劉 寧

（貴州電子商務職業(yè)技術學院，貴州 貴陽 550002）

一、貴州數(shù)字經(jīng)濟的興起與發(fā)展

欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展依賴于政府的宏觀規(guī)劃和微觀指導，貴州省地處祖國西南內(nèi)陸，先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展對政府的依賴程度更高。截至目前，數(shù)字經(jīng)濟在貴州省的發(fā)展大致可以分為三個階段：第一階段是數(shù)字經(jīng)濟醞釀萌動階段，對應時間是2013年以前。2012年11月，貴州省委、省政府出臺《關于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》，提出構建以貴安新區(qū)為核心，貴陽市、遵義市為兩極，多地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推動全省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭康?015年達到3100億元左右，到2020年突破萬億元。

第二階段是數(shù)字經(jīng)濟興起發(fā)展階段，時間是2014年至2016年之間。貴州省政府在2014年2月25日印發(fā)《關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要 (2014-2020年)》，要求遵循“基礎構建、集群聚集、創(chuàng)新突破”的發(fā)展路徑，要以“敢為天下先”的勇氣，優(yōu)先布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為我國大數(shù)據(jù)開拓者和領先者。

第三階段是數(shù)字經(jīng)濟深化融合階段，時間是2017年至今。2017年6月19日出臺了《貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》，規(guī)劃立足于對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和發(fā)展態(tài)勢的分析，結合貴州發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境，著眼于促進貴州省數(shù)字經(jīng)濟及經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，明確了貴州省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、發(fā)展重點、重大工程、保障措施和組織實施要求。

二、貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的成效分析

根據(jù)阿里研究院發(fā)布的《2018年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》，衡量數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平有五個指標：數(shù)字基礎設施、數(shù)字消費者、數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字科研和數(shù)字公共服務。結合貴州發(fā)展實際，可以把數(shù)字經(jīng)濟劃分為信息通信技術（ICT）和數(shù)字經(jīng)濟融合兩個部分：信息與通信技術是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石，同時信息與通信技術產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展壯大的先決條件；數(shù)字經(jīng)濟融合即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應用數(shù)字技術所帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。相較全國各省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，貴州省呈現(xiàn)如下情況：

（一）發(fā)展速度領先，后勁充足

貴州已經(jīng)初步構建了大數(shù)據(jù)發(fā)展的框架體系，數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展。由圖1貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況可知，2017年和2018年發(fā)展速度全國第一，都在37.2%以上，同時貴陽市作為中國數(shù)谷，每年5月如期舉辦大數(shù)據(jù)博覽會，成果顯著。

（二）發(fā)展規(guī)劃清晰，數(shù)字基礎設施建設成效顯著

基于信息與通信技術（ICT）的數(shù)字設施，其完備程度主要集中在硬件建設上，2018年貴州省數(shù)字設施建設計劃投資120億元，最終投資了133.9億元，超過年度目標的11.6%。同時推行“滿格貴州”“光網(wǎng)貴州”“數(shù)聚貴州”建設，大幅提升了貴州省數(shù)字設施水平，所取得取成效見附表1。

圖1 貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況

從表1數(shù)據(jù)分析可知，貴州省數(shù)字基礎設施發(fā)展迅速，對比國家規(guī)定的行業(yè)標準，甚至領先全國，如貴州省光端口占比96.7%，國家規(guī)定全光網(wǎng)省的指標80%，貴州省高出16.7個百分點，光網(wǎng)貴州已經(jīng)全面建成。在網(wǎng)絡提速降費方面，貴州省在2018年度也取得十足的進步，具體成效如表1。

2018年貴州省獲批全國第一個“智慧廣電綜合試驗區(qū)”，以此為契機推進廣電網(wǎng)絡建設。截至2018年底，“廣電云”用戶達116.6萬，全省累計達250.2萬戶，同比增長87.3%。

在數(shù)字經(jīng)濟融合方面，貴州省推行“數(shù)聚貴州”等重大措施，加快建設數(shù)據(jù)中心重大項目，如三大運營商二期擴建工程以及蘋果、華為、騰訊、FAST數(shù)據(jù)中心等項目，具體成效見圖2。

表1 2018年貴州省網(wǎng)絡提速降費成效表

對比全國發(fā)展水平，貴州省電信業(yè)務總量2191.2億元，同比增長165.5%,增速排名全國第六；電信業(yè)務收入298.2億元、同比增長10.1%，增速連續(xù)23個月排名全國第一。

（三）數(shù)字融合產(chǎn)業(yè)融合度提升空間大

對比全國各省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況，貴州省急需著力提升數(shù)字融合方面的發(fā)展質量和效率。數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)（DEI）是觀測全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況的“晴雨表”，屬于景氣指數(shù)，即反映的是與基期相比的經(jīng)濟景氣狀態(tài)，數(shù)值大于100，表示與基期相比數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展景氣；數(shù)值小于100，表示與基期相比數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不景氣。DEI指數(shù)力求綜合反映當前數(shù)字經(jīng)濟的波動軌跡，有效監(jiān)測數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，科學預測未來數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，為行業(yè)分析、政策制定、政策評價等提供重要參考。

圖2 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要指標（單位：億元）

圖3 2018年10月各省數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)

從圖3可知，2018年10月，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)前五名為廣東、北京、江蘇、浙江和上海，指數(shù)分別為1532、1122、1019、927和888，其中廣東和浙江環(huán)比上升。前十名省份和上月保持一致，浙江排名上升一位，超過上海。排名最低的五個省份為新疆、貴州、寧夏、青海和西藏，指數(shù)分別為70、70、30、19和13，除貴州外環(huán)比均上升。因此，對于貴州來說，數(shù)字作為經(jīng)濟發(fā)展資源，待挖掘價值存量大；數(shù)字經(jīng)濟作為效率工具，撬動各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度有待加強，即外溢價值不高。

三、貴州數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展策略建議

（一）著力推進數(shù)字經(jīng)濟標桿項目與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相融合

進入2019年，在《貴州省實施“萬企融合”大行動，打好“數(shù)字經(jīng)濟”攻堅戰(zhàn)方案》的推動下，在全省范圍內(nèi)建設了大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合省級標桿項目104個，包括12個農(nóng)業(yè)類項目、62個工業(yè)類項目、10個物流服務類項目、10個旅游服務類項目和10個電商服務類項目。寬范圍、深層次和多領域是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的必然，但在起步階段，貴州省作為欠發(fā)達地區(qū)，需要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為引領，塑造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的標桿示范性，如建設酒類、茶類產(chǎn)品的全數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）持續(xù)改善投資營商環(huán)境，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)群

優(yōu)質的投資營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本，貴州省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的有效路徑是通過提升數(shù)字經(jīng)濟公共服務能力，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎構建數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，進而培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)群的效能是發(fā)揮數(shù)字服務平臺，高質量、高效率是數(shù)字經(jīng)濟的迷人之處，歸根結底就是企業(yè)追求的低成本。實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的外溢價值，就是通過培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)群，降低企業(yè)成本，提高產(chǎn)品和服務的質量和企業(yè)運營效率。

（三）借力“一帶一路”倡議，構建綜合數(shù)字經(jīng)濟平臺

數(shù)字經(jīng)濟是擊穿區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展壁壘和產(chǎn)業(yè)間障礙的核彈頭。未來貴州省數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要在精準把控方向和進一步優(yōu)化布局，“一帶一路”倡議不僅是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的契機，更是引進新技術和新資源的平臺，這是欠發(fā)達地區(qū)整合經(jīng)濟資源、釋放后發(fā)優(yōu)勢的有效措施。貴陽作為“中國數(shù)谷”，同時舉辦一年一度的中國國際大數(shù)據(jù)博覽會，更應該發(fā)揮數(shù)博會國際化、專業(yè)化和市場化的領先優(yōu)勢，融通“一帶一路”倡議，深入拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平臺。

數(shù)字經(jīng)濟在貴州呈現(xiàn)出以貴陽市為核心、貴安新區(qū)和遵義市等地區(qū)多點布局協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。當前，數(shù)字經(jīng)濟正在逐步邁向體系重構、動力變革與范式遷移的新階段。貴陽市作為首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，不斷探索數(shù)字經(jīng)濟促進消費升級、高質量發(fā)展的措施，積極推進大數(shù)據(jù)與社會治理、服務民生、實體經(jīng)濟等方面融合。“后發(fā)”是欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展所面臨的客觀現(xiàn)實，貴州省要以數(shù)字經(jīng)濟實際應用為核心，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，促進實體經(jīng)濟向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提質增效。

附表1 2018年貴州省數(shù)字設施建設成效表