李佳琳

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，巫溪縣要真正落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就應(yīng)該結(jié)合本縣縣情，以巫溪縣良好的生態(tài)環(huán)境為依托，走一條高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路。

一、巫溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要性

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)絹碓较蛲篮玫纳?。“遠(yuǎn)離城市喧囂，回歸鄉(xiāng)村寧靜”已經(jīng)成為人們對(duì)于幸福生活的基本訴求。鑒于此，鄉(xiāng)村旅游作為一種新型旅游方式，發(fā)展前景十分樂觀。

（一）巫溪發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策支撐

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二是2016年8月19日至20日，習(xí)總書記參加全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展繪就出宏偉藍(lán)圖。從十八大以來到黨的十九大報(bào)告，黨中央和國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列措施政策，鼓勵(lì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。逐步形成了國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了政策利好的大環(huán)境。巫溪縣應(yīng)以國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為根本遵循、依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)資源，理性選擇高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路。

（二）巫溪發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景樂觀

鄉(xiāng)村旅游作為21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，需要融合貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)共同全面發(fā)展，結(jié)果必定能帶動(dòng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，之前已經(jīng)有成功案例作出示范。例如，在重慶市內(nèi)就有石柱縣走出一條“康養(yǎng)旅游業(yè)”引領(lǐng)“大鄉(xiāng)村旅游”，建設(shè)“全域康養(yǎng)勝地”的特色發(fā)展之路，目前已收到良好效果。而巫溪作為一個(gè)山清水秀的農(nóng)業(yè)縣，只適合依托自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在高質(zhì)量上下功夫，前景一片大好。

二、巫溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性

巫溪縣之所以適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要源于本縣特殊的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和深厚的文化底蘊(yùn)以及相對(duì)便捷的交通。上述條件都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所必須具備的基本要素。所以，巫溪是天然的鄉(xiāng)村旅游勝地。

（一）巫溪生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

巫溪縣位于重慶市東北部，處大巴山東段南麓，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。巫溪縣也是全國(guó)綠化模范縣，獲得過“綠色中藥出口基地”、“全國(guó)魔芋種植重點(diǎn)基地縣”、“中國(guó)綠色生態(tài)馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“2011中國(guó)改革年度縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。截止2017年底，全縣森林面積412.5萬畝，森林覆蓋率68.3%，排名全市第二。豐富的森林植被也決定了巫溪宜人的氣候和優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量，縣內(nèi)四季分明、全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)名列全市第一。因此巫溪也被譽(yù)為天然的綠色氧吧。以上構(gòu)成巫溪發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先決條件。

（二）巫溪文化底蘊(yùn)深厚

文化是旅游的載體，鄉(xiāng)村旅游作為生態(tài)地區(qū)發(fā)展旅游的未來支柱性產(chǎn)業(yè)同樣需要文化支撐。在巫溪境內(nèi)的巫鹽文化歷時(shí)悠久，從唐虞時(shí)期開始持續(xù)五千多年。早在《史記·股本紀(jì)》中就記載了對(duì)商朝復(fù)興起過至關(guān)重要作用的兩個(gè)巫：第一個(gè)就是巫威，另一個(gè)是巫咸之子巫賢。因此巫溪又被稱為“巫咸古國(guó)”。有關(guān)巫咸國(guó)，《山海經(jīng)·大荒西經(jīng)）記裁：“大能之中有靈出、成、巫即、巫彭、巫姑等十巫，從此升靈，百藥愛在。”這無疑為巫溪鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)大的文化支撐，必然引發(fā)各方游客的探尋和興趣。

（三）巫溪自然資源豐富

從鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)特征來看，豐富的自然資源能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游提供有力的基礎(chǔ)保證。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，巫溪縣共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)18種，探明儲(chǔ)量的有8種?？h境內(nèi)高等植物達(dá)2000余種，其中牧草約61科150種，以禾本科為主，豆科、莎草科次之，此外還有大量蕨類和其它雜草。縣域內(nèi)中藥材種類繁多，在全國(guó)統(tǒng)一普查的363種藥材中就有43%產(chǎn)于巫溪，現(xiàn)有40余種藥用植物被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種，因此巫溪素有“天然藥?！敝Q?？h境內(nèi)脊椎動(dòng)物達(dá)350余種。同時(shí)，巫溪縣還有大寧河等15條主要河流，且均屬長(zhǎng)江水系。

三、巫溪高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路徑探索

巫溪要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就要結(jié)合巫溪本地生態(tài)資源良好的地區(qū)特點(diǎn)，走高質(zhì)量發(fā)展的道路。以“生態(tài)旅游”為總方向，以鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，以高質(zhì)量為發(fā)展要求，力爭(zhēng)為重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)提供“巫溪模式”。

（一）規(guī)劃布局要高

一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，首先要在宏觀上做好規(guī)劃布局，前期規(guī)劃就像一個(gè)指南針，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向正確的方向。一是政府要成立鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)研究、統(tǒng)籌巫溪鄉(xiāng)村旅游的具體發(fā)展，要對(duì)巫溪鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略定位有一個(gè)基本定調(diào)，以此指導(dǎo)巫溪鄉(xiāng)村旅游的走向。巫溪鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)以“生態(tài)旅游”為總方向、采用“ 文旅融合”的發(fā)展方式，在游客的身體和心靈上大做文章。二是巫溪鄉(xiāng)村旅游應(yīng)以鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確要在“旅游+”上下功夫，做到部門聯(lián)動(dòng)，舉全縣之力，推動(dòng)巫溪鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展，從而最終輻射帶動(dòng)整個(gè)巫溪經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（二）硬件保障要高

巫溪要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游首先要考慮在相關(guān)硬件和設(shè)施設(shè)備上下功夫，完備的硬件保障是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件和剛性需求。一是要改善交通條件。首先，巫溪到主城區(qū)的交通道路不僅要做到四通八達(dá)，交通工具的可供選擇上還要多樣化。其次，本縣內(nèi)的交通道路也要適當(dāng)?shù)恼藜訉挘瑥亩_(dá)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要的指標(biāo)。二是大力建設(shè)跟鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的設(shè)施設(shè)備。這種設(shè)施設(shè)備的建立一定要和純粹的發(fā)展農(nóng)家樂區(qū)分開來，要建設(shè)相關(guān)方面的配套設(shè)施。同時(shí)還要考慮設(shè)施的容量，確保能保證足夠多的游客開展相應(yīng)的旅游活動(dòng)，從而使巫溪的鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量高起點(diǎn)發(fā)展。

（三）人才培養(yǎng)要高

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，巫溪要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游就要強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。一是通過招聘和人才引進(jìn)機(jī)制，吸引、招聘、引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才;二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)巫溪在外地發(fā)展的企業(yè)家、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;三是鼓勵(lì)本縣跟鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的從業(yè)人員為巫溪鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);四是開展諸如鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)、派出鍛煉、學(xué)習(xí)交流等形式，使巫溪鄉(xiāng)村旅游的人才培養(yǎng)進(jìn)入良性互動(dòng)、循環(huán)壯大的軌道，從而提升本縣鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍專業(yè)化水平。

（四）宣傳策略要高

巫溪要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就一定要做好各類媒體宣傳工作。一是要全面實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳策略;二是加大廣告投入，充分利用電視、手機(jī)、報(bào)紙等各種載體，進(jìn)行全方位、多地點(diǎn)、多角度立體轟炸式宣傳;三是要在市區(qū)地鐵、高速路口、會(huì)展中心、發(fā)展論壇等不同場(chǎng)所不斷宣傳;四是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等自媒體，線上線下同步宣傳，形成多渠道、高密度的疊加效應(yīng)，吸引南來北往、源源不斷的游客來到巫溪的鄉(xiāng)村旅游。

總之，巫溪發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可謂大勢(shì)所趨、前景廣闊，只要思路清晰、規(guī)劃合理，相信巫溪鄉(xiāng)村旅游一定能夠向高質(zhì)量的方向發(fā)展，從而最終使鄉(xiāng)村振興在巫溪落地生根。

（作者單位：中共巫溪縣委黨校）