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        關于規(guī)范調解協(xié)議內容若干問題研究

        2019-08-26 06:52:28陳曉羽
        職工法律天地·下半月 2019年6期
        關鍵詞:調解規(guī)范

        陳曉羽

        摘 要:實踐中,根據(jù)調解結果的不同,分別導向兩種終結程序,一是未能達成調解協(xié)議,一方或者雙方將嘗試其他糾紛解決程序或者直接進入訴訟;二是調解成立的情況下,除雙方能即時履行外,如即時支付款項、即時返還標的物、賠禮道歉等,爭議的雙方應形成和簽署書面的調解協(xié)議,以作為日后雙方據(jù)以實施和執(zhí)行的根據(jù)。筆者在從事仲裁工作中發(fā)現(xiàn),經(jīng)仲裁庭參與調解而達成的書面調解協(xié)議,通常當事人會請求仲裁庭及時出具調解書,使調解協(xié)議具有法律上的強制執(zhí)行力。

        關鍵詞:規(guī)范;調解;協(xié)議內容

        一、案例簡介

        2007年3月16日,李某與四川A公司簽訂了一份《商品房買賣合同》,合同約定四川A公司將其所有的建筑面積為99.77平方米,房屋價款為955535元的商業(yè)用房出售給李某。李某于2007年4月10日至2008年3月26日分6次向四川A公司支付了全部購房款,四川A公司收到房款后向李某開具了收款收據(jù),且于收到最后一筆購房款之日將案涉商業(yè)門面交付給了李某。后來,李某與一銀行簽訂《租賃合同》,將其從四川A公司購得的商業(yè)門面租賃給該銀行,作為該銀行的營業(yè)網(wǎng)點。2015年3月25日,四川A公司為案涉商業(yè)門面樓棟辦理了初始登記,尚未對該商業(yè)門面樓棟為李某辦理轉移登記,以致李某至今尚未取得該商業(yè)門面的不動產(chǎn)權屬證書。后因四川A公司與他人之間的訴訟糾紛,加之案涉商業(yè)門面尚未辦理轉移登記,故法院在不知實情之下,依法查封了案涉商業(yè)門面,致使李某無法再行辦理不動產(chǎn)權屬證書。為此李某多次找四川A公司協(xié)商解決,無奈之下向某仲裁委員會提起仲裁并提出如下仲裁請求:①確認位于某處的商業(yè)用房產(chǎn)權歸申請人(即李某)所有;②要求被申請人履行商品房買賣合同,協(xié)助申請人辦理房屋過戶手續(xù);③要求被申請人承擔此案的全部仲裁費用。

        庭審結束后,在仲裁庭的組織下,雙方達成一份新的調解協(xié)議:①申請人與被申請人于2007年3月16日簽訂《商品房買賣合同》,由申請人購買被申請人開發(fā)的商品房,該《商品房買賣合同》是雙方真實意思表示,且申請人已于2008年3月26日前付清購房款955535元;②被申請人應于2017年12月30日前與申請人共同到相關部門辦理位于某處商品房的不動產(chǎn)權證書;③本案的仲裁費1600元,雙方各自承擔800元。被申請人于2016年12月31日支付給申請人。仲裁庭依據(jù)新達成的調解協(xié)議,應當事人雙方請求,制作并出具了調解書。

        二、上述案例中首份調解協(xié)議內容有哪些不足之處

        上述李某與四川A公司商品房買賣合同糾紛案便是如此。若要使裁判機構及時高效出具調解書,則需要一份合法有效且可執(zhí)行的調解協(xié)議為基礎,以李某與四川A公司糾紛案為例,在雙方首次達成的調解協(xié)議中,存在諸多不足之處:

        (一)協(xié)議中關于不動產(chǎn)權屬的約定應符合《中華人民共和國物權法》(以下簡稱物權法)的相關規(guī)定

        申請人李某與被申請人四川A公司在庭審結束后,達成了一份調解協(xié)議并請求仲裁庭依據(jù)該協(xié)議出具調解書。該調解協(xié)議第一條約定:“一、申請人與被申請人于2007年3月16日簽訂的《商品房買賣合同》,購買坐落于某處的商品房,該《商品房買賣合同》是雙方真實意思表示,且申請人已于2008年3月26日前付清購房款955535元,雙方認為該商品房所有權歸申請人李某所有。”依據(jù)物權法第六條規(guī)定:“不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅,應當依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權的設立和轉讓,應當依照法律規(guī)定交付?!钡诰艞l第一款規(guī)定:“不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!北景钢校钅撑c四川A公司在調解協(xié)議中約定雙方認為該商品房所有權歸李某所有,嚴重違反了物權公示原則與不動產(chǎn)物權登記生效的法律規(guī)定,李某如需獲得案涉商品房的所有權,應經(jīng)房屋登記部門登記,而不是當事人主觀認為便產(chǎn)生效力。雖然,四川A公司與李某之間的調解協(xié)議對雙方產(chǎn)生約束力,但該調解協(xié)議的效力不能對抗善意第三人的利益,也即如果善意第三人在不知有調解協(xié)議的情況下,與四川A公司簽訂商品房買賣合同并辦理了轉移登記,則案涉房屋的所有權應該歸善意第三人所有。

        (二)案涉房屋的基本信息約定不夠明確具體

        李某與四川A公司在首次達成的調解協(xié)議第二條中約定:“被申請人應于2017年12月30日前與申請人共同到相關部門辦理房屋產(chǎn)權過戶手續(xù)?!奔s定中并未對具體位于某處的商品房進行明確,而只是要求雙方共同去辦理過戶手續(xù),待將來進入執(zhí)行程序后必然產(chǎn)生執(zhí)行標的不明確的分歧,最終可能會導致不予執(zhí)行的后果。仲裁庭在審查調解協(xié)議內容時亦發(fā)現(xiàn)協(xié)議第二條出現(xiàn)的約定不明,易引起歧義,故組織雙方當事人對協(xié)議內容進行完善。新達成的調解協(xié)議對商品房具體的位置信息進行了補充約定,包括對具體的路段、小區(qū)名稱及樓棟號等等進行明確。在調解協(xié)議中對標的物的基本信息進行明確具體,也可避免當事人因約定不明引起新的糾紛。一份明確具體的調解書也便于調解機構及時高效出具調解書,最終也將有利于調解書的有效執(zhí)行。

        (三)不動產(chǎn)權證書名稱使用不規(guī)范

        為保障不動產(chǎn)交易安全,有效保護不動產(chǎn)權利人的合法權益,國家有關部門一直在推行建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,爭取做到登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”?,F(xiàn)實中,公民對不動產(chǎn)權證書的名稱常常產(chǎn)生混淆,于是產(chǎn)生了“房產(chǎn)證”、“房權證”、“不動產(chǎn)證”、“兩證”、“大紅本”等諸多不規(guī)范的名稱。本案中,李某與四川A公司在首次調解協(xié)議第二條約定:“被申請人應于2017年12月30日前與申請人共同到相關部門辦理房屋產(chǎn)權過戶手續(xù)?!彪p方對不動產(chǎn)權證書的名稱未進行明確規(guī)范化。2015年《不動產(chǎn)登記條例》施行后,全國開始試點施行統(tǒng)一不動產(chǎn)權證書,這與以往同時辦理國有土地使用權證和房屋所有權證相區(qū)別。調解協(xié)議僅僅約定雙方共同至相關部門辦理房屋產(chǎn)權過戶手續(xù),顯得較為籠統(tǒng)。如今國家推行建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,希望通過統(tǒng)一登記的方式簡化程序,便于交易及管理,但這并不意味著各地區(qū)之前的登記制度便不再施行。因各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展及管理規(guī)范程度上的差異,新制度的推行進展不一,有些地區(qū)依然按照舊的制度辦理上述兩個權屬證書,調解協(xié)議僅寫明辦理房屋產(chǎn)權過戶手續(xù),容易理解為僅僅是辦理房屋所有權,而沒有包括國有土地使用權證。因此,規(guī)范不動產(chǎn)權屬證書的名稱顯得尤為重要,特別是在調解協(xié)議中應盡量避免歧義,用語中的名字、名稱需明確規(guī)范。

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