摘 要：隨著構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)步伐的推進(jìn)，全民終身學(xué)習(xí)的呼聲越來越高，非學(xué)歷繼續(xù)教育作為終身教育體系的重要組成，對(duì)其發(fā)展予以關(guān)注具有重要價(jià)值。文章旨在分析非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的必要性，根據(jù)高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中的問題，探索非學(xué)歷繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑，切實(shí)為我國終身教育體系的構(gòu)建提供保障。

關(guān)鍵詞：終身學(xué)習(xí);非學(xué)歷繼續(xù)教育;問題與對(duì)策

終身學(xué)習(xí)背景下，繼續(xù)教育的發(fā)展表現(xiàn)出新的時(shí)代內(nèi)涵，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的共同推進(jìn)成為新的時(shí)代特征。作為終身學(xué)習(xí)體系的重要組成，非學(xué)歷繼續(xù)教育積極利用高校的優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，有利于促進(jìn)我國教育體系的革新，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行人才蓄力。

一、終身學(xué)習(xí)背景下發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的必要性

在終身學(xué)習(xí)背景下，一次性的傳統(tǒng)教育模式已然不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，成人教育的發(fā)展方向趨向于終身教育。成人終身教育要求發(fā)展多種形式、不受學(xué)歷限制、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、滿足個(gè)體發(fā)展需要的教育活動(dòng)，由此，終身學(xué)習(xí)背景下，非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展具有必然性和必要性。

（一）適應(yīng)終身學(xué)習(xí)背景，構(gòu)建終身教育體系的需要

我國自十六大以來便確立了全民終身學(xué)習(xí)的教育目標(biāo)，終身學(xué)習(xí)時(shí)代的到來要求對(duì)教育體系實(shí)現(xiàn)革新。具體而言，終身教育在新時(shí)代下不再僅指一次性的學(xué)歷教育，而是指個(gè)人生命期間所有學(xué)習(xí)教育過程的總和。這就要求終身教育體系要滿足不同年齡階段的個(gè)體在各個(gè)領(lǐng)域的教育需求。顯然，非學(xué)歷繼續(xù)教育的基本內(nèi)涵和發(fā)展要求和終身學(xué)習(xí)背景下的教育體系構(gòu)建具有內(nèi)在一致性，因此，終身學(xué)習(xí)背景下實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展具有必要性。

（二）滿足國家發(fā)展對(duì)多樣化人才的需要

我國目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，未來國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要多樣化的高素質(zhì)人才，這就要求我國教育體系進(jìn)行創(chuàng)新與改革，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)環(huán)境的優(yōu)化。傳統(tǒng)的一次性學(xué)歷教育培養(yǎng)周期短、模式單一、內(nèi)容固定，不能適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需要，而非學(xué)歷繼續(xù)教育可以為個(gè)體專業(yè)水平提升和技能拓展提供平臺(tái)，個(gè)人可以在各個(gè)年齡段實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，滿足不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求。

二、我國非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展存在的問題

非學(xué)歷繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)背景下實(shí)現(xiàn)教育體系革新的主要方向，我國的傳統(tǒng)學(xué)歷教育在長期的發(fā)展過程中已經(jīng)形成了較為成熟的教育理念、相對(duì)完善的教育制度，相對(duì)而言，非學(xué)歷繼續(xù)教育因起步晚、經(jīng)驗(yàn)少、資金不足等問題而一直發(fā)展受限。關(guān)于我國非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中的問題，簡要分析如下：

（一）非學(xué)歷教育理念受到學(xué)歷教育思維的限制

終身教育背景下的非學(xué)歷教育倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的期間應(yīng)當(dāng)囊括個(gè)人的整個(gè)生存期間，傳統(tǒng)的教育模式下，人的一生被劃分為學(xué)習(xí)階段、工作階段和退休階段。傳統(tǒng)的學(xué)歷教育思維將人的學(xué)習(xí)階段限制在特定時(shí)期，使個(gè)人一生中獲得的知識(shí)被固化。傳統(tǒng)的教育思維模式忽視了時(shí)代發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，這種觀念和終身學(xué)習(xí)的理念相悖，同樣也對(duì)終身學(xué)習(xí)背景下的非學(xué)歷教育理念造成一定的沖擊，成為非學(xué)歷教育發(fā)展的阻礙因素。此外，由于人們對(duì)一次教育下學(xué)歷的盲目追求，公眾歷來看重傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，認(rèn)為只有學(xué)歷教育所積累的知識(shí)才是得到認(rèn)可、含金量較高的。雖然社會(huì)大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，人們的思想也變得更加開放與包容，但是在教育這一領(lǐng)域，人們的認(rèn)識(shí)還是存一定的局限性，通過非學(xué)歷繼續(xù)教育方式所積累的知識(shí)在社會(huì)的認(rèn)可度不高，這對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成造成理念上的阻礙，非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展缺少良好的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）資源投入不足阻礙我國非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展

非學(xué)歷繼續(xù)教育助推終身教育體系構(gòu)建必須依賴于終身教育平臺(tái)，該平臺(tái)是融合了遠(yuǎn)程教育的人才培養(yǎng)模式，通過電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間的結(jié)合形成相對(duì)現(xiàn)代化、智能化的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。在實(shí)踐中，由于對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的重視不足，高校在該教育平臺(tái)方面的資源投入不足，相應(yīng)的，終身教育平臺(tái)的各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)存在系列問題，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、體驗(yàn)培訓(xùn)等各方面推進(jìn)困難，不能為非學(xué)歷繼續(xù)教育提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

（三）欠缺穩(wěn)定的師資隊(duì)伍支持

我國目前的非學(xué)歷繼續(xù)教育實(shí)踐表明，只存在少數(shù)學(xué)校針對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育構(gòu)建了專門的師資隊(duì)伍，并且主要由學(xué)校一些有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀教師組成。而大多學(xué)校重點(diǎn)將師資力量投入到普通全日制的學(xué)歷教育領(lǐng)域，對(duì)于這些缺乏專門師資隊(duì)伍的高校而言，非學(xué)歷繼續(xù)教育的課程安排主要根據(jù)實(shí)際需要，臨時(shí)糾集相關(guān)領(lǐng)域的教師組成教育團(tuán)體，這種臨時(shí)性的教師團(tuán)隊(duì)并不能保證非學(xué)歷繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，非學(xué)歷繼續(xù)教育作為終身教育的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整個(gè)教育體系的開發(fā)需要各方面的人才為其發(fā)展提供保證，在實(shí)踐中，非學(xué)歷繼續(xù)教育事業(yè)的開展在專業(yè)人才支持方面顯然不足。

（四）非學(xué)歷繼續(xù)教育與市場(chǎng)的融合不足

終身學(xué)習(xí)背景下，非學(xué)歷繼續(xù)教育是為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人才需求不斷變化所衍生的教育體系，因此，在開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的工過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)的融合。在實(shí)踐中，很多高校更加注重對(duì)學(xué)歷教育的投入，非學(xué)歷繼續(xù)教育只是作為附屬品而存在。隨著高校教育體系的發(fā)展，非學(xué)歷教育的項(xiàng)目長期集中于崗位培訓(xùn)、資格認(rèn)證、社會(huì)教育等方面，并未真正關(guān)注非學(xué)歷繼續(xù)教育與市場(chǎng)的融合，也沒有將非學(xué)歷繼續(xù)教育和學(xué)歷教育擺在同一位置看待。終身學(xué)習(xí)背景下，非學(xué)歷繼續(xù)教育的開展和市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制有著密不可分的關(guān)系，高校在非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目的設(shè)置方面并未建立與市場(chǎng)發(fā)展相一致的體制機(jī)制，由此使非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展停滯不前。

三、終身學(xué)習(xí)背景下非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展對(duì)策

終身學(xué)習(xí)背景下，人們?yōu)榱诉M(jìn)一步提升自身素質(zhì)，對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的需求進(jìn)一步增加。為了更好的適應(yīng)終身學(xué)習(xí)這一社會(huì)大環(huán)境，形成學(xué)習(xí)型的社會(huì)氛圍，針對(duì)我國目前非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展困境，提出以下對(duì)策：

（一）改變傳統(tǒng)的學(xué)歷教育理念

在終身學(xué)習(xí)背景下，大多數(shù)人都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的一次教育并不能滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下對(duì)人才的需求，個(gè)人在社會(huì)中立足，必須不斷學(xué)習(xí)。然而，根深蒂固傳統(tǒng)思想和人們對(duì)學(xué)歷的競逐弱化了非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性。因此，必須從社會(huì)層面改變?nèi)藗兊恼J(rèn)知。首先，政府應(yīng)當(dāng)采取立法或者頒布政策明確終身教育體系的具體構(gòu)建措施，為非學(xué)歷繼續(xù)教育體系的發(fā)展提供法律依據(jù)和政策支持;其次，高校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到非學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)國家發(fā)展和個(gè)體提升方面的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重發(fā)展。

（二）整合資源，創(chuàng)新非學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)體制

終身學(xué)習(xí)的背景下，教育體系的發(fā)展不再固步自封，具有一定的開放性，非學(xué)歷繼續(xù)教育體系的開展不再局限于傳統(tǒng)的教學(xué)體制，由此，非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)同樣具備開放性，在資源到位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制的創(chuàng)新具有現(xiàn)實(shí)意義。非學(xué)歷繼續(xù)教育助推終身教育體系構(gòu)建的過程中，應(yīng)當(dāng)突破政府壟斷辦學(xué)的限制，允許社會(huì)資源參與到非學(xué)歷繼續(xù)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，整合社會(huì)資源，通過充分發(fā)揮社會(huì)力量，拓寬資金籌措渠道，利用社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展。此外，在充分的資金支持下，要實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育層面的技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間的融合，開展遠(yuǎn)程教育的新局面。

（三）組織符合非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展需要的師資隊(duì)伍

終身學(xué)習(xí)背景下，非學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)專業(yè)教師的需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，為了保證非學(xué)歷繼續(xù)教育人才的培養(yǎng)質(zhì)量，必須建立一支綜合性的師資隊(duì)伍。高校應(yīng)當(dāng)組織各領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀教師，從社會(huì)各界聘請(qǐng)權(quán)威技術(shù)人才組成穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，共同參與非學(xué)歷繼續(xù)教育的課程設(shè)置、資源整合、軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)等事務(wù)。

（四）建立與市場(chǎng)的融合機(jī)制

非學(xué)歷繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，它的開展是為了保持人才的發(fā)展和市場(chǎng)需求的一致性，由此，終身學(xué)習(xí)背景下，建立非學(xué)歷教育和市場(chǎng)的融合機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)的意義。高校在非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的過程中，要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行課程、資源、師資等各個(gè)方面的更新與完善。此外，還可以建立同社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系，了解社會(huì)需求，改善教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育和市場(chǎng)的融合。

綜上，終身學(xué)習(xí)背景下，促進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是我國教育體系改革的重要方向。為了更好的發(fā)揮非學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的作用，針對(duì)我國非學(xué)歷繼續(xù)教育中的系列問題，必須從理念和實(shí)踐層面進(jìn)行改進(jìn)，從國家政策、市場(chǎng)需要、高校實(shí)踐等層面進(jìn)行創(chuàng)新，從而建立國家主導(dǎo)、政府實(shí)施、高校配合、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的非學(xué)歷繼續(xù)教育體系。

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作者簡介：王華麗（1984- ），女，漢族，湖南郴州人，廣東石油化工學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，研究實(shí)習(xí)員，本科，研究方向：高校教育教學(xué)管理。