄉(xiāng)村流動，就成為了我國鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

（一）高等職業(yè)教育人力資本建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵

“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本出路在于引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，不僅要引進(jìn)農(nóng)作物良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械這些物的要素，而且要引進(jìn)具有現(xiàn)代科學(xué)知識、管理能力和適應(yīng)市場新要素的農(nóng)民。無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還是鄉(xiāng)村的有序治理，最關(guān)鍵需要高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，教育對經(jīng)濟(jì)增長的作用主要體現(xiàn)在人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中，人力資本作為一種經(jīng)濟(jì)增長要素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素?！按笠?guī)模的勞動力外流導(dǎo)致的農(nóng)村空心化、老齡化和非農(nóng)化是引致中國農(nóng)村走向衰敗的主要原因”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，對人才的培養(yǎng)，促進(jìn)精英回流反哺農(nóng)村，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是關(guān)鍵，也是高等職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。高等職業(yè)教育人力資本建設(shè)主要包括對高職高專院校學(xué)生的培養(yǎng)，及對社會人員的職業(yè)教育。

（二）高職高專院校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興

早期鄉(xiāng)村建設(shè)，我們強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)民工城市生存環(huán)境，提高農(nóng)民工收入，從而帶動農(nóng)村人民生活水平的提升。而新時代的鄉(xiāng)村振興，我們需要通過教育引導(dǎo)農(nóng)村精英回歸，以其所學(xué)，改造鄉(xiāng)村，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高職高專院校對學(xué)生的培養(yǎng)更為注重技能教授及應(yīng)用性人才培育。和本科院校相比，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生更可能成為鄉(xiāng)村振興主體。但是目前高職高專院校更多培養(yǎng)的是產(chǎn)業(yè)工人，很多留在城市工作，并沒有成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。筆者曾對杭州六所高校開展就業(yè)意向調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示，高校學(xué)生在就業(yè)選擇上有幾個普遍性的偏好，筆者將其總結(jié)為四大情節(jié)，包括“城市情節(jié)”，即有近五成調(diào)查者想要畢業(yè)后留在一線或者省會城市工作;“求穩(wěn)情節(jié)”，近六成調(diào)查表示其理想單位為公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位之類的鐵飯碗;“人往高處走情節(jié)”即大學(xué)生在選擇就業(yè)一般傾向選擇比自己家鄉(xiāng)級別高的地區(qū)或城市作為工作地;“故鄉(xiāng)情節(jié)”即雖然畢業(yè)生有“人往高處走的情節(jié)”，但是也有近九成的調(diào)查對象表示，在求職困難的情況下愿意舍棄城市，回到家鄉(xiāng)工作。較本科生而言，高職高專學(xué)生在畢業(yè)之后相對城市情節(jié)不那么強(qiáng)烈，故鄉(xiāng)情節(jié)表現(xiàn)更為明顯。同時高等職業(yè)教育培養(yǎng)的內(nèi)容更加具體及實(shí)務(wù)，注重應(yīng)用，當(dāng)國家政策有傾斜，農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境改善，加之學(xué)校培養(yǎng)的引導(dǎo)，高職高專學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主力軍可能性更高，且實(shí)際功能價值更利于實(shí)現(xiàn)。

（三）高等職業(yè)教育社會服務(wù)與鄉(xiāng)村振興

社會服務(wù)是高校基本職能之一。2014年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（下文簡稱決定），明確提出高職高專院校要“密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才”，所以高職高專院校被賦予了服務(wù)發(fā)展為宗旨的辦學(xué)使命，社會服務(wù)職能更多體現(xiàn)在服務(wù)區(qū)域發(fā)展及人才培養(yǎng)。在服務(wù)區(qū)域發(fā)展方面，高職高專職業(yè)教育主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)以及校企合作，更多為工廠企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)性工人。當(dāng)然《決定》中也有指出，要“推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。推動一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。利用職業(yè)院校資源廣泛開展職工教育培訓(xùn)。”

對于鄉(xiāng)村振興，高等職業(yè)教育能有作為的社會服務(wù)領(lǐng)域主要包括涉農(nóng)專業(yè)的開發(fā)與研究，以及廣泛開展農(nóng)村職業(yè)教育。而目前高職高專院校專門針對于農(nóng)村開展的職業(yè)教育更多是服務(wù)于提升農(nóng)民職業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村農(nóng)民向城鎮(zhèn)發(fā)展而在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能方面還有待加強(qiáng)。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高等職業(yè)教育發(fā)展方向探討

針對高等職業(yè)教育現(xiàn)狀，及其可為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供的支持，高等職業(yè)教育可再如下方面進(jìn)一步提升，以更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（一）優(yōu)化人才供給

（1）專業(yè)技能培養(yǎng)

為了適應(yīng)鄉(xiāng)村振興，有條件的高校可以對原有涉農(nóng)專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，甚至可以結(jié)合社會需要，開設(shè)新的涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)更多高技能人才。賦予涉農(nóng)專業(yè)時代特點(diǎn)，整合現(xiàn)代科技資源，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，培養(yǎng)真正能將現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的新型人才，使他們能將更多新興技術(shù)帶到農(nóng)村，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）思政教育引導(dǎo)

專業(yè)技能固然重要，但是要真正實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)生向農(nóng)村流動，還需要改變學(xué)生的固有觀念及思維。一直以來，我們都抱著“人往高處走”情節(jié)，城市基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)資源等優(yōu)于鄉(xiāng)村，認(rèn)為城市比鄉(xiāng)村更有發(fā)展空間。這些都吸引著人們走出農(nóng)村，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。要實(shí)現(xiàn)人才回流，除了改善農(nóng)村資源外還需要改變?nèi)藗児逃械挠^念。觀念和價值觀的改變更多需要通過思政教育及職業(yè)道德培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)。我們可推進(jìn)思政課程與課程思政良好互動，通過思政課程宣傳國家政策、措施，使得同學(xué)們能了解關(guān)注國家對于鄉(xiāng)村振興的重視及相關(guān)政策優(yōu)惠，同時加以配合專業(yè)的技能及職業(yè)道德，宣傳典型案例，使得學(xué)生能深入了解農(nóng)村現(xiàn)狀，了解可從哪些方面將所學(xué)技能和國家政策、鄉(xiāng)村建設(shè)需要相融合。

（3）就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

隨著新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及推進(jìn)，農(nóng)村可挖掘開發(fā)的資源和領(lǐng)域逐漸增多，加之國家相關(guān)政策的傾斜，天地廣闊，大有可為，是高職高專院校學(xué)生施展拳腳的新場所。因而可在就業(yè)指導(dǎo)可引導(dǎo)學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興。同時開展創(chuàng)業(yè)教育，培育孵化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)及幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計，鼓勵有條件有潛力的學(xué)生開發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

此外，可利用實(shí)踐環(huán)節(jié)，積極開展鄉(xiāng)村振興主題實(shí)踐活動。帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)村，尋訪鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)會，感受鄉(xiāng)風(fēng)文化氛圍，深入挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇，為日后職業(yè)選擇提前做好尋訪調(diào)研工作，更科學(xué)地了解國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，幫助他們成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主力軍。

（二）推進(jìn)產(chǎn)教融合

（1）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)培訓(xùn)

高職高專院?？珊筒糠挚h（市、區(qū)）開展合作，積極開展農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識，使得他們掌握更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級技能，并將之與日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，積極配合國家戰(zhàn)略部署，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，而不是簡單地授予一技之長，讓他們外出務(wù)工。使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家務(wù)農(nóng)也能實(shí)現(xiàn)生活富裕，將更多有用勞動力留在農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。

（2）培養(yǎng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化隊(duì)伍

開展產(chǎn)教融合，幫助有技能的教師將日常科研成果特別是一些高技術(shù)科研成果和鄉(xiāng)村實(shí)際勞動相結(jié)合。探索和開設(shè)有涉農(nóng)專業(yè)的本科院校合作，本科院校更多提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，高職高專提供應(yīng)用型人才，將技術(shù)與人才相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化隊(duì)伍，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。同時從頂層設(shè)計角度，將現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，培養(yǎng)新時代鄉(xiāng)村建設(shè)隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村科技化與現(xiàn)代化。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在于“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”。高等職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人力資本建設(shè)。通過對高職高專院校學(xué)生的培養(yǎng)及對校外農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，深化產(chǎn)教融合及社會服務(wù)，引導(dǎo)更多勞動力回歸農(nóng)村，建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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