徐思賢

摘 ? ?要： 面對“工業(yè)4.0”帶來的產業(yè)變革和全新問題，日本作為職業(yè)教育體系完善的國家，在精準分析人才需求、勞動力形態(tài)等方面發(fā)生變化后，順勢提出高職教育應對“工業(yè)4.0”的具體方針和措施，包括建立專門職業(yè)大學、實施職業(yè)實踐專門課程、強化文理融合和信息技術教育等。日本產教界的最新理念和措施可為服務“中國制造2025”提供相關參考和啟發(fā)。

關鍵詞： “工業(yè)4.0” ? ?數(shù)據(jù) ? ?高職教育

“工業(yè)4.0”，被譽為人類歷史上第4次工業(yè)革命，在德國被率先提出以后，全球產業(yè)界面臨著前所未有的技術挑戰(zhàn)和產業(yè)變革。各國為保持和提升本國制造業(yè)的優(yōu)勢和競爭力，在國家、政府、企業(yè)各層面都出臺了相應的戰(zhàn)略和政策。在提升資本、產業(yè)附加價值的道路上，技術技能型人才的培養(yǎng)，已然成為這場革命浪潮中占領先機、贏得主動的關鍵要素。

日本高度重視“工業(yè)4.0”帶來的產業(yè)變革和社會影響：2016年日本經濟團體聯(lián)合會提出了與之相匹配的“Society5.0”構想;2017年以來召開的人才育成大臣懇談會，商討應對人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、IoT、機器人等技術應當進行的教育改革措施;2017年2月，文部科學省在“工業(yè)4.0”人才育成推進會議上提出，通過職業(yè)院校項目開發(fā)，通過實施“超級職業(yè)高中計劃”等，強化職業(yè)教育產教融合，以此培養(yǎng)日本“工業(yè)4.0”適需人才;2018年日本經濟產業(yè)省發(fā)布的“日本產業(yè)界人才力強化研究報告書”中提出針對“人生100年時代”的到來，提高社會人的基本素養(yǎng)，進行人才培育革命等相關獻言和措施。

探究日本產業(yè)教育界在高職教育方面應對“工業(yè)4.0”提出的新構想和新舉措，有助于更好地服務和實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略，為我國實現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的跨越式發(fā)展，在培養(yǎng)技藝精湛、信息處理能力強的技能人才方面提供借鑒和啟發(fā)。

一、日本“工業(yè)4.0”帶來的新變化

（一）人才素質的需求變化，對人的數(shù)據(jù)解讀能力、創(chuàng)造力等提出更高的要求。2006年日本經濟產業(yè)省提出的3大社會人基礎力成為日本社會各界的共識（圖1），并據(jù)此開展各類教育、培養(yǎng)和研究活動。隨著工業(yè)4.0的推進，AI技術和大數(shù)據(jù)將在社會各領域發(fā)揮更加廣泛的作用，機器人代替人工勞動力趨勢日益加強，但“人”依舊是技術革新和價值創(chuàng)造的原動力。為了適應上述變化，更好地挖掘人的潛能和價值，對人能力的培養(yǎng)要與時俱進，尤其關注以下三方面能力。

1.文章、數(shù)據(jù)的解讀能力。

以語言理解能力和數(shù)理素養(yǎng)為基礎，正確理解相關數(shù)據(jù)和情報，進行有條理的思考和分析，并與他人進行加深理解判斷的對話，這是開展任何工作的基石。

2.運用科學方法理解事物能力。

未來在人和機器高度融合的大環(huán)境下，正確理解各類設備、系統(tǒng)和程序要求的自然科學、數(shù)學知識及邏輯性的思考能力不可或缺。

3.問題意識和創(chuàng)新能力。

如何在AI技術廣泛運用的背景下，發(fā)揮出人難以被取代的價值，以人獨特的智慧創(chuàng)造出新生事物未來將會愈發(fā)被重視。增加自然和實踐的體驗，有助于提升人的獨創(chuàng)性和探究精神。

（二）勞動力市場發(fā)生變化，雇傭形態(tài)日趨多樣、人員流動步入加速期。勞動內容：當前無人化、自動化業(yè)務的增加與普及，節(jié)省了大量的勞動力，也會招致一些傳統(tǒng)附加價值低的職業(yè)崗位的消失及失業(yè)人員的短暫增多。根據(jù)野村綜合研究所的研究，未來約有49%的工作將被機器替代。如下表所示，傳統(tǒng)的制造流通業(yè)、銷售業(yè)、服務業(yè)、企事業(yè)行政部門的就業(yè)者都將受到相當程度的沖擊，如何提高上述行業(yè)相關程序化工作的價值，實現(xiàn)從低技能向高技能、高附加價值的跨越式發(fā)展，值得深入研究。對于IT技能人才的需求顯著增加，勢必會將計算機教育提升到戰(zhàn)略高度考慮。

注：根據(jù)日本經濟產業(yè)省《新產業(yè)構造展望——日本引領工業(yè)4.0革命的戰(zhàn)略》整理，http：//www.meti.go.jp/committee/sankoushin/shin_sangyoukouzou/pdf/008_05_01.pdf。

勞動形式：不再受到時間、場所、契約的限制，除了全職的工作方式外，未來將會有更多的人投身于副業(yè)、兼職、遠程辦公（Telework）。行業(yè)之間的界線將被弱化，跨行業(yè)、跨業(yè)種的勞動形式將得到推廣和普及（圖2），2016年日本的自由契約人數(shù)已達到1064萬人，并持續(xù)保持增長態(tài)勢。未來自主創(chuàng)業(yè)、跨領域就業(yè)必備的技能，都要在高職教育職業(yè)規(guī)劃中得到彰顯和實踐。

注：根據(jù)經濟產業(yè)省《關于不受雇傭關系限制的工作方式研究會》報告書整理摘錄，http：//www.meti.go.jp/press/2016/03/20170310005/20170310005-5.pdf。

二、日本高職教育應對“工業(yè)4.0”挑戰(zhàn)的具體方針和措施

（一）日本專門學校概況。與中國高職院校職能較接近的學校，在日本被稱為“專門學?！保且哉惺崭咧挟厴I(yè)生為主的高等教育機構，主要以實踐性的職業(yè)教育和專業(yè)技能的培養(yǎng)為核心內容。目前日本專門學校約有2800所（截至2017年），主要涉及第一產業(yè)到第三產業(yè)的8大專業(yè)領域人才的培養(yǎng)，包括工、農、衛(wèi)、醫(yī)療、教育社會福祉、商業(yè)實務、服飾家政、文化教養(yǎng)。每年有超過15%的高中畢業(yè)生進入專門學校學習專業(yè)技能，它是日本培養(yǎng)職業(yè)技術人才的重要機構。

（二）日本職業(yè)教育應對“工業(yè)4.0”的新舉措。

1.開設全新類型的高等教育機構——“專門職業(yè)大學”“專門職業(yè)短期大學”。

為應對工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)兼具理論基礎和實踐應用能力的專門職業(yè)人，經過2年多的論證和制度建設，2019年日本正式建立了“專門職業(yè)大學”并開始招生，目前東京時尚（流行）專門職大學、山崎動物看護專門職短期大學已經批準設立。專門職業(yè)大學首先在學制和入學對象上更加靈活多樣，除了高中畢業(yè)生外，社會人也可在這里申請接受最新的職業(yè)技能教育，學制根據(jù)需求分設有2、3、4年制，畢業(yè)后可獲得等同本科教育的學位。其次，在課程設置方面，所有課程重點強化實踐力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，1/3以上的課程為實習和技能修得科目，入學者如要畢業(yè)，在所有科目中必須修滿不低于30%的實習科目，且在企業(yè)的實習時間不少于600小時（以4年制為例）。此外，在師資配置上，要求至少40%的教員須具備企業(yè)經驗，這當中的一半同時要求具備相當程度的研究能力。通過上述舉措，進一步強化專技人員的實踐能力，為未來計劃進入高等院校深造的人員提供新的選擇和可能性。

2.創(chuàng)設“職業(yè)實踐專門課程”，強化與企業(yè)、產業(yè)、社會的聯(lián)系，全面增加學生的實務經驗。

2014年開始，為更新日本職業(yè)教育的實務知識，提高技能，日本文部科學省開始對符合相應標準的專門學校的課程進行認定，目前日本專門學校中的3成，2800多門課程已經得到認定。每一門被認定的課程都有如下要求（圖3），要具備完整的閉環(huán)流程及制度保障，必須得到文部科學省的認定，以此確保企業(yè)、學校、學生的職責和角色的發(fā)揮。

注：根據(jù)日本文部科學省公布的職業(yè)實踐專門課程宣傳資料整理而成，http：//www.mext.go.jp/a_menu/shougai/senshuu/1358643.htm。

3.逐步改變文、理學科分離的狀態(tài)，同時將計算機及相關信息技術技能的學習納入必修課程。

傳統(tǒng)文理分離的高等教育體制，在Society5.0時代將阻礙社會全員對于信息技術的學習和運用。將來，“有效使用數(shù)字技術的能力”（DQ：Digital Intelligence Quotient）將成為各行各業(yè)的基本職業(yè)素養(yǎng)。因此，日本產教界有越來越多的聲音開始提倡文科生要具備數(shù)理基礎，理科生也要懂人文。從2022年開始，學習編程等計算機知識將成為日本高中生的必修科目，未來日本專門學校的“文理融合+信息技術”趨勢將進一步凸顯和強化。

4.開設面向社會人的短期學習項目——BP項目。

隨著人均壽命的延長及社會挑戰(zhàn)的加劇，“循環(huán)教育”（recurrent education）的重要性日漸凸顯，已步入職場的社會人只有持續(xù)地吸納新知識和新技能，才能適應社會的需求變化。對于職場人來說，時間的限制，經濟負擔的考量，課程的適用性，都阻礙其進一步接受教育的進程。強化社會人的繼續(xù)教育，是日本教育界應對“工業(yè)4.0”挑戰(zhàn)的重要舉措。為此，日本文部科學省從2015年開始創(chuàng)設專門面向社會人的短期學習項目——職業(yè)實踐力育成項目BP（Brush Up Program for professional），專門學校逐步成為這一任務的主要承擔主體。不同于傳統(tǒng)學校科目，該項目的目標及規(guī)劃非常明確（圖4），并且在課程時間、費用方面都考慮到了社會人的實際情況，盡可能消除社會人繼續(xù)接受教育的后顧之憂。截止到2018年4月，日本各院校已經有222門課程被認定為BP，在當前勞動力流動性增強、企業(yè)內部培訓時間不足的背景下，為社會人職業(yè)能力的提高提供了強有力的支援。

注：根據(jù)日本文部科學省職業(yè)實踐力育成項目BP認定制度整理，http：//www.mext.go.jp/a_menu/koutou/bp/index.htm。

三、相關啟發(fā)

（一）營造尊重職業(yè)技能型崗位的社會環(huán)境，加強高職院校職能的正面宣傳及引導。目前社會上對于高職教育的認識和定位仍舊較模糊，一些人的觀念仍停留在職業(yè)教育是“普通教育”的補充，是“二流教育”和“次等教育”，“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的社會氛圍尚未形成。這種觀念會成為未來職業(yè)技術人員儲備、培養(yǎng)和應用的掣肘。因此，未來要著力提高高職院校的發(fā)展能力及政府相關機構的支持，如進高校開展宣講會;編制高職院校宣傳手冊及年度報告;向社會公示優(yōu)秀畢業(yè)生事跡、對地方發(fā)展的貢獻等。通過努力，在全社會營造尊崇技能的氛圍，有利于吸納更多潛在人員成為“工業(yè)4.0”時代的儲備人才，也有利于增強技能從業(yè)人員的職業(yè)價值和歸屬感，從而在學校、企業(yè)、社會間形成良性循環(huán)。

（二）擴大高職院校的服務范疇，調整機制，以適應社會全員生涯職業(yè)教育的需求。我國以往的高職教育在招生對象、課程設置、教學內容等方面仍有較多的限制，比較封閉。不僅阻礙了高職院校在社會各領域發(fā)揮更大的作用，而且阻礙了在“持續(xù)性學習社會”下，社會人獲得技能更新和提升的機會和途徑。我們可以借鑒日本教育界的做法，首先打通不同教育層級人員接受職業(yè)教育的通道，而不是僅面向應屆生;其次在科目設置、課程內容編制等方面，相同行業(yè)領域的學校、企業(yè)、政府社會機構形成合力，構建一整套規(guī)范流程和體系，開發(fā)多樣化的職業(yè)培訓課程，在時間、費用等方面適當向社會人傾斜。此外，不同專業(yè)的學制設置上也應該根據(jù)知識、技能的不同要求靈活調整，避免“一刀切”的情況，提高資源的利用效率。

（三）加強課程內容的行業(yè)交叉融合，加強知識橫向縱向聯(lián)系，全面提高數(shù)據(jù)信息解讀和運用能力。根據(jù)“中國制造2025”的要求，未來技能人才要兼具文化素質、信息素質和技術素質，具備復合型知識的儲備和創(chuàng)新能力。數(shù)據(jù)信息的感知和應用能力，技術技能和人文的融合能力，都將成為新時期人才素養(yǎng)的核心。目前我國高職院校各學科間相對獨立，技能人員相關領域的關聯(lián)技能較薄弱，信息技術的能力短板尤其突出。今后一段時間，信息技術技能的強化、跨行業(yè)交叉學科課程的建設、人文數(shù)理素養(yǎng)的提升，應當成為高職教育改革中不可忽視的三大要素。

（四）以獲取相關職業(yè)資格證書為目標，強化職業(yè)教育的針對性。日本是典型的職業(yè)資格社會，據(jù)統(tǒng)計，職業(yè)資格種類多達1600多種，其中128種職業(yè)技能鑒定由厚生勞動省直接管轄，約有1/3的職業(yè)必須取得相應的職業(yè)資格證書方可就業(yè)。因此，日本高度重視職業(yè)技能及與之相對應的職業(yè)資格證書的獲得，圍繞職業(yè)資格考試必需的知識和技能進行課程、技能的設置、教授和培養(yǎng)，以確保學生畢業(yè)后迅速投入到特定領域的專業(yè)工作中。相較日本完善的職業(yè)資格體系，目前我國高職教育的針對性和專業(yè)性明顯不足，技能與產業(yè)脫節(jié)、技能無法轉化為生產力等情況時有發(fā)生。如何有效銜接職業(yè)資格考試和高職教育，增加職業(yè)教育的含金量，提高競爭力，需要進一步嘗試與改革，比如國務院近日印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》已經明確提出，從2019年開始逐步啟動“學歷證書+技能證書”試點，完善和貫通職業(yè)資格體系建設。

（五）設置和地域特色有關的科目，著重貢獻地域經濟發(fā)展，為地域發(fā)展留住人才。日本各地高職院校以服務本地社會經濟為己任，學生畢業(yè)后進入本地勞動力市場的比例較高，為地區(qū)社會經濟的發(fā)展注入持續(xù)活力。為了更好地應對地域發(fā)展的要求，學校在課程設置方面會“因地制宜”，如增設和本地特色（優(yōu)勢）產業(yè)相關的課程科目，朋針對性地制訂本地緊缺型專技人才的培養(yǎng)計劃等。當前我國高職教育面臨的一大問題在于，專業(yè)設置與地區(qū)發(fā)展需求的契合度低，人才服務本地產業(yè)經濟的意愿弱。主動服務地區(qū)產業(yè)和經濟，應當成為當代高職教育最核心的價值所在，這就要求高校專業(yè)課程的設置務實求真，在此基礎上全面深化與企業(yè)、社會團體的技術咨詢、成果轉化等合作，將人才培養(yǎng)、就業(yè)和地域貢獻有機結合起來。

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