蔣光能

在我國全面深化改革，精準(zhǔn)扶貧的大趨勢下，政府、市場和社會各個主體都在為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，解決扶貧困難問題，提高社會扶貧效率而不斷努力。而解決農(nóng)村貧困問題是創(chuàng)新我國扶貧機(jī)制中最重要的問題，只有通過社會各個主體的不懈努力，才可能真正的改善我國的社會扶貧問題的情況，將我國的社會扶貧政策落到實處，讓人民群眾切實的體會到黨和國家，社會各界對于人民群眾的關(guān)懷，尤其是針對農(nóng)村的貧困問題，我們更應(yīng)該下大功夫去解決。

一、社會扶貧的必要性

我國是一個人民民主專政的社會主義國家，在全國總?cè)丝谥校r(nóng)民占據(jù)其中的70%左右，如何解決好農(nóng)村貧困問題是促使我國全面均衡發(fā)展的重點。而社會扶貧是解決我國農(nóng)村貧困問題，實現(xiàn)全民收入水平均衡化的重要途徑。其中，社會扶貧的主體不僅僅只有政府、市場，還有社會各界人士，只有在大家共同的努力下，才能讓我們的社會扶貧工作做的越來越好，才能更好地解決我國的農(nóng)村扶貧問題。十九大召開以后，全面精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為了我國目前主要的國策之一，社會各界都在為如何創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制，有效解決農(nóng)村貧困問題而不懈努力。將我國部分發(fā)達(dá)地區(qū)的資源引入到農(nóng)村，實現(xiàn)資源的合理化運用，平衡人民群眾的收入，改善農(nóng)民的生活水平，這是我國社會扶貧的一項重點內(nèi)容。而僅僅這一項工作，就可以促使我國的農(nóng)民收入增加30%左右，在一定程度上解決了我國農(nóng)村貧困的問題，將一部分農(nóng)民的生活水平提高到小康水準(zhǔn)，間接的促進(jìn)了我國全面建設(shè)小康社會的理想目標(biāo)。由此可見，社會扶貧對于全面建設(shè)小康社會，深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有著重要的意義。

二、創(chuàng)新扶貧機(jī)制的主要策略

（一）實現(xiàn)資源合理運用

中國有著960萬平方公里的廣袤土地，有著數(shù)之不盡的礦產(chǎn)資源和金屬資源等，但是現(xiàn)在我國的大部分資源主要集中于大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而占據(jù)了廣袤土地的農(nóng)村僅僅只占了一小部分。越來越多的年輕人選擇去大城市發(fā)展，并且希望留在大城市生活，農(nóng)村就只留下了老人以及小孩，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人口越來越少。相比較于正在飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯落后。而社會扶貧創(chuàng)新第一個措施就是要實現(xiàn)資源的合理利用。發(fā)揮市場“看不見的手”的作用，實現(xiàn)資源的合理配置，平衡農(nóng)村與城市之間的人均收入，更好地建設(shè)小康社會，實現(xiàn)國家針對于精準(zhǔn)扶貧的政策要求。另一方面實現(xiàn)資源的合理利用可以充分發(fā)揮出農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Γ{(diào)動出農(nóng)民的工作積極性，更好的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，改善他們的生活水平。

（二）實現(xiàn)市場的作用

中國現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，以市場經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制共同發(fā)展。充分發(fā)揮市場的資源配置作用，來平衡城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是有效解決農(nóng)村貧困問題的重要途徑之一。通過市場我們可以將農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品，勞動力輸出到城市來，更好的促進(jìn)城市的發(fā)展建設(shè)。同時可以將城市的先進(jìn)技術(shù)和多余的資金更好地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，改善他們的生活水平。社會主義市場化程度越高，資源的配置越平衡，城市與農(nóng)村之間的發(fā)展越均衡，更好地實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，更好地平衡農(nóng)村與城市居民之間的收入。要想創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制，解決農(nóng)村貧困問題，充分發(fā)揮出市場的作用是解決這一問題的必由之路。

（三）實現(xiàn)政府的作用

要想創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制，解決農(nóng)村貧困問題，政府在其中的作用必不可少。只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，才能夠?qū)⑸鐣鲐殭C(jī)制進(jìn)行正確的引領(lǐng)，實行有效的監(jiān)督，也可以為社會扶貧機(jī)制的創(chuàng)新提供指向作用。政府作為社會扶貧工作的主力軍和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，結(jié)合農(nóng)民現(xiàn)在所處的生活環(huán)境，以及農(nóng)民的生活水平，來進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，合理制定扶貧政策，更有利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用，強(qiáng)調(diào)市場對于資源的配置作用，突出市場進(jìn)行資源配置的地位。并且要進(jìn)行城市與農(nóng)村之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，溝通各部門之間的溝通，共同來進(jìn)行社會扶貧工作。與此同時，政府部門還要監(jiān)督社會扶貧工作的進(jìn)行，不僅僅要監(jiān)督社會各部門認(rèn)真落實黨和國家的扶貧政策，還要進(jìn)行扶貧物資的管理，加強(qiáng)扶貧措施的實行。政府作為整個扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)者和主要參與者，一定要充分發(fā)揮自身的作用，合理引導(dǎo)社會扶貧工作，改善農(nóng)村的貧困問題，實現(xiàn)人民的收入均衡，縮小貧富差距。

（四）改變農(nóng)民的思想

要想實現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不光要從社會、政府、市場等方面進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和資源的傾斜，還需要農(nóng)民改變自己的思想。讓農(nóng)民認(rèn)識到通過自身的不懈努力，來改善自己的生活水平，提高自身的收入，切實的解決農(nóng)村貧困問題。在實現(xiàn)這個過程的前提下，是需要黨和政府進(jìn)行先進(jìn)思想的宣傳，將黨和政府的好政策進(jìn)行廣泛的傳播，各級社會扶貧部門要認(rèn)真落實黨和政府的各項扶貧政策，將先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗傳遞到農(nóng)村，從根本上改變農(nóng)民守土望地，靠山吃山，靠水吃水的落后思想。同時農(nóng)民要結(jié)合信息化時代的優(yōu)越性，合理利用信息化時代的有利條件，來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。只有解放了思想，才能夠更好的解放農(nóng)民的雙手雙腳，才能夠讓農(nóng)民辛勤的努力得到更多的回報，更好地進(jìn)行農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村的貧困問題。在整個過程中，創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制，解決農(nóng)村貧困問題是我們改變農(nóng)民思想的核心理念和重要的方式。

三、結(jié)語

中國作為世界上第一人口大國，有著14億的人口。我國要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)人均收入均衡是一件充滿了挑戰(zhàn)和未知的事。對于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件來說，要想更好地實現(xiàn)城市與農(nóng)村收入均衡化，提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活環(huán)境和生活水平，更好地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，切實解決農(nóng)村貧困問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的理想目標(biāo)，是要通過社會各界的努力來達(dá)到的。在這個過程中，一方面需要社會各界進(jìn)行社會扶貧機(jī)制創(chuàng)新，通過政府，市場以及社會各界人士的不懈努力來加強(qiáng)社會扶貧工作的成效;另一方面，通過市場的資源配置作用，更好地提升農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Γ{(diào)動農(nóng)民的工作積極性。通過農(nóng)民自身來促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從內(nèi)部來解決農(nóng)村貧困問題。另外，一些大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)將自己的先進(jìn)技術(shù)傳播到農(nóng)村，更好地改善農(nóng)村的現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。相信在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界的不懈努力追求下，我國的社會扶貧機(jī)制創(chuàng)新在未來會有一個大的發(fā)展，農(nóng)村貧困的問題也早晚會得到有效的解決，城市與農(nóng)村之間的貧富差距會越來越小。農(nóng)民的生活水平有一個巨大的提高。（作者單位：中共榕江縣委黨校）