潘孝俊

思想政治工作是實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是我們黨的政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。革命戰(zhàn)爭年代，黨的思想政治工作發(fā)揮了重要作用，為推翻三座大山，建立新中國作出了貢獻(xiàn)。新中國建立以后，毛澤東同志告誡全黨，思想政治工作不能放松，強(qiáng)調(diào)指出：思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，思想和政治是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會(huì)走到邪路上去。在建國初期一窮二白的條件下，我們依靠思想政治工作形成巨大的凝聚力，不僅取得了抗美援朝的勝利，順利完成了三大改造，建立了社會(huì)主義制度，而且為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步做了重要準(zhǔn)備，也為我們黨開辟中國特色社會(huì)主義道路，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。改革開放以來，我們克服了松懈思想，使思想政治工作得到了創(chuàng)新發(fā)展，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。

黨的十九大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代、新戰(zhàn)略、新目標(biāo)，對(duì)黨的思想政治工作提出了新的、更高的要求。要求我們黨必須打好堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。

為此，如何按黨的十九大要求，應(yīng)對(duì)新形勢、新挑戰(zhàn)，拓寬思想政治工作思路，扎實(shí)做好基層思想政治工作，已經(jīng)擺在各級(jí)黨組織和思想政治工作者面前，成為需要完成的首要任務(wù)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好基層思想政治工作的意義

進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。

從黨內(nèi)來看，我們改革開放以后出生的黨員占比大幅增加，這一方面說明我們黨朝氣蓬勃，興旺發(fā)展，另一方面也對(duì)我們黨的基層思想政治工作提出了挑戰(zhàn)。僅以金寨縣人社系統(tǒng)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所）為例，全系統(tǒng)78名黨員干部中，改革開放后出生的黨員占比就高達(dá)82%。這些黨員與老黨員相比，大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格政治生活鍛煉，不同程度的存在著習(xí)近平總書記指出的“五個(gè)方面”的突出表現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育，扭轉(zhuǎn)只求過得去，不求過得硬的思想偏差，樹立以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)的思想，為人民群眾做好社會(huì)保障工作，贏得人民的廣泛擁護(hù)，筑牢我們的執(zhí)政根基。

從國際來看。我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更復(fù)雜、嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。為此，樹立四個(gè)自信，加強(qiáng)黨員的思想教育是關(guān)鍵，思想政治工作不可替代，思政隊(duì)伍責(zé)任重大。

從人民期盼來看。改革開放以來，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，大國地位不斷提升，人民群眾追求美好生活的愿望也在不斷增強(qiáng)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央順應(yīng)人民的要求，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民，讓人民共享，充分滿足人民群眾不斷增長的對(duì)美好生活的期待。然而，黨中央的方針政策，需要我們基層黨員具體落實(shí)，尤其在社會(huì)保障方面，從上世紀(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌破冰，九十年代中期醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革“兩江”試點(diǎn)（鎮(zhèn)江、九江），到現(xiàn)在建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，項(xiàng)項(xiàng)惠民政策都必須落到實(shí)處，既需要我們走進(jìn)扶貧車間開展工傷保險(xiǎn)，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中預(yù)防和減少貧困的作用，又需要及時(shí)為貧困戶建檔立卡解決的醫(yī)療保障問題，同時(shí)還要促進(jìn)過去沒有錢治病或因病、因殘致貧這些舊的問題合理解決了。不僅如此，我們還需要不斷地去完善體制機(jī)制，防范少數(shù)人過度醫(yī)療的問題。

綜上所述，無論從黨情、世情、民情來看，做好思想政治工作，尤其是基層的思想政治工作都尤為重要。然而，不容樂觀的是，我們許多同志卻沒有充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性和意義，他們安于現(xiàn)狀，思想僵化，有的自身能力不足，有的宗旨意識(shí)淡薄，有的同志老辦法不管用、新辦法又不會(huì)用，凡此種種。加之，在機(jī)構(gòu)改革期間，由于我們過度強(qiáng)調(diào)編制和職數(shù)限制，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕政工，出現(xiàn)了忽視思想政治工作的傾向，影響了基層政工人員思想穩(wěn)定，打擊了一些同志從事思想政治工作的積極性，使他們覺得搞政工沒有前途。如何克服這些問題，不僅需要我們深刻認(rèn)識(shí)開展思想政治工作意義，而且還要求我們科學(xué)把握做好基層思想政治工作的規(guī)律。

二、科學(xué)把握做好基層思想政治工作的規(guī)律

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要精心培養(yǎng)和組織一支會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍，把思想政治工作做在日常、做到個(gè)人，思想政治工作是各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委都必須緊緊抓在手上?？倳浀恼撌鰧?duì)于我們做好思想政治工作，研究新情況、解決新問題，科學(xué)把握做好基層思想政治工作的規(guī)律，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和感召力具有重要啟示意義。

（一）樹立堅(jiān)定理想信念

習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。為此，“我們必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，既解決實(shí)際問題又解決思想問題，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”。依據(jù)總書記的指示精神，我們要把樹立堅(jiān)定理想信念不僅作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，更要作為我們思想政治工作的首要任務(wù)，用習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)干部職工不忘初心，牢記使命，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的共同理想，不斷增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感。

（二）掌握科學(xué)的方法

思想政治工作不是說教，是一門科學(xué)，必須運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義觀點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，分析新形勢新變化，與時(shí)俱進(jìn)。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，事物都是相互聯(lián)系、運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的，好的事物也有其不完善的一面，壞的事物也有向好的方面轉(zhuǎn)化的因素，任何孤立的、片面的、靜止的、停滯不前的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。這就需要我們講真話，道實(shí)情，出實(shí)招，貼船下篙，不打空心炮。辯證施教，防止一個(gè)傾向掩蓋另一個(gè)傾向。要把正面的、積極的、進(jìn)步的一面講夠，振奮精神，增強(qiáng)信心;又要把反面的、消極的、落后的一面講深講透，充分認(rèn)識(shí)困難和不足，勝不驕敗不餒，使我們的干部和群眾在新時(shí)期面對(duì)各種利益誘惑和困難考驗(yàn)的時(shí)候，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（三）把握重點(diǎn)有的放矢

思想政治工作要緊跟時(shí)代脈搏，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，學(xué)會(huì)積極的疏通引導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，有的放矢，幫助群眾解決關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)群眾的幸福感獲得感。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)高效優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障服務(wù)期待更加強(qiáng)烈，尤其是我們從事社會(huì)保障工作的同志，要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，有效解決服務(wù)主體和服務(wù)客體之間思想矛盾，從而提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立和諧的醫(yī)、保、患關(guān)系。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，從形式、渠道、內(nèi)容、要求、技巧、效果、考核等方面進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范管理，通過全方位、多層次、多視角的溝通，及時(shí)化解醫(yī)、保、患三方矛盾。

三、做好基層思想政治工作的途徑

把握做好基層思想政治工作的規(guī)律以后，我們要做好基層思想政治工作，還需要通過一定途徑才能取得良好的效果。為此，在新時(shí)代，我們應(yīng)該利用以下途徑，做好基層思想政治工作：

（一）不斷更新觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何改革和發(fā)展，都是從思想觀念更新開始的。做好新時(shí)期的思想政治工作，需要的就是思想的解放和觀念的更新，沒有思想解放和觀念更新，就沒有社會(huì)保障制度體系的改革和發(fā)展，更談不上思想政治工作創(chuàng)新。面對(duì)新形勢，要注重對(duì)干部職工開展教育和培訓(xùn)。在這方面，金寨縣人力資源和社會(huì)保障局就有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，他們通過開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型”三型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、“四送一服”活動(dòng)、調(diào)查研究年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范崗”等一系列活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思想政治工作，既調(diào)動(dòng)各方面積極性，又推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制

思想政治工作也需要激勵(lì)機(jī)制的配合。激勵(lì)機(jī)制可以通過有效的制度安排和措施實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì)，既可以用評(píng)先評(píng)優(yōu)等精神榮譽(yù)鼓勵(lì)，也可以用獎(jiǎng)金等物質(zhì)激勵(lì)辦法，還可以采用物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)。如何將思想政治工作與激勵(lì)機(jī)制有效的結(jié)合起來？金寨縣社會(huì)保障局的做法很值得一提，該局在研究落實(shí)薪酬制度和績效獎(jiǎng)勵(lì)分配方案時(shí)，把黨建等思想政治工作和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作確定為同一標(biāo)準(zhǔn)，使政工干部感到有為有位，干好本職工作可以得到認(rèn)可、獎(jiǎng)勵(lì)、提撥和重用。

（三）豐富工作內(nèi)容

思想政治工作內(nèi)容，既要繼承優(yōu)良文化傳統(tǒng)，又要學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀的文明成果。在此基礎(chǔ)上，還要突出具有時(shí)代內(nèi)涵和富有新意的教育內(nèi)容，以嶄新的教育內(nèi)容和方式，促進(jìn)人的全面發(fā)展。有鑒于此，我們必須，一是搞好社會(huì)保障系統(tǒng)文化建設(shè)創(chuàng)新，加快人的融合與發(fā)展，如開展《道德講堂》、《感悟春天、暢想未來》讀書演講、每月業(yè)務(wù)講座和勵(lì)志創(chuàng)業(yè)沙龍等。二是用先進(jìn)的、最新的知識(shí)和吸引人的方式啟迪教育職工，針對(duì)黨員干部職工在思想政治素質(zhì)方面存在的問題，制定《黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作安排意見》，圍繞政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、綜合知識(shí)、時(shí)事政治、新知識(shí)等六方面內(nèi)容，組織黨員干部職工積極主動(dòng)參與集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、典型案例學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)提升學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、拓展訓(xùn)練等形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，啟迪教育職工。三是培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。原金寨縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心主任杜方玲同志就是這樣一位榜樣人物，在她的帶領(lǐng)下，金寨縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心各項(xiàng)工作走在全國前列，從2012年起至今，全縣參保人數(shù)達(dá)到40余萬人，參保率在90%以上。鑒于以上成就，杜方玲同志被評(píng)為全國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)先進(jìn)工作者，也成為金寨縣人社局全局上下學(xué)習(xí)的榜樣。通過開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)、趕超先進(jìn)”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，達(dá)到了“推動(dòng)金寨發(fā)展、促進(jìn)和諧人社、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的良好效果。

（四）改進(jìn)工作方法

思想政治工作者必須適應(yīng)新的形勢，了解和掌握各種現(xiàn)代科技手段和知識(shí)，不斷改進(jìn)工作方法。為此，我們不僅要綜合運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等最新研究成果，而且要學(xué)會(huì)和媒體打交道、交朋友，善于運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)微信微博、公眾號(hào)等大眾信息交流平臺(tái)，增強(qiáng)工作的時(shí)效性、針對(duì)性，真正把滿足人民群眾的需要放在心坎上，充分調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把智慧和力量凝聚到謀發(fā)展促和諧、共筑中國夢上來。