◎程 華 盧鳳君 劉 晴

一、引言

新時期，“一帶一路”的開放共享導致全球化價值鏈分工日益明顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟催生了“龍頭企業(yè)+平臺+集群+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的發(fā)展模式，國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)導致企業(yè)產(chǎn)業(yè)高新化、平臺服務(wù)高端化、功能業(yè)態(tài)融合化。新時期的特征，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的機會挑戰(zhàn)并存，需要探索新理念、新思想、新戰(zhàn)略，滿足國內(nèi)外市場轉(zhuǎn)型、資源配置、貿(mào)易格局調(diào)整的需求。

2018年1月2 號由中共中央、國務(wù)院頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確指出要扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強調(diào)“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化”，提出2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，彰顯了新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對中華民族崛起的重要性。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進中，產(chǎn)業(yè)主體做了創(chuàng)新性探索，但當前遇到了階段性的困境，亟需解決。本研究系統(tǒng)分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進歷程及困境，旨在提出針對性對策，為政策體系制定提供支撐，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實踐提供指導。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的分析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進中，需要利用現(xiàn)代化先進的科學技術(shù)、管理手段、經(jīng)營模式促進包括人才、科技、信息、金融等要素的迭代，進而促進產(chǎn)業(yè)動能和產(chǎn)能的升級，提升資源要素利用的科學性、合理性、有效性［1］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力資本進行新陳代謝的過程。

（一）對標發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

發(fā)達國家已經(jīng)成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)力處于高水平，并且一致性非常高，分布方差較小，為高水平的正態(tài)分布。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力異質(zhì)性較大，分布方差較大，且整體水平偏低，為較低水平的偏態(tài)分布，見圖1。

圖1 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與發(fā)達國家的對比

（二）共生演化視角分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

產(chǎn)業(yè)主體作為生產(chǎn)力的第一要素，是生產(chǎn)資源要素的擁有者和支配者，產(chǎn)業(yè)主體的分化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的關(guān)鍵［2］。

第一階段是產(chǎn)業(yè)原始形態(tài)。呈現(xiàn)下偏峰分布，呈現(xiàn)出高成本低效率的無效狀態(tài)，部分主體以寄生或附生的形式存在。上半部分主體中，存在領(lǐng)先和追趕兩類主體，共同提升使上半部分整體水平提高且方差減??；而下半部分主體進行現(xiàn)代化的理念意識不強、動力能力不夠，依賴傳統(tǒng)發(fā)展路徑，因此逐漸分化形成過渡階段的雙峰。

第二階段是產(chǎn)業(yè)過渡形態(tài)。資源利用效率低，成本較高，存在無效的部分，存在偏利共生和互利共生。雙峰的上峰繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)?；潭忍岣?，對專業(yè)化服務(wù)的需求上升，實現(xiàn)管理信息化和現(xiàn)代化，市場競爭力提升；雙峰的下峰由于效率低，占用資源又無法充分利用，監(jiān)管成本巨大，不經(jīng)濟，市場競爭力弱，因此不會長期存在，其中的主體會以要素的形式融入到上峰或被淘汰。

第三階段是產(chǎn)業(yè)的目標形態(tài)。成本下降，主體間形成協(xié)同，存在偏利共生和互利共生。至此，產(chǎn)業(yè)進入高級階段，呈現(xiàn)出偏斜的高水平單峰分布。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，就是生產(chǎn)力從下偏峰分布到雙峰分布，再到上偏峰分布或高水平單峰的演變過程。

綜上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進是產(chǎn)業(yè)主體及要素分化的過程，需要第一階段示范、第二階段帶動、第三階段融合，見圖2。先進生產(chǎn)力掌握能力較高的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，促使生產(chǎn)要素逐漸等級化、標準化、匹配化，提高資源要素配置和利用效率，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動中起著關(guān)鍵作用，影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

圖2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的根本問題

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的過渡階段，上峰與下峰的發(fā)展目標不同，上峰關(guān)注基于信息化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與競爭力提升的經(jīng)濟問題，下峰關(guān)注基于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的生存路徑與生活收入的社會和政治問題，面臨經(jīng)濟問題和社會問題的沖突，陷入“二元格局”。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標由原來的“農(nóng)民增收就業(yè)”單一目標轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆袌龈偁幜μ嵘睘榻K極目標的“農(nóng)民增收就業(yè)”“質(zhì)量安全”“生態(tài)保護”多個目標，見圖3。當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中的根本問題是多目標實現(xiàn)的沖突。

圖3 農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標結(jié)構(gòu)

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的困境

涉農(nóng)龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的中堅力量，其在現(xiàn)代化過程中所遇到的困境就是當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的困境。

（一）規(guī)模化推進中的困境

規(guī)?；遣捎矛F(xiàn)代化科學技術(shù)、管理手段、經(jīng)營模式的前提，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；規(guī)?；彩寝r(nóng)業(yè)逐步標準化、工業(yè)化、信息化、自動化的前提，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提［3］。

種植方面，土地流轉(zhuǎn)是規(guī)?；?jīng)營的前提，但土地流轉(zhuǎn)中遇到了農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)、與農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)契約不穩(wěn)定等問題，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進。養(yǎng)殖方面，農(nóng)戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖圈舍是落后的，改造升級的成本并不低于進行現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)的成本，如自動化養(yǎng)殖、信息化、物聯(lián)網(wǎng)、廢棄物處理等裝備的置入，但涉農(nóng)龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代化養(yǎng)殖圈舍的規(guī)模建設(shè)，勢必加重新舊產(chǎn)能的階段性過剩。

同時，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的自動化、智能化程度高，匹配的是綜合型高層次人才。如果按照市場競爭規(guī)律，直接淘汰落后的生產(chǎn)力及產(chǎn)能，則大量只具備從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動能力的農(nóng)民將失去唯一的生存路徑，會產(chǎn)生社會問題。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引致的困境

當前農(nóng)業(yè)“規(guī)模小、分布散、群體大”特征仍然顯著。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織SCP 理論，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然近似完全競爭市場，產(chǎn)業(yè)門檻較低［4］，涉農(nóng)龍頭企業(yè)的定價權(quán)力較小，現(xiàn)代化推進面臨著多重困境。

對價格敏感，但產(chǎn)量不易調(diào)整。假設(shè)凈收益的公式為NE=［P-AC］*Q，其中P 為產(chǎn)品價格；Q 為產(chǎn)品銷售數(shù)量；NE 為凈收益。凈收益NE 對價格P 求導數(shù)為即規(guī)模越大，凈收益對價格變化越敏感。規(guī)模較大的涉農(nóng)龍頭企業(yè)的對產(chǎn)品價格較為敏感，而且固定成本投入較大，不易進行市場應(yīng)對性的產(chǎn)量調(diào)整，調(diào)整的機會成本非常大。然而，農(nóng)戶不僅對產(chǎn)品價格相對不敏感，而且容易進行規(guī)模的調(diào)整，且機會成本非常小。

成本結(jié)構(gòu)復雜，價格波動承受能力弱。涉農(nóng)龍頭企業(yè)對原有資產(chǎn)升級改造或置換，以及先進技術(shù)和管理手段的采納，均需要大量的投入，成本提升。根據(jù)“邊際成本與邊際收益”的原則，農(nóng)戶比企業(yè)的承受能力較大，原因在于農(nóng)戶追求剩余最大化而企業(yè)追求價值最大化，農(nóng)戶與企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)不同。農(nóng)戶僅核算疫苗、獸藥、飼料或農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資成本，而涉農(nóng)龍頭企業(yè)需要核算技術(shù)采納費用、固定資產(chǎn)折舊費、人工費用、土地租賃費用、廢棄物處理費用等。企業(yè)較農(nóng)戶的邊際成本高，則要求邊際收益處于高水平，因此價格降低至一定程度，農(nóng)戶仍然可以接受但企業(yè)無法承受，以致企業(yè)的投資回報期增長，甚至現(xiàn)代化推進的動力和信心受到打擊。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動中的困境

創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本動力［5］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中需要以科技創(chuàng)新主導的組織管理創(chuàng)新、運營模式創(chuàng)新，需要以協(xié)同創(chuàng)新為主的集成創(chuàng)新、體系化創(chuàng)新，基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體需求的多元化創(chuàng)新是增值發(fā)展的根本。

然而，當前科研院校的知識創(chuàng)新鏈到產(chǎn)品物質(zhì)鏈的銜接對接出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，使得科研成果在產(chǎn)業(yè)實踐中的轉(zhuǎn)化利用率較低。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利用率非常低，導致大量的資源要素的配置效率低、產(chǎn)出投入比率低、綜合效益差，產(chǎn)業(yè)實際需求問題更加突出。所進行的創(chuàng)新未滿足產(chǎn)業(yè)需要并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值增加，因此也無法得到更豐富的分配和更有效的激勵，以致創(chuàng)新的積極性降低，使得促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本動力下降。

表面原因在于缺乏創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)實踐轉(zhuǎn)化的集成匹配技術(shù)、配套服務(wù)體系，根本原因在于缺少滿足產(chǎn)業(yè)實踐需求的復合型高層次人才及協(xié)同創(chuàng)新。

四、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的對策

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，先進技術(shù)和管理手段與農(nóng)業(yè)的融合、復合型現(xiàn)代化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的探索需要時間，提供更多就業(yè)空間的城鎮(zhèn)化、以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為唯一生存路徑的勞動力棄耕棄養(yǎng)、傳統(tǒng)落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的淘汰都需要時間，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個循序漸進的過程。為避免推進過程中產(chǎn)生的問題，保證現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進，針對現(xiàn)存困境提出對策。

（一）改變成本結(jié)構(gòu)，提升運營能力和轉(zhuǎn)換新舊產(chǎn)能

面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中多目標實現(xiàn)的沖突，共享經(jīng)濟時代可以通過聯(lián)合的方式形成產(chǎn)業(yè)鏈組織，多主體共同進行現(xiàn)代化資產(chǎn)投資，形成緊密合作的供應(yīng)鏈，分擔固定成本、降低無效成本、減少交易成本，優(yōu)化管理成本，改變成本結(jié)構(gòu)，從而改變價格策略，使得涉農(nóng)龍頭企業(yè)的價格彈性提升，提升現(xiàn)代化涉農(nóng)龍頭企業(yè)的運營能力。

為避免農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程可能引起的農(nóng)民失業(yè)無收入的社會問題，以及新舊產(chǎn)能交疊產(chǎn)生的產(chǎn)能階段性過剩問題，農(nóng)業(yè)新舊動能和產(chǎn)能需要逐級替代。涉農(nóng)龍頭企業(yè)可對耕地或養(yǎng)殖圈舍采用托管、OEM、ODM 等形式，降低固定成本的同時對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素梯次置換，以現(xiàn)代化的管理手段和經(jīng)營模式激活舊產(chǎn)能，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的逐級替代并孵化培育適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的新型農(nóng)民。

（二）打造綜合服務(wù)平臺，促進服務(wù)規(guī)?；蛣?chuàng)新驅(qū)動

根據(jù)行為經(jīng)濟理論和馬斯洛需求理論分析，耕地對于農(nóng)戶是多維度的價值組合（V 為價值，Ui、Ci 為i維度的效用、成本），不僅有經(jīng)濟價值而且有鍛煉身體價值自供自給價值心理歸屬價值等，土地的價值對有些農(nóng)戶是不可替代的。企業(yè)流轉(zhuǎn)土地時，只考慮了經(jīng)濟價值，而未考慮其他維度價值，農(nóng)戶沒有動力配合流轉(zhuǎn)。因此，在城鎮(zhèn)化提供足夠的就業(yè)空間和僅依賴傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)方式的勞動力棄耕棄養(yǎng)之前，服務(wù)規(guī)?；确N養(yǎng)規(guī)?；匾F(xiàn)代化綜合服務(wù)體系建設(shè)非常關(guān)鍵。

為更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用，提升創(chuàng)新價值的認同和回報，也需要建立綜合配套的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，因此基于信息服務(wù)主導的綜合服務(wù)平臺是關(guān)鍵。綜合服務(wù)平臺，能夠促進產(chǎn)業(yè)實踐主體敏捷的參與到創(chuàng)新過程，形成需求為導向的精準創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新促進增值、增值促進創(chuàng)新的良性互促機制；能夠高效鏈接面向?qū)嶋H需要的政府、科教、社會等資源，形成一站式服務(wù)的集成解決方案，循序漸進的推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）政府科學引導，注重產(chǎn)業(yè)政策的長效性與持續(xù)性

政府應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果的前置評估和科學預判，避免因一個政策的實施而引致其他更嚴重或更多的產(chǎn)業(yè)問題，提升產(chǎn)業(yè)政策實施效果的長效性和持續(xù)性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，離不開政府針對階段特征的科學引導和政策扶持，尤其是在尊重市場運行規(guī)律的前提下制定產(chǎn)業(yè)政策，避免政策實施的負向效果。

例如：在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，仍然給予補貼、降稅或貸款等政策招商引資，吸引涉農(nóng)企業(yè)進行現(xiàn)代化的產(chǎn)能建設(shè)，對原有已經(jīng)貸款主體的經(jīng)營造成沖擊，導致大量貸款無法如期歸還、主體信用下降，地方投融資環(huán)境更加惡化；通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策吸引大量涉農(nóng)企業(yè)進駐，使得貧困農(nóng)戶確實得到了地租、分紅等，但引起了市場供給過剩、價格下降，企業(yè)資產(chǎn)利潤率變低、回收周期長，且償債、運營、盈利、成長四個財務(wù)能力都降低，涉農(nóng)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展受阻，產(chǎn)業(yè)扶貧缺乏可持續(xù)性。

五、結(jié)論

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)要素及產(chǎn)能逐步分化更迭的過程，需要較長的時間，當前多目標實現(xiàn)的沖突是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本問題。涉農(nóng)龍頭企業(yè)可利用共享經(jīng)濟組織模式或輕資產(chǎn)運營模式分攤資產(chǎn)成本、降低無效成本、減少交易成本、優(yōu)化管理成本，改善成本結(jié)構(gòu)，提升市場風險抵抗能力，破除困境推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同時引起的社會問題，生產(chǎn)性的規(guī)?；?wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，綜合性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)是關(guān)鍵。平臺同時有利于現(xiàn)代化創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)價值的轉(zhuǎn)化，形成增值與創(chuàng)新互促的可持續(xù)良性循環(huán)機制。另外，政府科學長效的產(chǎn)業(yè)引導和政策扶持，能夠助力我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進。