向輝

一、引言

國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是指各國(guó)政府通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)際會(huì)議以及建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織等方式進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行聯(lián)合調(diào)節(jié)。其中各政府與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的參與主體，具有穩(wěn)定促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，全稱為“宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)”，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下作用：第一，減輕各種危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，緩和各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)上的矛盾和沖突，抑制通貨膨脹，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和資本流動(dòng)。第二，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，國(guó)際共同利益和民族國(guó)家利益的矛盾，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第三，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制不斷加強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必要條件。近年來(lái)，在世界范圍內(nèi)，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善。越來(lái)越多的國(guó)家形成了區(qū)域性和跨地區(qū)國(guó)家元首或政府首腦定期或不定期會(huì)晤機(jī)制，就共同感興趣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行磋商，協(xié)調(diào)政策立場(chǎng)，制定行動(dòng)計(jì)劃。

三、如何運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的作用

關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣組織是戰(zhàn)后全球發(fā)展的三大支柱，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)調(diào)整其宗旨與目標(biāo)，進(jìn)而改進(jìn)全球不同區(qū)域、發(fā)展層次國(guó)家的人民生活質(zhì)量，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第19次會(huì)議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克閉幕。上合組織秘書(shū)長(zhǎng)諾羅夫在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，向媒體通報(bào)了本次峰會(huì)的具體成果。成員國(guó)表示愿繼續(xù)加強(qiáng)上合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，共同致力于構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，破壞了多邊貿(mào)易體制基礎(chǔ)。在此背景下，成員國(guó)就維護(hù)和加強(qiáng)世貿(mào)組織地位和作用形成共同立場(chǎng)具有重要意義。諾羅夫：我們的目標(biāo)是共同建設(shè)開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)，這是非歧視性并建立在多邊貿(mào)易原則基礎(chǔ)上的，以維護(hù)世貿(mào)組織原則的權(quán)威性和獨(dú)特性。并且遏制國(guó)際和地區(qū)貿(mào)易中任何單邊主義，保護(hù)主義。

（二）建立全球?qū)Y本流動(dòng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制

建立全球?qū)Y本流動(dòng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。首先，建立預(yù)警指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，能夠便于各個(gè)國(guó)家對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，其中有國(guó)際儲(chǔ)備、長(zhǎng)期資本流動(dòng)等內(nèi)容。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)對(duì)這些指標(biāo)確定一個(gè)特定的幅度進(jìn)行預(yù)測(cè)，如果出現(xiàn)幅度異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。其次，資本管制。在亞洲經(jīng)融危機(jī)結(jié)束后，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的金融結(jié)構(gòu)具有脆弱性，人們逐漸了解不適當(dāng)開(kāi)放資本項(xiàng)目對(duì)國(guó)家以及全球經(jīng)濟(jì)的危害，所以提高國(guó)際資本流動(dòng)的透明度、完善國(guó)際資本流動(dòng)等話題，愈加受到人們的關(guān)注。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)管，從而建立協(xié)調(diào)機(jī)制。最后，對(duì)沖基金進(jìn)行監(jiān)管。隨著沖基金規(guī)模日漸龐大，其中的監(jiān)管問(wèn)題日漸突出，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管力度，主要運(yùn)用直接監(jiān)管的措施。國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織應(yīng)設(shè)置專門的法規(guī)，保證沖基金的管理有法可依，并盡快掌握資本的異動(dòng)。

（三）創(chuàng)新國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)措施

國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)新秩序已經(jīng)成為未來(lái)必然發(fā)展的趨勢(shì)，符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。第一，對(duì)世界三大經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)功能進(jìn)行改造，使之適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如，關(guān)貿(mào)總協(xié)定改革為世貿(mào)組織。這一變化不僅完善了多邊貿(mào)易談判體系的制度框架，更重要的是隨著包括中國(guó)在內(nèi)的越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家成為WTO成員，發(fā)展中國(guó)家至少有可能爭(zhēng)取在未來(lái)的多邊貿(mào)易規(guī)則的制定中表達(dá)自己的意愿，爭(zhēng)取公平的地位，獲得合理的利益，分享經(jīng)濟(jì)全球化的成果。第二，應(yīng)該調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策思路，做到短期政策和中長(zhǎng)期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。第三，以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，是發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略支撐作用的一個(gè)重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，源頭在基礎(chǔ)研究。通過(guò)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新道路，拓展新邊界。要沿著這一方向堅(jiān)定走下去，幫助世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長(zhǎng)脆弱的局面，為世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)和繁榮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)將頻繁進(jìn)行并縱深發(fā)展，需要國(guó)際社會(huì)的努力減少大國(guó)的操縱，推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，從而減少全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的積極性。（作者單位：長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)系）