張松

一、供給側(cè)改革與共享經(jīng)濟綜述及內(nèi)在聯(lián)系

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在經(jīng)濟學中，供給和需求是經(jīng)濟分析中不可拆分的一對。經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該既強調(diào)供給也關(guān)注需求，必須穩(wěn)妥處理兩者之間的關(guān)系。我國經(jīng)濟運行面臨許多的問題，最主要的還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，這是國內(nèi)外眾多因素造成的，但其主要原因是我國經(jīng)濟體制機制不夠健全和完善。我國經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革指的是在適度擴大需求總量的同時，通過對體制機制的改革創(chuàng)新，調(diào)整與優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，矯正供需關(guān)系結(jié)構(gòu)錯配與生產(chǎn)要素配置扭曲，在短板上擴大有效和高端供給，實現(xiàn)供需平衡高水平發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)且高效。

（二）共享經(jīng)濟

共享經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式，最早以分享經(jīng)濟出現(xiàn)在1978年的一篇論文中，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展及2008年的經(jīng)濟危機推波助瀾下，共享經(jīng)濟得到快速發(fā)展，目前已經(jīng)滲透到多個行業(yè)，是經(jīng)濟繁榮的重要力量。共享經(jīng)濟是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集合有價值的閑置資源，通過共享平臺，滿足消費者需求，從而達到閑置資源的最大利用，其本質(zhì)是資源占有者有償?shù)淖尪少Y源使用權(quán)，提倡不求擁有，但求使用。它是以社會信用為核心，重新建構(gòu)了社會生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，催生了以數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟模式。

（三）兩者的內(nèi)在聯(lián)系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要目標是利用改革方法優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)三去一降一補，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。這與共享經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)涵與方向高度契合。第一由于產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)了大量的閑置資源，共享經(jīng)濟可以讓這些閑置或過剩的資源通過有償讓渡使用權(quán)，暫時出租給資源需求者，獲得收益并提高了資源的利用率。而且利用基于互聯(lián)網(wǎng)的共享平臺能夠減少信息不對稱、信息錯誤的問題，能夠直接匹配供給和需求兩側(cè)，并能減少交易的中間成本，從而降低產(chǎn)品生產(chǎn)交易的成本，提高顧客的購買能力，在一定程度上為拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長提供了有益幫助。第二在去產(chǎn)能過程中，會出現(xiàn)一些企業(yè)下崗職工再就業(yè)的問題。我國就業(yè)形勢一直以來都比較嚴峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，去產(chǎn)能的下崗職工就業(yè)困難也很大，而共享經(jīng)濟就提供了一種靈活的就業(yè)方式，讓下崗職工以自我雇傭的形式加入到共享經(jīng)濟就業(yè)市場中，分享他們的體力或者腦力勞動以及其他們擁有的其他閑置資源，既創(chuàng)新了行業(yè)發(fā)展，增加他們的收入，又維護了社會的穩(wěn)定。第三共享經(jīng)濟能夠減緩資源消耗，促進我國生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是相輔相成的關(guān)系，共享經(jīng)濟減緩了資源的使用和浪費，促進了我國生態(tài)文明健康發(fā)展，這也是供給側(cè)改革中減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給的需求。

二、供給側(cè)改革下共享經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及困擾

（一）我國共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，滲透深度不斷增加。根據(jù)《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告2019》顯示，2018年我國共享經(jīng)濟相比上年增長41.6%，交易總額達到2.94萬億元。其中生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行的交易規(guī)模位居前三甲，而其增長速度分別比上年增加97.5%、87.3%和70.3%。2018年共享經(jīng)濟飛速發(fā)展，為社會特定的群體提供了大量廣泛的就業(yè)機會，推動了以網(wǎng)約車、共享住宿、共享外賣、共享物流等為代表的服務(wù)新業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和快速增長。推動了大數(shù)據(jù)、人工智能的快速發(fā)展，也為共享經(jīng)濟創(chuàng)新提供了技術(shù)支持。

2.共享經(jīng)濟滲透產(chǎn)業(yè)越來越廣，對整體經(jīng)濟影響巨大。我國共享經(jīng)濟經(jīng)過高速發(fā)展，共享經(jīng)濟參與者約有7.6億人，其中參與服務(wù)的人數(shù)有7500多萬人，同比增長7.1%。截止2018年底，全球305家獨角獸企業(yè)中中國占了83家，其中共享經(jīng)濟獨角獸企業(yè)占比為41%。目前為止共享經(jīng)濟已經(jīng)滲透到交通、物流、住宿、知識技能、制造業(yè)、生活服務(wù)、醫(yī)療、辦公以及生產(chǎn)能力等多方面，從單純的物品共享延伸到服務(wù)、知識、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不久的將來共享經(jīng)濟的熱潮必將快速蔓延，共享經(jīng)濟的觸角將逐漸滲透到各行各業(yè)，市場規(guī)模也將逐年增長。

（二）我國共享經(jīng)濟發(fā)展困擾

1.法律缺位、監(jiān)管失效。共享經(jīng)濟為法律法規(guī)及監(jiān)督監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)和要求。共享經(jīng)濟產(chǎn)生了產(chǎn)銷者，模糊了消費者與供給者的界限，打破了雇主與雇員的關(guān)系，對傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、社會關(guān)系、利益分配都有巨大沖擊，使得現(xiàn)行的法律法規(guī)根本無法應(yīng)對共享經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致共享經(jīng)濟發(fā)展中問題頻頻發(fā)生，比如ofo共享單車押金久久不退的問題。再比如滴滴在2019年一季度收到司乘雙方車內(nèi)糾紛沖突投訴8萬余次，如何來厘清近8萬余次糾紛的責任？如何來保障供需雙方的權(quán)益，這對法律提出了新的挑戰(zhàn)。另外，共享經(jīng)濟倡導人人參與，為監(jiān)管也帶來了困難。一方面共享經(jīng)濟門檻低、參與成本小，因此任何有閑置資源的人都可以參與進來，參與人數(shù)量巨大，政府監(jiān)管也常常有心無力。

2.信任體制有挑戰(zhàn)。我國是一個熟人社會，對陌生人信任程度低。我國的信用體制建設(shè)比較落后，居民信用意識薄弱，信用環(huán)境亟須培養(yǎng)和加強。而共享經(jīng)濟是一個以信任為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，沒有信任就沒有共享。雖然電子商務(wù)的發(fā)展對于陌生人之間的信任有一定的提升，正如淘寶的成功，也是充分利用了信用體制。但是目前得分制的信用評級體系是有漏洞的，許多商機通過非正常手段獲得高分，誤導消費者，也破壞了信用體制的可信程度。共享經(jīng)濟中也是如此，比如網(wǎng)約車連續(xù)發(fā)生幾起命案事情，下車前要求乘客打5分好評，或者雇人刷單等等這些都會造成信任流失，會制約共享經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.信息安全有漏洞?；ヂ?lián)網(wǎng)是共享經(jīng)濟發(fā)展重要支撐。共享經(jīng)濟平臺每天都會收集、處理大量的數(shù)據(jù)，并相應(yīng)作出決策，達到快速的供需匹配。由于互聯(lián)網(wǎng)及共享平臺本身的不健壯性，存在安全漏洞，因此不法分子利用黑客技術(shù)對共享平臺進行網(wǎng)絡(luò)攻擊，或者一些不法共享平臺利用倒賣個人信息而獲取收益等等，都會造成個人的隱私信息和財產(chǎn)安全得不到充分的保障，因此共享經(jīng)濟在信息安全上還有大的挑戰(zhàn)。

三、供給側(cè)改革下持續(xù)發(fā)展共享經(jīng)濟

（一）完善體制機制，給共享經(jīng)濟營造適宜的環(huán)境

共享經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟帶來了巨大的沖擊，蓬勃發(fā)展的同時也帶來了許多社會、經(jīng)濟、法律各種問題。要解決這些問題，必須要從其根本點入手，完善共享經(jīng)濟的體制機制，讓共享經(jīng)濟合法、合理、合情。首先，在法律上必須確保共享經(jīng)濟地位的合法性。共享經(jīng)濟顛覆性、創(chuàng)新性的發(fā)展會對原有的生產(chǎn)體系和技術(shù)造成沖擊，一定會遭到現(xiàn)行經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的阻礙和打擊，因此對共享經(jīng)濟立法可以確立它是我國經(jīng)濟發(fā)展一部分的地位，也可以防止那些打著“共享”旗號的違法犯罪行為。其次，建立以政府主導多方參與的共享經(jīng)濟治理體系。以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代化的監(jiān)管策略，通過對共享平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測，掌握共享經(jīng)濟活動的態(tài)勢。要促進政府角色的轉(zhuǎn)變，從控制管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，要建立平臺、企業(yè)行業(yè)及個人多方參與的治理體系，發(fā)揮行業(yè)組織的專業(yè)優(yōu)勢，達到共建共治共享。最后，要完善社會信用體制建設(shè)，為共享經(jīng)濟繁榮提供富有的土壤。信用體系的建設(shè)是一個漫長的過程，必須從提高人民群眾的思想道德素質(zhì)入手，踐行社會主義核心價值觀，再結(jié)合信用體制制度的完善，才能杜絕和打擊濫用信用體系的行為。

（二）利用共享經(jīng)濟擴大資源供給

化解產(chǎn)能過剩是供給側(cè)改革重點之一，去掉產(chǎn)能過剩更有利于去杠桿的實施。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式下，企業(yè)很難對產(chǎn)品的社會需求進行預(yù)估計，錯誤的需求估計導致產(chǎn)能過剩、庫存增加等一系列問題。共享經(jīng)濟的出現(xiàn)為去產(chǎn)能提供了一種可行的經(jīng)濟模式，共享經(jīng)濟利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)κ袌鲂枨笞龀黾皶r的反應(yīng)，利用人工智能做出準確的分析和判斷，讓企業(yè)有針對性的設(shè)計生產(chǎn)計劃及生產(chǎn)產(chǎn)品，達到供需兩端信息對稱，聯(lián)系緊密，從而減少產(chǎn)能過剩、庫存增加等問題。另外，對于目前已經(jīng)產(chǎn)能過剩、庫存的企業(yè)還能通過共享經(jīng)濟，充分利用閑置的過剩產(chǎn)能、庫存，把這些資源整合到共享平臺上去，重新對資源進行配置，提高經(jīng)濟效益，最大化利用資源。因此，供給側(cè)改革下的共享經(jīng)濟能夠在減少資源消耗的情況下，擴大資源的供給，既保護生態(tài)環(huán)境、去產(chǎn)能去庫存，及時高效的運行模式促進了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）利用共享經(jīng)濟實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)變革

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共享經(jīng)濟路徑。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是經(jīng)濟發(fā)展的一大短板，當前我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低且單位成本高、競爭力弱，農(nóng)民增收困難。要補足短板，只有走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上保障有效的供給，要能契合消費者的需要。通過共享經(jīng)濟，能使農(nóng)村閑置的土地得以流轉(zhuǎn)，可以實行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營;可以讓鄉(xiāng)村旅游更具個性特色，更能融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;可以讓農(nóng)產(chǎn)品通過共享平臺，以訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。當然，還可以共享勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、甚至農(nóng)具農(nóng)機等等，因此共享經(jīng)濟是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必定是不可缺少的一種經(jīng)濟模式，也是助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要力量。

2.為制造業(yè)賦能。傳統(tǒng)的制造業(yè)可以通過共享平臺，以車間、廠房、制造技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等為資源，相互共享交流，努力實現(xiàn)資源的有效流動，降低產(chǎn)品的成本，提高制造業(yè)的效率與質(zhì)量。并且通過互聯(lián)網(wǎng)、共享平臺、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，能夠比較準確的掌握市場的需求，促使供需雙方平衡配置，化解產(chǎn)能過剩問題。共享經(jīng)濟能為傳統(tǒng)的制造業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力。

3.讓服務(wù)業(yè)創(chuàng)新。我國的共享經(jīng)濟在服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展最為迅速，在交通、住宿，教育服務(wù)以及生活服務(wù)方面比重很大。比如滴滴打車、共享單車、美團外賣等等都耳熟能詳共享服務(wù)業(yè)。共享經(jīng)濟為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力，提升了服務(wù)業(yè)供給側(cè)的質(zhì)量和效率，激發(fā)了大量的服務(wù)業(yè)新模式。在供給側(cè)改變背景下，共享經(jīng)濟正不斷向各種服務(wù)業(yè)滲透，勢必能增加更多的就業(yè)崗位，帶動更多消費需求增長。共享經(jīng)濟將成為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的一股最重要的力量。

（作者單位：中共重慶市潼南區(qū)委黨校）