高凱

摘 要：2019年2月，中央一號(hào)文件正式發(fā)布，再次對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施的方法和路徑做出了與時(shí)代同步的指導(dǎo)。作為四川省對(duì)口扶貧單位的一員，依托電子商務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)電子商務(wù)對(duì)口扶貧的工作任務(wù)，就實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)的問題提出建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）19-0020-02

作為國(guó)家的“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略來(lái)講，決勝2020指日可待。但是，脫貧攻堅(jiān)必須扎實(shí)穩(wěn)步開展，不能搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧。如何才能針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作中的問題，來(lái)進(jìn)行分析和總結(jié)歸納，進(jìn)而嘗試一些更好的工作方法和策略，是本文要討論的重點(diǎn)。

一、存在的問題分析

1.創(chuàng)業(yè)問題。在電商創(chuàng)業(yè)孵化的過(guò)程、涉農(nóng)組織尤其是農(nóng)民專合社的農(nóng)產(chǎn)品上市需要較為漫長(zhǎng)的周期，所需的時(shí)間跨度較大，培育一個(gè)農(nóng)業(yè)電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，至少需要3—5年的時(shí)間，而農(nóng)民或者其他組織卻急于看到效果甚至是短期內(nèi)的成效。因此針對(duì)農(nóng)民的電商創(chuàng)業(yè)孵化，應(yīng)該根據(jù)具體項(xiàng)目制定相應(yīng)的時(shí)間規(guī)劃是有必要的。

2.人才問題。在貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，尤其是涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專合社及貧困地區(qū)的企業(yè)，普遍面臨電商人才缺乏的突出問題，電商人才招聘難的問題較為普遍，如何留住人，是電商脫貧攻堅(jiān)工作中必須下功夫去思考的問題。

3.理念問題。由于電子商務(wù)發(fā)展的速度很快，如何為脫貧攻堅(jiān)工作輸送源源不斷的動(dòng)力？這就需要不斷加大對(duì)貧困地區(qū)的培訓(xùn)教育力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民及其他人員的學(xué)習(xí)觀念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，政府能夠在農(nóng)民等各類人員的終身學(xué)習(xí)方面提供源源不斷的政策和其他支持。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民對(duì)電商的狹隘認(rèn)識(shí)，需要持續(xù)不斷對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，如是否鼓勵(lì)企業(yè)或者專合社都來(lái)上平臺(tái)？上哪些平臺(tái)？微商就是傳銷嗎？短視頻該怎么策劃和投放？是否都上淘寶等交易平臺(tái)？通過(guò)社交電商平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)推廣活動(dòng)和產(chǎn)品營(yíng)銷可行嗎？

二、對(duì)策建議

1.引導(dǎo)中小微企業(yè)及專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織由單一平臺(tái)（阿里、慧聰、敦煌、天貓、京東等）入駐向更具特色的平臺(tái)（拼多多、云集、有贊、甩寶、寺庫(kù)、洋碼頭等）。發(fā)揮微商營(yíng)銷在農(nóng)特產(chǎn)品銷售中的積極作用，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)推廣，并為其提供強(qiáng)有力的人才支撐。2018年是短視頻的風(fēng)口，將貧困地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品借力短視頻實(shí)現(xiàn)外銷，以吸引外地投資者來(lái)當(dāng)?shù)嘏d辦企業(yè)或者投資項(xiàng)目，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品走產(chǎn)業(yè)化之路。

2.持續(xù)推進(jìn)為貧困地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)提供社交電商技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助其在農(nóng)特產(chǎn)品的品牌營(yíng)銷、物流配送、包裝設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)和流程方面再上新臺(tái)階。這不僅需要良好的政策扶持，更需要相關(guān)人員的積極參與和實(shí)踐。電子商務(wù)的發(fā)展需要不斷地實(shí)踐來(lái)使其持續(xù)滿足消費(fèi)升級(jí)的需要，對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)也需要不斷思考并付諸實(shí)踐，農(nóng)產(chǎn)品深加工既可以解決農(nóng)產(chǎn)品銷售周期短和運(yùn)輸成本高等問題，還能有效提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值;其次，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸之一，應(yīng)該積極通過(guò)致富帶頭人方式，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民朝著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值;再次，農(nóng)產(chǎn)品品牌和包裝;最后，農(nóng)村的物流問題，“最后一公里”在貧困地區(qū)需要因地制宜，而不是生搬硬套或簡(jiǎn)單復(fù)制。

3.為人才與市場(chǎng)的有效對(duì)接提供渠道和紐帶，助力企業(yè)找到更加匹配的電商人才，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展、“政行校企園”協(xié)同發(fā)展的育人模式;針對(duì)中小微企業(yè)在開展“全企入網(wǎng)”工程中的人才短板問題，采取人才定向培養(yǎng)的方式，幫助貧困地區(qū)的企業(yè)制定用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)口高校根據(jù)這些企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才訂單式培養(yǎng)或者定向培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐需求，對(duì)接當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品種植戶或者組織等，為其提供網(wǎng)絡(luò)推廣和銷售，一方面可以解決專業(yè)實(shí)踐不足的問題，另一方面可以很好地與對(duì)口扶貧工作結(jié)合起來(lái)，幫助農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)銷售，從而使學(xué)生的整體素質(zhì)和能力盡可能達(dá)到企業(yè)的用人需求標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)的人力資源成本，有效解決大學(xué)生及社會(huì)人員的求職壓力。

4.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)的電商技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案和內(nèi)容，提供貧困地區(qū)企業(yè)和個(gè)人更為需要的電商前沿技術(shù)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)尤其是涉農(nóng)企業(yè)和組織提供持續(xù)性更強(qiáng)的電商技能服務(wù)等配套服務(wù)體系，針對(duì)企業(yè)尤其是貧困地區(qū)的企業(yè)、專合社等需求，制定專場(chǎng)培訓(xùn)內(nèi)容、注重實(shí)際操作的培訓(xùn)和解決企業(yè)燃眉之急的培訓(xùn)內(nèi)容。

5.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)旅”“互聯(lián)網(wǎng)+特色民宿”等農(nóng)旅融合發(fā)展項(xiàng)目，破解當(dāng)?shù)氐奈锪髋渌推款i，加快農(nóng)產(chǎn)品的外銷。大致執(zhí)行方式為：通過(guò)當(dāng)?shù)氐奶厣糜危e極吸引外地旅游者赴當(dāng)?shù)芈糜?，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的外銷，這將能夠有效破解物流配送的瓶頸，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城或者上行。重點(diǎn)面向藏羌貧困地區(qū)如新龍、丹巴等地區(qū)，通過(guò)3—5年的時(shí)間來(lái)驗(yàn)證特色旅游帶動(dòng)地方農(nóng)特產(chǎn)品外銷的方式是否值得推廣，并將這些經(jīng)驗(yàn)和成功的做法推廣到省內(nèi)同類地區(qū)。

6.積極探索和推動(dòng)中小企業(yè)上線跨境電商平臺(tái)，如阿里國(guó)際站、速賣通、eBay、亞馬遜、寺庫(kù)、洋碼頭等跨境電商平臺(tái)，幫助省內(nèi)企業(yè)將其銷售渠道通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓展到國(guó)際。2019年將會(huì)重點(diǎn)研究汽車配件、調(diào)味品、服裝鞋帽等品類的跨境貿(mào)易，以東南亞、中亞及歐洲等“一帶一路”沿線國(guó)家為跨境貿(mào)易的主要目標(biāo)區(qū)域，以eBay和阿里國(guó)際站作為主要跨境電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)特產(chǎn)品等賣全球的目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)口扶貧工作，主要的服務(wù)對(duì)象為四川中小企業(yè)和農(nóng)民專合社等經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者，通過(guò)扶貧工作的開展，將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐、人才支撐及智庫(kù)支撐等服務(wù)。尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的貧困地區(qū)，通過(guò)有針對(duì)性的調(diào)研、對(duì)策的制定和執(zhí)行等，為貧困地區(qū)的電商人才培訓(xùn)、企業(yè)和專合社的技術(shù)支持及指導(dǎo)、政府的電商發(fā)展咨詢等方面做了一定的工作，也得到了當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和農(nóng)民的肯定。未來(lái)，這項(xiàng)工作還將在跨境電商、電商人才中高端培訓(xùn)培養(yǎng)、電商技術(shù)支持和指導(dǎo)方面持續(xù)跟進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)民專合社及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者等的發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利貢獻(xiàn)力量。

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[責(zé)任編輯 吳高君]