張小蘭 張昊 姚靜 韓薇 蔡祺祥 吳詠梅

摘 要：青年教師是中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)支持的對(duì)象。文章首先強(qiáng)調(diào)了資助青年教師的必要性，然后以南京航空航天大學(xué)為例探討了青年教師的資助模式，其資助體系包含科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目、青年科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目、杰出人才培育基金項(xiàng)目和國(guó)防科研卓越人才培育基金項(xiàng)目。該資助體系基本貫穿了青年教師發(fā)展的不同階段。

關(guān)鍵詞：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi);青年教師;資助模式;青年科技人才

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新水平和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財(cái)政從2008年起設(shè)立中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)。財(cái)政部、教育部制定的一系列關(guān)于中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)的文件均強(qiáng)調(diào)了該專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)支持青年教師，相關(guān)文件包括《財(cái)政部、教育部關(guān)于中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理的意見(jiàn)》（財(cái)教〔2008〕233號(hào)）、《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕173號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理工作的通知》（財(cái)教〔2011〕171號(hào)）和《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教〔2016〕277號(hào)）;在一年一度的實(shí)施情況總結(jié)工作中也要求統(tǒng)計(jì)青年教師資助占比;可見(jiàn)財(cái)政部、教育部對(duì)于支持青年教師的重視度。作為受支持的高校，我們應(yīng)積極探索中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助青年教師的模式，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)高校青年科技人才的培養(yǎng)作用。

一、資助青年教師的必要性

青年科技人才是科技創(chuàng)新最具潛力的戰(zhàn)略力量，代表著我國(guó)科技事業(yè)的未來(lái)。高校是青年科技人才培養(yǎng)的大本營(yíng)，由青年教師成長(zhǎng)為青年科技人才需要學(xué)校的支持。國(guó)家各部委制定出臺(tái)了眾多青年科技人才資助計(jì)劃，如“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”、“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”、“百千萬(wàn)人才工程”、“青年千人計(jì)劃”、“青年拔尖人才支持計(jì)劃”、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”等。獲得上述計(jì)劃的支持，不僅能促進(jìn)青年教師自身的發(fā)展，還能推進(jìn)高校進(jìn)軍雙一流大學(xué)隊(duì)伍的步伐。但這些人才計(jì)劃都要求申請(qǐng)人具備較好的研究基礎(chǔ)，比如獲得一定數(shù)量的項(xiàng)目支持、取得了較強(qiáng)影響力的學(xué)術(shù)成果等。處在科研起步階段的青年教師因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力不能獲得這些人才計(jì)劃的資助，高校就應(yīng)該做好前期的培育工作。中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)格局中唯一真正由高校自主安排、以人才培育和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為主要目標(biāo)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。高校非常有必要根據(jù)國(guó)家政策和學(xué)校特色形成能貫穿青年教師各個(gè)成長(zhǎng)階段的資助體系。

二、青年教師資助體系建設(shè)

高校青年教師在成長(zhǎng)的不同階段有不同的需求，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其不同成長(zhǎng)階段的需求設(shè)置一系列基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，逐步形成能貫穿其整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程的資助體系。南京航空航天大學(xué)自設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)以來(lái)，不斷探索青年教師的資助模式，目前已初步形成相對(duì)完善的資助體系。

（一）科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目

我?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)一部分資金用于補(bǔ)充科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，該類項(xiàng)目面向新引進(jìn)的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人及新入職普通教師，旨在支持新引進(jìn)的教師及早啟動(dòng)科研工作，提升其研究能力，為進(jìn)一步開(kāi)展高水平的研究打下良好基礎(chǔ)，全面促進(jìn)我?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。該類項(xiàng)目資助的主要對(duì)象是新入職的青年教師，這對(duì)處于科研起步階段的青年教師幫助很大。

（二）青年科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目

該類項(xiàng)目支持我校青年教師開(kāi)展學(xué)術(shù)思想新穎的探索性、前沿性、交叉性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高青年教師的科技創(chuàng)新能力，為進(jìn)一步申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目積累研究基礎(chǔ)、凝練研究成果。分為理工民口類、理工軍口類、人文社科類項(xiàng)目，資助對(duì)象是我校40周歲以下青年教師，是每年資助數(shù)量最多的項(xiàng)目類型，其覆蓋面較廣。青年科技創(chuàng)新基金（理工民口類）項(xiàng)目的結(jié)題要求是獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)或者發(fā)表一定數(shù)量的SCI、SSCI論文;青年科技創(chuàng)新基金（理工軍口類）項(xiàng)目的結(jié)題要求是申報(bào)國(guó)防科研創(chuàng)新類計(jì)劃項(xiàng)目或者參加裝備科研創(chuàng)新類競(jìng)賽;青年科技創(chuàng)新基金（人文社科類）項(xiàng)目的結(jié)題要求是在核心期刊、外文期刊上發(fā)表一定數(shù)量的論文或者提出的理論觀點(diǎn)、政策建議被一定級(jí)別的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采納或者獲得省部級(jí)以上基金項(xiàng)目資助或者獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。高標(biāo)準(zhǔn)結(jié)題驗(yàn)收，督促處于科研快速成才階段的青年教師積極開(kāi)展研究工作，積累研究成果，為其爭(zhēng)取高層次項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

（三）杰出人才培育基金項(xiàng)目

該類項(xiàng)目支持我校在基礎(chǔ)研究方面已取得較好成績(jī)的青年教師自主選擇研究方向開(kāi)展創(chuàng)新研究，加快培養(yǎng)我校高層次、精英型青年科技人才，增強(qiáng)我校青年教師在國(guó)家杰出青年科學(xué)基金及優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)力。其結(jié)題要求是獲得國(guó)家杰出青年科學(xué)基金或優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助或者取得引領(lǐng)性原始創(chuàng)新成果或解決源于國(guó)家重大需求的科學(xué)問(wèn)題或者發(fā)表一定數(shù)量的SCI、SSCI論文（一區(qū)）、CCF A類期刊/會(huì)議論文或者獲得省部級(jí)二等以上科技成果獎(jiǎng)。資助對(duì)象是我校在國(guó)內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)聲譽(yù)、成長(zhǎng)潛力大、思維活躍、富于創(chuàng)新精神的青年才俊，鼓勵(lì)這類處于科研穩(wěn)定階段的青年教師爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目。

（四）國(guó)防科研卓越人才培育基金項(xiàng)目

該類項(xiàng)目主要資助我校在國(guó)防科技領(lǐng)域已取得突出成績(jī)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有較大發(fā)展?jié)摿?，可培育申?bào)國(guó)防科技卓越青年科學(xué)基金項(xiàng)目的青年教師，面向的是處于科研穩(wěn)定階段的青年教師。申請(qǐng)人須在國(guó)防科技一線科研崗位工作，其研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合國(guó)防科技重點(diǎn)發(fā)展方向，具有軍事應(yīng)用前景。我校是軍工院校，這類項(xiàng)目的設(shè)置符合我校特色，旨在為學(xué)校及國(guó)家培養(yǎng)服務(wù)國(guó)防事業(yè)的青年科技人才。

三、結(jié)語(yǔ)

基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是支持高校自主開(kāi)展科學(xué)研究的重要科研經(jīng)費(fèi)，在高校的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，尤其對(duì)于處在科研起步階段、快速成長(zhǎng)階段和穩(wěn)定階段的青年教師是至關(guān)重要的。通過(guò)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的培育，許多青年教師在取得突破性的研究成果、爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和獲得各類人才稱號(hào)等方面已嶄露頭角，并逐漸成長(zhǎng)為科研中堅(jiān)力量。但由于經(jīng)費(fèi)有限，我校對(duì)青年教師的資助還不能做到全覆蓋，建議財(cái)政部、教育部進(jìn)一步加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的支持力度，為我校培養(yǎng)青年科技人才提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：文章由中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助，項(xiàng)目編號(hào)：NR2018039。