石顏露
摘 要 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)契合精準(zhǔn)扶貧的核心要義,其作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑,有助于盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,激發(fā)貧困農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力,從而將“扶貧”與“扶智”相對(duì)接。但在實(shí)際中,當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在培訓(xùn)方式老舊、培訓(xùn)需求不強(qiáng)、培訓(xùn)保障不足的困境。為更快破解其難題、更好對(duì)接精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,基于精準(zhǔn)扶貧背景,分析新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要求,立足于從政府、培訓(xùn)部門等角度提出完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)形式、做好后續(xù)扶持的策略。
關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧;新型職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)民培訓(xùn)
中圖分類號(hào):G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.079
對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要措施,近年來得到了廣泛關(guān)注,并取得了一定成果。為有效解決農(nóng)村貧困及返貧問題,我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)力度不斷加大,但是受農(nóng)村自身?xiàng)l件限制,目前職業(yè)教育以及培訓(xùn)依然保持著非均衡狀態(tài),尤其是欠發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)問題更加突出。因此,需要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極尋找合適的方法不斷提高新型農(nóng)民培訓(xùn)效果。
1 精準(zhǔn)扶貧視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要求
1.1 正視培訓(xùn)要求
新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)力,并逐漸發(fā)展成主要力量,為致富增收方面帶來示范作用,因此近年來政府對(duì)此方面的重視度越來越高。想要通過精準(zhǔn)扶貧視角來開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),就需要正確看待經(jīng)濟(jì)落后問題原因,并保持強(qiáng)烈的脫貧意識(shí),在此基礎(chǔ)上將青年農(nóng)民納入到實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民專業(yè)知識(shí)水平與綜合領(lǐng)導(dǎo)能力,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多支持。
1.2 擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模
目前,我國(guó)存在的貧困人口基本上均存在文化素質(zhì)低以及生產(chǎn)生活能力差的問題,而這正是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)。想要改善此類現(xiàn)象,就需要對(duì)貧困人員開展專門的培訓(xùn)教育工作,使其可以掌握使用技術(shù),轉(zhuǎn)變思想意識(shí),在根本上提高生產(chǎn)能力。精準(zhǔn)扶貧視角下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)并非一朝一夕的事情,而是需要做到長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持,保持較大培訓(xùn)規(guī)模,唯有這樣才能夠有充足的資源和力量來推動(dòng)農(nóng)村使用技術(shù)與勞動(dòng)力專業(yè)培訓(xùn)水平的不斷提高,為掃除壯年文盲提供保障[1]。
1.3 開展公益培訓(xùn)
中央曾明確指出,教育脫貧必須要廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育之間的相結(jié)合,鼓勵(lì)更多職業(yè)院校面向建檔立卡等貧困家庭開展不同形式的理論知識(shí)以及專業(yè)技能的培訓(xùn)和教育。當(dāng)?shù)卣枰獔?jiān)持精準(zhǔn)扶貧要求,積極發(fā)展貧困地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)林職業(yè)教育,建立并完善公益性農(nóng)民培訓(xùn)制度,為培訓(xùn)教育工作的開展提供支持??偠灾?,精準(zhǔn)扶貧視角下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要依托于整個(gè)社會(huì)力量來進(jìn)行,包括政府、科研院所、企事業(yè)單位以及非營(yíng)利性組織等,打造一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
2 精準(zhǔn)扶貧視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)困境
2.1 培訓(xùn)方式老舊
對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作基本上均已經(jīng)得到了落實(shí),且取得了一定成果,但是總結(jié)整體效果來講,不難發(fā)現(xiàn)所應(yīng)用的培訓(xùn)方式過于僵化,培訓(xùn)時(shí)間并不合理。根據(jù)學(xué)者實(shí)踐調(diào)研結(jié)果,超過90%以上的培訓(xùn)周期在5~7 d,不僅周期短,而且多采取填鴨式教學(xué)方法,再加上參加培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員大部分自身文化水平低,并不能在如此短的時(shí)間內(nèi)接收所有知識(shí),最終取得的培訓(xùn)結(jié)果可想而知[3]。并且,大部分培訓(xùn)均是以理論知識(shí)為主,對(duì)于實(shí)踐中遇到的問題并未過多涉及,可實(shí)用性非常有限。目前,大部分的課堂培訓(xùn)多是通過PPT或者黑板授課,在田間教學(xué)與技能訓(xùn)練的只占很小的比例,無法達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
2.2 培訓(xùn)需求不強(qiáng)
雖然在精準(zhǔn)扶貧要求下,政府組織開展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng),但實(shí)際上很多工作完全流于表面化,并且各地在執(zhí)行過程中形式化現(xiàn)象突出,從而無法達(dá)到想要的效果,不能培養(yǎng)可利用的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無多大幫助。出現(xiàn)此類問題的關(guān)鍵原因是農(nóng)民參與性比較差。導(dǎo)致農(nóng)民參與培訓(xùn)意愿不高的原因包括供需不吻合、文化程度低、自身接受能力有限、教學(xué)模式落后、教學(xué)設(shè)施陳舊等,再加上培訓(xùn)內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求差異較大,導(dǎo)致培訓(xùn)價(jià)值低,從而無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性[4]。
2.3 培訓(xùn)保障不足
現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要是通過政府支持來實(shí)現(xiàn),由政府下達(dá)命令,并向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥款,用于開展相關(guān)培訓(xùn)工作。但是因?yàn)檗r(nóng)民普遍參與度較低,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)取更多的培訓(xùn)人數(shù),而采取發(fā)禮品、代考察等形式來獲取農(nóng)民好感,以此來吸引更多農(nóng)民培訓(xùn),導(dǎo)致專項(xiàng)資金應(yīng)用效率低下,同時(shí)無法保證達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果,最終導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)淪為表面形式。此外,現(xiàn)行培訓(xùn)模式并不合理,培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相差較大,不能激發(fā)農(nóng)民的參與積極性,再加上培訓(xùn)重點(diǎn)在前期的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)后期技術(shù)保障、產(chǎn)品銷售以及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容涉及不足,導(dǎo)致農(nóng)民原有的劣勢(shì)被進(jìn)一步放大,阻礙了農(nóng)民將所學(xué)知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)踐中,從而影響了培訓(xùn)效果。
3 精準(zhǔn)扶貧視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)策略
3.1完善培訓(xùn)體系
為了給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一份力量,為了發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果,就必須要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系,并將體系完善作為培訓(xùn)工作開展和落實(shí)的保障,爭(zhēng)取早日打造一支高技能新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。整個(gè)培訓(xùn)工作的開展必須要堅(jiān)持操作性、實(shí)踐性與技能性原則,提高農(nóng)業(yè)科技教育的重視,同時(shí)要完善農(nóng)業(yè)法律與政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)與教育。需要精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)對(duì)象,激發(fā)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力,通過精確瞄準(zhǔn)貧困戶來遴選實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民,以及具有一定學(xué)歷知識(shí)的可創(chuàng)新型青年農(nóng)民,促使其身份的有效轉(zhuǎn)變,成為參與培訓(xùn)的重要對(duì)象,在學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的同時(shí),將其原有的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,進(jìn)一步提高培訓(xùn)綜合效果。
3.2 創(chuàng)新培訓(xùn)形式
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展需要打破以往僵化的培訓(xùn)模式,基于實(shí)際需求來進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)農(nóng)民需求進(jìn)行調(diào)查,選擇更加貼近農(nóng)民生活的培訓(xùn)方法,推進(jìn)培訓(xùn)師資進(jìn)鄉(xiāng)村,注重生產(chǎn)生活中實(shí)際問題的解決,將農(nóng)民真正需要的技術(shù)、信息送到農(nóng)民面前,只有這樣才能夠激發(fā)其參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的熱情。面對(duì)文化水平普遍偏低的農(nóng)民,應(yīng)靈活選擇培訓(xùn)方式,科學(xué)運(yùn)用課堂教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)、科研技術(shù)服務(wù)以及信息服務(wù)等教學(xué)手段,全面解決日常問題。尤其是要重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn),使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的重要作用,為后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多幫助??稍谡Y金支持下,開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),包括網(wǎng)絡(luò)課堂、微課等,尤其是手機(jī)客戶端的使用,通過多種途徑向農(nóng)民輸出技能和知識(shí)。
3.3 做好后續(xù)扶持
建立以政府為主導(dǎo)的多元化投資機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校等社會(huì)力量,開展具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。其中,政府提供的培訓(xùn)資金要保證精準(zhǔn)到戶,真正做到精準(zhǔn)扶貧,確保專門扶貧資金合理分配給貧困家庭,實(shí)現(xiàn)資金的精準(zhǔn)優(yōu)化利用。尤其是要對(duì)培訓(xùn)資金的運(yùn)用加強(qiáng)監(jiān)督管理,杜絕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或單位套取資金的行為發(fā)生,為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展提供保障。
4 結(jié)語
精準(zhǔn)扶貧視角下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作開展,需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式,注重農(nóng)民職業(yè)教育和技能水平成為關(guān)鍵途徑。因此,針對(duì)目前存在的問題進(jìn)行分析,并基于農(nóng)民實(shí)際需求來確定合適的培訓(xùn)方法,有針對(duì)性的采取措施進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,希望能夠確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
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(責(zé)任編輯:劉昀)