卞顯洋 王海華 趙金紅 余結(jié)根

摘 要：高校教工黨支部是高校黨的最基本的組織，是做好黨員教育與管理、學(xué)習(xí)黨的文化、發(fā)展黨員、為黨獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等工作的保證，發(fā)揮好高校教工黨支部作用是作為高校一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此各高校教工黨支部應(yīng)該把握時(shí)代背景，對(duì)目前自身存在的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，充分認(rèn)識(shí)，不斷探索和創(chuàng)新工作方法，最大限度發(fā)揮應(yīng)有作用，以黨的十九大精神為指導(dǎo)思想，大力推動(dòng)高校教工黨支部健康、科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教工黨支部;建設(shè);途徑;創(chuàng)新

高校教工黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。加強(qiáng)高校基層教工黨支部建設(shè)，發(fā)揮教工黨支部應(yīng)有的重大作用，具有非凡的意義。一段時(shí)間來(lái)，黨的建設(shè)在高校出現(xiàn)了一定的弱化，有的高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作是“軟任務(wù)”，因而對(duì)黨的工作不重視，不熱心，不支持，甚至不愿承擔(dān)，嚴(yán)重影響了基層黨組織工作的有效性。文章通過(guò)分析相關(guān)問(wèn)題和不足，結(jié)合高校實(shí)際情況提出針對(duì)性的措施。

一、高校教工黨支部建設(shè)的重要作用

要鞏固和發(fā)展先進(jìn)教育的成果，黨必須把重點(diǎn)放在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)上。高校教工黨支部的使命就是做黨的路線、方針、政策的最好宣傳者，學(xué)校黨委各項(xiàng)任務(wù)得以貫徹落實(shí)的最好行動(dòng)者，學(xué)校改革與發(fā)展問(wèn)題的最好剖析者，學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的最直接體現(xiàn)者。充分認(rèn)識(shí)高校教工黨支部在高校黨建、思想政治教育、教學(xué)、科研和管理等方面工作的基礎(chǔ)性作用，在履行服務(wù)師生及推進(jìn)高校教育改革、教書(shū)育人和各項(xiàng)任務(wù)的完成過(guò)程中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、目前高校教工黨支部建設(shè)存在的困難與不足

高校作為高知識(shí)分子群體的聚集地，是引領(lǐng)思想和知識(shí)的動(dòng)力源，可見(jiàn)加強(qiáng)高校黨建工作的重要意義。目前來(lái)看，高校教工黨支部建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：

（一）是對(duì)教職工黨支部建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不夠

一些高校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教工黨支部建設(shè)的重要性、定位和作用，教工黨支部在高校發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。許多高校甚至認(rèn)為教學(xué)科研工作和學(xué)生培訓(xùn)才是他們工作的中心，而其他工作不是黨的重要組成部分。建設(shè)工作也被忽視，認(rèn)為黨建工作占用時(shí)間和精力太多，毫無(wú)價(jià)值。這些對(duì)黨建工作思想上的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致了教工黨支部在高校的工作的失衡，使支部基層的應(yīng)有作用無(wú)法有效發(fā)揮。

（二）是高校黨支部建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，組織發(fā)展效果有限

高校教工黨支部大都存在黨建基礎(chǔ)薄弱，組織發(fā)展滯后的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：由于大學(xué)教師的年齡、背景、經(jīng)驗(yàn)和研究方向不同，大學(xué)教師的思想也多種多樣，大學(xué)教師與社會(huì)的聯(lián)系也更多，導(dǎo)致一些大學(xué)教師，特別是年輕教師往往有實(shí)事求是的政治觀點(diǎn)，比較現(xiàn)實(shí)，他們的動(dòng)機(jī)往往是帶有功利主義的，并在一定程度上削弱了他們對(duì)政治生活的關(guān)注。

（三）是高校教工支部管理與激勵(lì)機(jī)制不完善

教職工在黨建文化繼續(xù)教育和教職工管理方面比較松懈。不少支部對(duì)教職工的教育和管理沒(méi)有給予足夠的重視，礙于日常朝夕相處的同事關(guān)系，存在“不去管，不愿管，不敢管”的“三不管”現(xiàn)象，教工黨員的教育與管理存在盲區(qū)，集體顯得自由、松散。另外高校教工支部的激勵(lì)機(jī)制不完善。教工支部只要按常規(guī)完成支部的學(xué)習(xí)與活動(dòng)，特別以“民主評(píng)議”為代表的一年一度的活動(dòng)，便算完成了全年的工作任務(wù)，而對(duì)于教工支部活動(dòng)開(kāi)展的質(zhì)量高低并未有健全的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制來(lái)衡量。從表面上看，總體上是和諧的，沒(méi)有人從實(shí)事求是的角度大膽地提出不同的意見(jiàn)，很難做到批評(píng)和自我批評(píng)。

（四）是教工支部活動(dòng)質(zhì)量不高

教工支部在活動(dòng)形式上單一呆板，方法落后。有的教工支部為應(yīng)付檢查、完成任務(wù)而被動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)，難以結(jié)合、運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法來(lái)解決教工黨員在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的理論和實(shí)踐方面的問(wèn)題，面對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，思路不開(kāi)闊，眼光不新，缺乏創(chuàng)造性、時(shí)代性與針對(duì)性，甚至以讀文件、報(bào)紙等簡(jiǎn)單地替代組織生活與實(shí)踐活動(dòng);另外，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，也沒(méi)有更好的創(chuàng)新做法與辦法，以至于傳統(tǒng)、陳舊的活動(dòng)難以引起年輕支部黨員的興趣。有的支部活動(dòng)因沒(méi)有確立精品意識(shí)，沒(méi)有精心設(shè)計(jì)與策劃，使得活動(dòng)失去他應(yīng)有的魅力與吸引力。

三、加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)的策略建議

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

提高教工黨支部的戰(zhàn)斗力要有完善的規(guī)章制度來(lái)保證。因此，高校黨支部要根據(jù)自己的實(shí)際，完善“黨支部工作規(guī)則”、“三會(huì)一課”制度、黨員民主評(píng)價(jià)制度、黨員每月百分制等規(guī)章制度，使黨支部建設(shè)常態(tài)化、制度化，建立目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，大力開(kāi)展黨支部目標(biāo)管理，積極推行定性與定量分析相結(jié)合的考核體系，有效把加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)與完成教學(xué)科研工作結(jié)合起來(lái)，把黨建“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為人人自覺(jué)遵守的“硬指標(biāo)”。

（二）制定教工支部與學(xué)生支部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升黨員教師雙導(dǎo)師角色的責(zé)任意識(shí)

教工黨支部與專業(yè)相對(duì)應(yīng)的學(xué)生黨支部聯(lián)合建設(shè)，既使支部活動(dòng)內(nèi)容不再單一，也不再純粹為教學(xué)科研的業(yè)務(wù)會(huì)，又使教工支部中文化層次高、理論修養(yǎng)高、專業(yè)水平強(qiáng)的老師在教書(shū)育人中充分發(fā)揮黨員的政治導(dǎo)師與業(yè)務(wù)導(dǎo)師的“雙導(dǎo)師”作用，雙向互動(dòng)、共同發(fā)展，即提升了黨員教師在學(xué)生中的模范形象，又提高了黨員教師自身思想覺(jué)悟，一舉兩得。

（三）支部書(shū)記的選擇和設(shè)定應(yīng)與教學(xué)行政職務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化黨政合一的有效度

堅(jiān)持黨支部書(shū)記的任命和教學(xué)、行政工作相結(jié)合的原則是破解“書(shū)記難配備，工作難管理、活動(dòng)難開(kāi)展”問(wèn)題的鑰匙，黨政合一有利于提高黨的威信，加強(qiáng)黨政工作的力度和效率，使黨組織的職能、思想、工作、目標(biāo)高度統(tǒng)一到教學(xué)科研的中心任務(wù)上來(lái)，提高了工作效率，激發(fā)了工作熱情，從領(lǐng)導(dǎo)體制出發(fā)，實(shí)施黨的監(jiān)督保障職能，有效開(kāi)展黨的工作，從而起到黨組織的堅(jiān)實(shí)基層作用。

（四）把高校教工黨支部活動(dòng)的建設(shè)與教學(xué)研究相結(jié)合，加強(qiáng)教師素質(zhì)和能力的培養(yǎng)

教職工在支部政治中是否起著中心作用，其基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即支部教學(xué)、科研、服務(wù)群眾水平是否得到提高。因此，支部必須通過(guò)各種措施，緊緊圍繞黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力的提高而開(kāi)展活動(dòng)，以推動(dòng)支部的教學(xué)科研不斷上臺(tái)階，只有這樣，才能樹(shù)立黨的威信，體現(xiàn)黨建的作用。高校教工支部要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展與學(xué)校服務(wù)地方的辦學(xué)職能，帶領(lǐng)教職工走出校門，深入基層社會(huì)，掃除教師黨員在教學(xué)科研過(guò)程中因脫離實(shí)踐而存在的“盲點(diǎn)”與 “當(dāng)局者迷”的狀態(tài)，與上一級(jí)學(xué)院和教研室聯(lián)動(dòng)，相互配合開(kāi)展工作，促使教工黨員間相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓展工作思路。也可以邀請(qǐng)所在地相關(guān)企事業(yè)單位參與學(xué)校學(xué)科規(guī)劃和人才培養(yǎng)工作，積極探索服務(wù)地方、服務(wù)基層的發(fā)展理念，并參與學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)，聯(lián)合攻關(guān)，使教工黨支部的活動(dòng)有特色，體現(xiàn)支部創(chuàng)新工作的成效，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高校工作的良好快速發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告中提出的“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。黨的基層黨組織是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾貫徹黨的中心工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校黨支部是高校黨的最基本的組織，是高校教學(xué)研究工作的前線，是完成各類黨建任務(wù)的重要保障，對(duì)高校教育事業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，通過(guò)有效的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，才能更好地發(fā)揮高校教工黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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作者簡(jiǎn)介：卞顯洋（1989- ），男，漢族，安徽淮南人，皖南醫(yī)學(xué)院，本科，研究方向：黨建和思想政治教育。