段麗平

摘 要：中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱，七大黨章）是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在深刻總結(jié)過去二十四年黨建經(jīng)驗(yàn)，集中全黨智慧和力量，制定的第一部自主修改并通過的黨章，因此，它具有鮮明的歷史意義。新時(shí)期，對(duì)七大黨章的意義再探索，對(duì)于領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)十九大黨章，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：七大黨章;毛澤東思想;意義探索

從1928年至1945年，在這期間的17年里，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，歷經(jīng)了土地革命和抗日戰(zhàn)爭兩個(gè)大的階段，歷史階段的實(shí)踐探索促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨不斷走向成熟?！耙虼?，在我們黨的一定基本組織原則下，依據(jù)新的環(huán)境和條件以及我們黨內(nèi)的新情況來修改黨章，也是完全必要的?！睆狞h的建設(shè)角度來看，國際國內(nèi)環(huán)境的變化，對(duì)黨章的修改提出了要求，同時(shí)中國共產(chǎn)黨的實(shí)踐經(jīng)歷，為黨章的修改提供了最切實(shí)的材料。

一、歷史意義

七大黨章是經(jīng)歷了國共第二次合作、共產(chǎn)國際破產(chǎn)，以及延安整風(fēng)以來全內(nèi)建設(shè)的產(chǎn)物。在七大的開幕詞中，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“我們應(yīng)當(dāng)用全力去爭取光明的前途光明的命運(yùn)，反對(duì)另外一種黑暗的前途和黑暗的命運(yùn)。我們的任務(wù)就是這一個(gè)。”在七大黨章，明確提出對(duì)內(nèi)，團(tuán)結(jié)各階級(jí)進(jìn)步分子;對(duì)外，聯(lián)合無產(chǎn)階級(jí)，建立新民主主義國家，實(shí)現(xiàn)世界的和平與進(jìn)步。這就充分體現(xiàn)，黨章將黨的最終目標(biāo)進(jìn)行分解，以實(shí)現(xiàn)對(duì)革命目標(biāo)的具體化和系統(tǒng)化，為中共國產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)新中國，爭取光明的前途提供具體細(xì)致的理論指導(dǎo)。

（一）七大黨章首次將毛澤東思想確定為指導(dǎo)思想，在中國革命建設(shè)中起到了重要作用

七大黨章指出：以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想-毛澤東思想，作為我們黨一切工作的指針，反對(duì)任何教條主義的與經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。1945年10月，日本宣告投降，中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。1946年6月，國民黨大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)。在解放戰(zhàn)爭中，毛澤東和平解放思想，指導(dǎo)中國人民解放軍在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了局部和平解放;針對(duì)國民黨在戰(zhàn)爭前期的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，“十大軍事原則”孕育而生，在深刻總結(jié)中國革命戰(zhàn)爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化了集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)略;戰(zhàn)爭的不斷深入，毛澤東思想指導(dǎo)人民解放軍建立了強(qiáng)大的炮兵，促進(jìn)單一兵種向多兵種的過渡，增加了我軍在解放戰(zhàn)爭中的軍事力量。

劉少奇同志在《論黨》中這樣評(píng)價(jià)：過去有無數(shù)歷史事實(shí)證明：當(dāng)著革命是在毛澤東同志及其思想的指導(dǎo)之下，革命就勝利，就發(fā)展;而當(dāng)著革命是脫離了毛澤東同志及其思想的指導(dǎo)時(shí)，革命就失敗，就后退。因此，可以看出毛澤東思想在戰(zhàn)爭中發(fā)揮了極其重要的指導(dǎo)作用，同時(shí)在艱苦的時(shí)代背景下，促進(jìn)了黨的發(fā)展。

（二）首次設(shè)立總綱，對(duì)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、特點(diǎn)、任務(wù)等重要問題做出了細(xì)致詳實(shí)科學(xué)的闡釋

一大黨章至六大黨章均沒有設(shè)置真正意義上的總綱。導(dǎo)致這種情況的一部分原因在于，中國共產(chǎn)黨從成立開始均以共產(chǎn)國際的支部存在，在制度設(shè)置上必須遵從共產(chǎn)國際規(guī)定，而共產(chǎn)國際和許多外國共產(chǎn)黨的黨章都沒有總綱部分。另一部分原因在于，中國共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)還是一個(gè)摸著石頭過河的年輕政黨，沒有成功的歷史經(jīng)驗(yàn)借鑒，同時(shí)，長期在資產(chǎn)階級(jí)和帝國主義兩者的夾擊中尋找出路，更多的精力和注意力集中在武裝斗爭之中，缺乏對(duì)制度建設(shè)及黨的建設(shè)的重視。

而七大黨章則是第一部由中國共產(chǎn)黨自主修改并通過的黨章，因此，不論是在內(nèi)容上還是在形式上都符合中國的實(shí)際和國情。在黨章中增加總綱，這“對(duì)于政黨的團(tuán)結(jié)一致、始終一貫的活動(dòng)有重大的意義”?？偩V是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)，把總綱寫進(jìn)黨章，解決了把綱領(lǐng)和條文混在一起的問題，是黨的一個(gè)符合時(shí)代特點(diǎn)的創(chuàng)造。從某種意義上來說，黨開始重視黨的理論建設(shè)，這是黨在制度建設(shè)中逐步趨于完善的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨是中國革命的最高領(lǐng)導(dǎo)形式;中國共產(chǎn)黨始終是人民利益的代表，始終是為人民群眾的解放發(fā)展而不懈斗爭;時(shí)刻牢記群眾路線是黨的根本路線，一切為了人民群眾、一切向人民群眾負(fù)責(zé)、相信人民群眾能夠解放自己、向人民群眾學(xué)習(xí)。

（三）將黨建理論與中國革命經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，是我黨第一部自主修改通過的黨章，解決了從一大到六大以來，黨章不完善、不全面的問題，為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)提供詳細(xì)的工作指南

中共六大黨章在使用的17年時(shí)間里，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)外的情況發(fā)生了巨變。從抗戰(zhàn)開始到抗日戰(zhàn)爭結(jié)束，黨員由4萬人發(fā)展到120萬余人，力量有了大的發(fā)展;同時(shí)，黨在土地革命和抗日戰(zhàn)爭的實(shí)踐中，對(duì)如何加強(qiáng)自身建設(shè)也積累了重要的經(jīng)驗(yàn)。在共產(chǎn)國際影響下的黨章，不能準(zhǔn)確反映出當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨的自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況。

1943年共產(chǎn)國際破產(chǎn)，脫離共產(chǎn)國際掌控的中國共產(chǎn)黨召開的七大，通過了第一部由我黨自主修改通過的黨章。它凝聚了中國共產(chǎn)黨24年斗爭、建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是完全符合當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景、黨的實(shí)際情況，不論是在制度上、流程上，都是能夠當(dāng)時(shí)黨內(nèi)最全面最先進(jìn)的黨章。七大黨章中，對(duì)當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)做了全面的介紹，對(duì)當(dāng)時(shí)黨的指導(dǎo)思想毛澤東思想進(jìn)行了極大宣傳和倡導(dǎo)，對(duì)革命性質(zhì)做了詳細(xì)的解釋，對(duì)黨員的接收、發(fā)展、義務(wù)權(quán)力做了科學(xué)權(quán)威的規(guī)定等，可以說七大黨章就是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)開展一切工作的行動(dòng)指南及紀(jì)律要求。

二、現(xiàn)實(shí)意義

黨章是黨的黨內(nèi)憲法，是黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。時(shí)代責(zé)任要求黨章適時(shí)而變。但是，歷史賦予黨章的核心作用并沒有變，十九大黨章是在時(shí)代背景下對(duì)七大黨章繼承發(fā)展的集中體現(xiàn)，因此，新時(shí)期，對(duì)七大黨章的意義再探索，有利益全面理解黨章的時(shí)代意義和指導(dǎo)意義。

（一）通過中共七大黨章的具體實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)行章程在內(nèi)容和形式上都具有重要的指導(dǎo)意義

在內(nèi)容上，七大黨章最重要的歷史意義在于確定了毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，在當(dāng)時(shí)的背景下，作為一個(gè)年輕的政黨，毛澤東思想是凝聚人心，堅(jiān)定革命意志的催化劑。當(dāng)下，毛澤東思想是馬克思主義種子在中國富饒的土地上結(jié)出的第一個(gè)碩果，它如一面旗幟、一座豐碑，時(shí)刻提醒黨要始終保持初心，不斷自我完善，不斷與時(shí)俱進(jìn)，昂揚(yáng)著斗志與執(zhí)著。十九大的黨章中我們依舊可以看到對(duì)毛澤東思想的極高評(píng)價(jià)，習(xí)近平同志在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：我們將永遠(yuǎn)高舉毛澤東思想的旗幟前進(jìn)。由此可以看出，毛澤東思想是具有跨時(shí)代的意義的，依舊在黨章中綻放著耀眼的光芒。

在形式上，七大黨章包含總綱、黨員、黨的組織機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的十二個(gè)部分，十九大黨章則包含，總綱、黨員、黨的組織制度等在內(nèi)的十二個(gè)部分，對(duì)比兩個(gè)時(shí)期的黨章可以發(fā)現(xiàn)，總綱、黨員、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)等六個(gè)方面基本一致，說明十九大黨章延續(xù)了七大黨章極大部分，體現(xiàn)了七大的黨章在結(jié)構(gòu)上對(duì)現(xiàn)行黨章依然具有一定的指導(dǎo)性。

追蹤源頭、對(duì)比變化，可以發(fā)現(xiàn)，黨章變化的是部分具體的事項(xiàng)和條款，這是由于時(shí)代環(huán)境及黨的當(dāng)前任務(wù)的變化所產(chǎn)生的，這是黨的與時(shí)俱進(jìn)和先進(jìn)性的集中體現(xiàn);不變的是黨章的整體結(jié)構(gòu)以及黨章所體現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨為人民謀求幸福的精神。

（二）樹立了黨章與時(shí)俱進(jìn)的典范

黨章是黨的理論和實(shí)踐相結(jié)合的客觀要求、是保持黨的先進(jìn)性的需要，要及時(shí)將黨的理論創(chuàng)新的重大成果納入黨章，“我們黨之所以是創(chuàng)造的馬克思主義的政黨，就是我們不僅在思想上、政治上從來不受任何死的公式所束縛，而且從來不把黨的組織形式以至任何組織形式，看成是不可改變的死的公式，我們能夠根據(jù)中國革命斗爭發(fā)展的具體條件和新的政治任務(wù)以及我們?cè)诮M織上積累起來的新的經(jīng)驗(yàn)，來經(jīng)常改進(jìn)我們的組織形式與工作方法。”七大黨章的通過，標(biāo)志著黨章擺脫盲目模仿脫離實(shí)際的不足，以環(huán)境變化，重塑黨章，是取得勝利的唯一途徑。因此，黨章，必須以符合國情黨情、與時(shí)俱進(jìn)的黨建理論為指導(dǎo)。

（三）深入探討群眾路線，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)偉大工程的理論內(nèi)涵

七大黨章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神，必須與工人群眾、農(nóng)民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯(lián)系”。中國共產(chǎn)黨，是人民的黨，需堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨?！盀槿嗣窭娑溃捅忍┥竭€重”。為人民服務(wù)，是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。由此可以發(fā)現(xiàn)，七大所強(qiáng)調(diào)的群眾路線，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)，表明了黨的宗旨，在新時(shí)代也同樣具有生命力。

對(duì)七大黨章意義的再探索，既要有開闊的歷史眼界，同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代背景。因此，回顧七大黨章，對(duì)于現(xiàn)今的黨的建設(shè)理論有著重要的時(shí)代意義及參考意義。

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