蘇濤
【摘要】? 廣電傳媒企業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。近年來,隨著廣電體制改革的全面推進,廣電傳媒企業(yè)的資產(chǎn)和業(yè)務整合也逐步深入。但由于長期受事業(yè)體制影響,廣電傳媒企業(yè)的市場化意識依然相對淡薄,在財務管控方面仍普遍存在觀念滯后、基礎(chǔ)薄弱、流程不規(guī)范等問題,嚴重影響了企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。文章從廣電傳媒企業(yè)集團化改革相關(guān)的資源整合和管理運營的角度,以S省廣電企業(yè)集團的整合重組為案例,分析探討了廣電傳媒企業(yè)財務整合和信息化建設(shè)方面的相關(guān)問題,并提出了具體的操作思路。
【關(guān)鍵詞】? 廣電傳媒企業(yè);財務整合;信息化建設(shè)
【中圖分類號】? F275? 【文獻標識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812(2019)13-0071-03
廣播電視具有事業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙重屬性。事業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)是事業(yè)的保障。廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開廣電傳媒企業(yè)的規(guī)?;?、集約化發(fā)展。廣電傳媒企業(yè)的集團化改革是廣電體制改革順利推進的重要途徑。在集團組建和后續(xù)管理運營過程中,必然會涉及企業(yè)資產(chǎn)、資源和業(yè)務的整合重組,其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是財務整合及與之相關(guān)的信息化建設(shè)。本文從廣電傳媒企業(yè)集團化改革相關(guān)的資源整合和管理運營的角度,以S省廣電企業(yè)集團的整合重組為案例,分析探討了廣電傳媒企業(yè)財務整合和信息化建設(shè)方面的相關(guān)問題,并提出了具體的操作思路。
一、案例企業(yè)財務整合與信息化建設(shè)的背景與問題分析
(一)案例背景。S省是我國的經(jīng)濟大省,該省廣播電視業(yè)一度在全國取得輝煌業(yè)績:衛(wèi)星頻道是全國省級臺第一批上星頻道,省級廣播電視自上世紀九十年代以來長期處于全國領(lǐng)先地位,傳輸覆蓋范圍、收視收聽指標、廣告市場份額等方面都走在全國省級臺前列。然而進入新世紀以來,隨著其他省級衛(wèi)視的全部上星和新媒體的快速發(fā)展,廣電行業(yè)的市場競爭越來越激烈,S省廣電的競爭優(yōu)勢卻逐漸下降,市場份額下滑、創(chuàng)收增長乏力,在全國廣電系統(tǒng)的影響力逐漸弱化。其中一個主要因素是集團化改革推進步伐相對較慢,一直沒有形成統(tǒng)一的資產(chǎn)管理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的市場主體,沒能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有效擴張和經(jīng)濟效益的有效積累。鑒于此,在各方共同努力和主管部門的大力支持下,對于臺屬企業(yè)的整合重組工作全面展開。
(二)問題分析。廣電傳媒企業(yè)的整合重組,最終的表現(xiàn)形式是組建廣電企業(yè)集團。集團組建的本質(zhì)就是通過資產(chǎn)、資源和業(yè)務的有機整合,提升集團企業(yè)的整體管控水平,增強市場競爭力,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)濟效益。在集團管控涉及的人、財、物等諸多要素中,財務管控居于核心中樞地位。在財務整合與會計信息化建設(shè)方面,主要存在以下問題:
1.企業(yè)化管理理念滯后。廣電傳媒企業(yè)的管理層和多數(shù)從業(yè)人員大都來自事業(yè)體制的廣播電視采編播等部門,但受職業(yè)經(jīng)歷影響,企業(yè)的經(jīng)營管理人員市場風險意識相對薄弱、企業(yè)化管理觀念普遍不強,對于財務數(shù)據(jù)解讀能力較弱,更缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理者必需的財務管理與資本運營知識,難以有效應對企業(yè)發(fā)展面臨的市場風險。
2.財務管理基礎(chǔ)薄弱。廣電企業(yè)普遍存在“小、散、亂”的現(xiàn)象,資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營業(yè)務分散,財務管理混亂。會計人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,會計科目設(shè)置、會計政策應用、會計信息歸集和報送等方面都存在很大差異。集團各企業(yè)會計信息化建設(shè)不同步,軟件版本不同,硬件配備標準不一,缺乏信息化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。
3.財務管控流程不規(guī)范。廣電行業(yè)的特殊性決定了多數(shù)廣電企業(yè)集團的組建是通過行政手段推動的,集團母公司對各成員企業(yè)的控制與協(xié)調(diào)力較弱,母子公司之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào),財務集權(quán)、分權(quán)的界限不清晰,財務人員分散辦公,業(yè)務流、資金流、信息流不順暢,子公司財務主管的權(quán)責不明確,集團對于各企業(yè)的財務管控流程有待進一步規(guī)范。
二、案例企業(yè)財務整合與會計信息化建設(shè)的實施
(一)整合重組方面。按照改革方案,S集團母公司在原臺屬全資子公司甲資產(chǎn)管理公司基礎(chǔ)上重組構(gòu)建,基本保持主營業(yè)務不變、出資人不變。經(jīng)財政主管部門審批同意,省廣播電視臺以貨幣資金形式向S集團母公司追加投資以擴充集團母公司的注冊資本,完成集團母公司組建工作。之后按照改革進度要求,加快推進了臺屬企業(yè)的資產(chǎn)重組工作。通過對40余家臺屬企業(yè)的資產(chǎn)、資質(zhì)、經(jīng)營狀況進行全面摸排梳理,分門別類列出企業(yè)清理整合工作計劃。清理整合主要涉及六類企業(yè):(1)清理注銷類:涉及某傳媒中心、某信息公司、某動漫公司等8家長期虧損企業(yè)或無實際業(yè)務的“僵尸企業(yè)”。(2)股權(quán)轉(zhuǎn)讓類:涉及2家正常經(jīng)營但與集團主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、對集團價值貢獻不大的企業(yè);(3)國企改革類:對某實業(yè)公司等4家有繼續(xù)存續(xù)價值的全民所有制企業(yè)進行公司化改革。(4)股改上市類:將從事IPTV業(yè)務的某新媒體有限公司列入股改計劃,積極與優(yōu)質(zhì)社會資本合作,推動股改上市工作。(5)規(guī)范發(fā)展類:根據(jù)業(yè)務關(guān)聯(lián)度,對其他有存續(xù)價值的企業(yè)進行重新梳理調(diào)整,進行規(guī)范管理。(6)投資新設(shè)類:根據(jù)新形勢、新業(yè)務發(fā)展需要,集團投資新設(shè)立技術(shù)服務、網(wǎng)絡信息、演藝經(jīng)紀等新業(yè)態(tài)企業(yè)。除第1、2類企業(yè)外,第3—6類企業(yè)的國有股權(quán)均為集團公司持有,產(chǎn)權(quán)關(guān)系基本理順。
(二)管控政策方面。在財務監(jiān)管方面,將集團本部、各重點二級骨干企業(yè)以及部分新設(shè)二級企業(yè)作為財務整合與監(jiān)管的重點。在明確臺屬企業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務整合重組方案的基礎(chǔ)上,對于納入集團管理的各二級子公司的財務管理權(quán)限進行了認真梳理。明確實行統(tǒng)一管理、分級核算的集團企業(yè)管理與核算模式,強化財務管控對集團經(jīng)濟運行的監(jiān)控職能。對集團本部以及節(jié)目、技術(shù)、保障服務等主要依托本臺媒體資源優(yōu)勢開展業(yè)務的二級骨干企業(yè)實行集權(quán)式財務管理體制,對已經(jīng)啟動股改工作的某新媒體公司、駐外企業(yè)以及主要面向外部市場開拓業(yè)務的企業(yè)實行分權(quán)分級式財務管理體制。臺(集團)財務設(shè)計了統(tǒng)一的集團財務管控平臺標準,擬定了資金、預算、信息、核算、崗位管理等方面的財務管控規(guī)章制度,制定了統(tǒng)一的集團會計科目及賬務處理指南,設(shè)計了統(tǒng)一的集團財務報表模板,進一步規(guī)范了集團財務基礎(chǔ)工作流程。
(三)平臺構(gòu)建方面。臺(集團)財務對納入財務整合范圍的各企業(yè)的財務管理軟硬件配備進行了全面摸底,提出了集團財務管控平臺建設(shè)的基本要求。(1)實現(xiàn)集團內(nèi)部各企業(yè)統(tǒng)一財務核算、滿足統(tǒng)一財務監(jiān)管的總體要求。(2)各下屬企業(yè)可通過系統(tǒng)平臺開展日常會計核算業(yè)務,總部實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時歸集和匯總,實現(xiàn)集團合并報表處理。(3)確保下級單位相關(guān)財務賬套數(shù)據(jù)準確平穩(wěn)遷移至新系統(tǒng)。(4)各功能模塊確保必要的許可端口,并保留將來系統(tǒng)端口升級的軟硬件基礎(chǔ)。(5)確保數(shù)據(jù)安全,系統(tǒng)建設(shè)需同時部署備份軟件系統(tǒng),要求可以實時切換至備份系統(tǒng),軟件加密無需申請時間。臺(集團)財務擬定了數(shù)據(jù)中心軟件硬件系統(tǒng)升級方案及安全防護設(shè)備采購升級計劃。經(jīng)過充分論證,確定將用友NC6.5版本的財務軟件作為集團賬務處理系統(tǒng),近期配備總賬、預算、日常報表、合并報表、固定資產(chǎn)等模塊,遠期根據(jù)集團管理規(guī)劃配備合同管理、人資管理、經(jīng)營管理等模塊。
(四)人員管理方面。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照集團財務崗位管理的基本要求,對納入整合范圍的各企業(yè)原有財務人員信息進行了全面梳理。將不符合財務管理崗位要求的財務人員妥善安置到非財務崗位。將臺、集團本部30余名財務人員以及重要二級骨干的10余名企業(yè)財務人員集中,重新調(diào)整崗位分工、明確崗位職責、規(guī)范工作流程。同時向所有二級骨干企業(yè)委派了財務總監(jiān)(主管)。
(五)賬套平臺運行方面。以2017年1月1日為起始日期,新建了集團賬套和各重點企業(yè)的子賬套。將以前年度相關(guān)數(shù)據(jù)遷移至新賬套平臺。自2017年1月1日起,集團本部及各重點子企業(yè)全部啟用新賬套。為確保新舊賬套平穩(wěn)過渡,制定了半年的過渡期,各企業(yè)在新舊賬套體系下同步并行。經(jīng)過半年的平行運行,基本解決了集團賬套使用過程中出現(xiàn)的各類問題,自2017年下半年起停用舊賬套,完成使用新賬套進行核算。
(六)會計信息化建設(shè)方面。集團所采用的用友NC6.5版本的財務軟件本身具有強大的集團財務核算與數(shù)據(jù)處理功能,可以實現(xiàn)多級賬務管理、一體化資金管控、全面預算管理、實時數(shù)據(jù)查詢、遠程賬套管理等功能。經(jīng)過與舊賬套半年多的同步并行,集團本部及各主要企業(yè)的財務核算基本納入集團統(tǒng)一的財務管控流程。在財務整合工作基本完成、集團財務管控初見成效的基礎(chǔ)上,又依托BI(商業(yè)智能)開發(fā)了財務報告分析系統(tǒng),運用信息化技術(shù)對集團賬務數(shù)據(jù)進行匯總處理。升級改造后的系統(tǒng)包含自定義報表、圖形化展示、關(guān)鍵指標穿透展示等表現(xiàn)形式,可實現(xiàn)資金分析、預算分析、往來分析、快報分析、智能報告分析等功能,可以科學、便捷地實現(xiàn)財務業(yè)務數(shù)據(jù)的快速查詢和財務指標的實時分析。
(七)實施效果。通過兩年多的財務整合與會計信息化建設(shè)工作,集團各企業(yè)的財務管理成本明顯降低,工作效率顯著提升。財務管理工作的高效又進一步提高了臺與集團經(jīng)濟業(yè)務的良性運行。自整合以來,集團經(jīng)營總收入和總利潤年均增長10%以上,多數(shù)企業(yè)扭虧為盈,實現(xiàn)了管理水平與經(jīng)濟效益的同步提升。
三、財務整合與會計信息化建設(shè)的具體思路
通過以上案例分析可以看出,廣電傳媒企業(yè)雖有其行業(yè)特殊性,但也具有一般企業(yè)的普遍屬性。廣電傳媒企業(yè)集團在組建及管理過程中,必須按照現(xiàn)代企業(yè)集團管理和內(nèi)控制度的要求,制定集團統(tǒng)一的財務管控規(guī)章制度,設(shè)計統(tǒng)一的財務管控平臺架構(gòu),明確標準化的業(yè)務流程,從分散獨立核算轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算,確保在會計政策運用、賬務處理流程、會計核算標準、會計賬套操作、預算與資金控制等方面實現(xiàn)統(tǒng)一。已經(jīng)或計劃組建的廣電傳媒企業(yè)集團,對所屬企業(yè)可通過六個步驟實施財務整合和信息化建設(shè)。
(一)明確財務整合范圍。對集團成員企業(yè)的主營業(yè)務和資產(chǎn)規(guī)模進行清查,將資產(chǎn)規(guī)模較大、主營業(yè)務較重要的企業(yè)納入財務整合范圍,將主業(yè)不明、長期虧損或無實質(zhì)性經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)列入清算注銷范圍,將與集團主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)列入對外轉(zhuǎn)讓范圍。一般而言,涉及影視劇制作、廣電節(jié)目制作、新媒體開發(fā)、廣告經(jīng)營、技術(shù)服務等廣電媒體核心產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)都是財務整合的目標企業(yè)。
(二)完善頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計。綜合分析各子公司的企業(yè)性質(zhì)、主營業(yè)務、功能定位、發(fā)展目標等因素,明確集團對各子公司的財務管理權(quán)限。對于與集團主業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的重要全資及控股子公司一般采取財務集權(quán)式管理體制,對于與集團主業(yè)關(guān)聯(lián)度較弱或處于對外拓展業(yè)務階段的控股子公司一般采取分權(quán)分級式財務管理體制。要設(shè)計統(tǒng)一標準的集團財務管理平臺架構(gòu),明確集團在資金管理、預算控制、信息流轉(zhuǎn)、賬務處理等方面的規(guī)范流程。完善財務組織機構(gòu),明確集團財務部門的人員配備標準和職能定位,擬定集團財務管控的各項規(guī)章制度,制定統(tǒng)一的會計政策和科目體系,設(shè)計統(tǒng)一規(guī)范的財務報表格式。
(三)構(gòu)建財務管控平臺。對集團的財務系統(tǒng)進行軟硬件配備,購置或升級符合集團財務管理需要的服務器、交換機、VPN、UPS等硬件設(shè)備和應用軟件(如用友NC系列、浪潮GS系列等),財務軟件版本應滿足遠程賬務處理及將來升級維護的基本要求,且配備足夠的工作端口。按照集團規(guī)范流程對財務軟件進行設(shè)計、論證、調(diào)研和實施,財務軟件至少應包括總賬、預算管理、合同管理、日常報表、合并報表、固定資產(chǎn)、人資管理等模塊,根據(jù)集團公司架構(gòu)新建集團賬套和下屬企業(yè)賬套。
(四)規(guī)范財務崗位管理。按照集團財務部門人員配備標準對企業(yè)財務人員進行全面核查。符合條件的集團本部及就近辦公的骨干企業(yè)財務人員實現(xiàn)集中辦公,在不違反內(nèi)控制度規(guī)范的前提下進行崗位歸并與調(diào)整,以優(yōu)化財務人員管理與崗位核算流程;集團向下屬重點企業(yè)委派財務總監(jiān)(主管)并實行定期輪崗制。
(五)推進集團財務管控平臺穩(wěn)步運行。制定賬套遷移計劃,新舊賬套平穩(wěn)過渡。應安排過渡期,各企業(yè)在新舊賬套體系下同步并行,過渡期后再停用舊賬套,完全啟用新賬套。逐步將集團本部及重要成員企業(yè)的財務賬套納入集團財務管控平臺。
(六)完善財務信息化建設(shè)。集團財務信息化建設(shè)是與集團財務管控平臺構(gòu)建運行同步推進的。通過集團財務管控平臺的構(gòu)建和運行,集團可以在賬務處理、資金管控、預算管理、報表編制、數(shù)據(jù)歸集等方面實現(xiàn)統(tǒng)一快捷管理,對納入管控平臺管理的集團本部和各重要子公司和財務信息進行實時監(jiān)控,使財務管理更加科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。在財務整合工作基本完成、集團財務管控初見成效的基礎(chǔ)上,集團還可以通過信息技術(shù)手段對集團賬務數(shù)據(jù)進行定制化技術(shù)開發(fā),按照集團財務管理需要進行個性化財務分析,為集團管理層提供及時有效的決策信息。
四、廣電傳媒企業(yè)財務整合與會計信息化相關(guān)注意事項
(一)確保統(tǒng)一。整合前,各企業(yè)的財務核算及管理水平參差不齊。整合過程中,必須按照集團財務的統(tǒng)一標準開展工作。原有不規(guī)范、不嚴謹甚至個性化的賬務處理手段必須服從于集團統(tǒng)一的財務標準。這方面的一項重要基礎(chǔ)工作就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)口徑的統(tǒng)一。因為集團財務涉及合并報表和內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易等重要事項,信息化遠程報告的數(shù)據(jù)源也來自集團財務平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如果會計科目、存貨編碼、客戶名稱、供應商名稱等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置方面出現(xiàn)偏差,必然影響會計信息的準確性。在科目設(shè)置方面,一定要保障資產(chǎn)、負債、收入、費用類明細科目都要實現(xiàn)科目名稱、核算內(nèi)容及科目編碼的統(tǒng)一,同時要充分考慮行業(yè)特色。比如,收入類明細科目設(shè)置按大類應包括廣告服務、技術(shù)服務、節(jié)目制作、節(jié)目發(fā)行、信息服務等內(nèi)容;成本費用類明細科目設(shè)置應區(qū)分日常成本費用、專業(yè)成本費用和計提結(jié)轉(zhuǎn)類等大類,專業(yè)成本費用中應包括廣告費、宣傳費、制作費、置景費、稿費及勞務費、信息費等明細項目。
(二)確保安全。數(shù)據(jù)安全是財務工作的根本。財務整合與信息化建設(shè)必然涉及新軟件的啟用、賬套的遷移、財務數(shù)據(jù)的備份、軟硬件系統(tǒng)的維護等。必須要有充分的技術(shù)保障,確保軟硬件系統(tǒng)的安全運行,確保納入整合的下級單位所有財務數(shù)據(jù)準確平穩(wěn)遷移至集團財務管控平臺;系統(tǒng)建設(shè)需同時部署備份軟件系統(tǒng),遇特殊情況可以實時切換至備份系統(tǒng);信息化建設(shè)要注意互聯(lián)網(wǎng)遠程登錄過程中的安全防范等。上述所有措施都是為了確保財務數(shù)據(jù)安全,確保集團財務平臺穩(wěn)定運行,為集團財務管理提供重要的基礎(chǔ)保障。
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