◎楊枝茂

一、我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

生產(chǎn)于我國的能源主要是煤，消耗的能源在十年前就已經(jīng)取代美國位居第一。近幾年，我國消耗的煤至少會比上一年多兩億噸，發(fā)達國家的煤炭在一次能源中只占30%左右，我國比他們高了35%。16年我國能源消耗在全世界所占比重如下表所示：

資源 煤炭 石油 天然氣我國開采量 2793．9 億噸 317435．3 萬噸 37793．2 億立方米占世界比重 13．3% 1．1% 1．5%

由上表可得，我國使用的資源主要是煤，天然氣和石油匱乏，而新興的太陽能等可再生能源進展緩慢，在占比上幾乎可以忽略不計。

1．短時間內(nèi)，消耗的煤依然最多。由于資源儲量等原因，我國一直以用煤為主，技術(shù)方面也是煤的使用相關的技術(shù)比較成熟，就2015年來說，當時世界記錄在案的煤一共才1．48萬億噸，而我國占了百分之十以上，約5．6 萬億噸，擔負著包圍我國能源安全的重任，而且煤居于主要地位的現(xiàn)狀預測在2040年之前不會變。但是從長遠來看，大量的用煤但是煤卻不可再生而且對環(huán)境污染嚴重，國家卻要大力治理生態(tài)環(huán)境，種種因素決定煤在能源界老大的地位會逐漸被取代。

2．石油天然氣不能自給自足。從1993年我國石油開始只進口之后，對外來石油的依賴越來越嚴重。2015年以來，我國可以自己開采的石油有206 億噸，在世界石油存儲量中占2．4%，可以開采的天然氣的總量也才28．5 萬億m3，僅占世界總量的百分之一，想要改變這一現(xiàn)狀并不容易，因為我國缺乏相應的技術(shù)條件，資源基數(shù)也少。在這一年之后，我國石油進口量比出口量多了3．28 億噸，比上一年增加3．6%，對進口的依賴程度達到了百分之六十以上，可喜的是天然氣比上年減少了百分之二，但是依然有1945 萬噸依靠進口。

3．水資源分布與人口分布不協(xié)調(diào)。和中國的人口一樣，中國的水資源也是世界第一的，但是人均很少，而且在全國的分布和人口密度不是成正比的，隨著中國資源消耗增加，其他能源將會搶占水電在能源中的地位。但是水能源在全國的分布和人口密度相差較遠，在西南地區(qū)的水資源比較多，約占全國的三分之二，但是在人口比較多的東部地區(qū)水資源比例卻極低，其他資源也比較少。隨著我國發(fā)電技術(shù)的提高，即使能夠?qū)⑺耆D(zhuǎn)化為電，對于人口密集的東部地區(qū)來說也是杯水車薪。

4．清潔可再生能源發(fā)展較好。近幾年來，我國在能源結(jié)構(gòu)改造方面的技術(shù)有所增長，清潔能源占比逐漸增多，而化石能源占比也相應減少了，但是清潔能源依然不足以源源不斷的工人們生活使用。目前，新興的能源核能和生物能等的利用也在逐漸增多，替代了部分污染環(huán)境而且不可再生的化石能源，推動了我國可持續(xù)發(fā)展。在2016年之前，全國已經(jīng)有大約2550 萬KW 的核電機組投入使用，正在建設的核準機組也有三千二百多萬千瓦，規(guī)模是全世界最大的。從發(fā)電裝機來看：

發(fā)電裝機 水力 風力 光伏 可再生能源規(guī)模（億千瓦）3．2 1．2 0．043 4．8

二、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的形勢和影響

日前，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國，例如荷蘭、瑞士等國家的天然氣消耗量在一次能源中所占的比重高于百分之三十，預計十幾年后，天然氣將成為OEDC 國家使用最多的能源。全球都在研究能源再生的問題，14年比12年可再生能源裝機總量多了將近4 個億，而全球在這三年間才增加了8 個億左右，由于福島核事故而一直被阻礙的核電產(chǎn)業(yè)也在想越來越好的方向發(fā)展。另外，生物燃料也不甘落后，在迅速增長著，尤其是在歐美國家。而國內(nèi)能源的發(fā)展面臨著種種問題，能源結(jié)構(gòu)改造道阻且長，主要的問題有以下幾個方面。

1．能源系統(tǒng)整體運行效率很低。能源系統(tǒng)的調(diào)峰不能滿足需要。發(fā)電時主要靠火電機組去調(diào)峰，大多數(shù)可再生能源不能上網(wǎng)，效率也不高，而且還會造成空氣污染。天然氣存儲過程中調(diào)峰慢，一年生產(chǎn)的天然氣還不到實際使用的3%，而發(fā)達國家該比例已經(jīng)達到了15%。電力、熱力和燃氣的使用量不分上下，并沒有明顯的區(qū)別。能源需求并不穩(wěn)定，起伏較大，在劇烈起伏過程中并沒有科學合理的調(diào)節(jié)機制，這方面能力亟待加強。

2．可再生能源本身發(fā)展受到限制。受經(jīng)濟發(fā)展的影響，能源的供求關系也呈周期性變化；另一方面有的地方能源不能及時送達需求地，華北、西北和東北地區(qū)風能和光能浪費，而西南地區(qū)則水資源浪費，這些問題還在不斷加劇?！笆濉逼陂g，我國將進一步推廣水力發(fā)電，風力發(fā)電和光伏發(fā)電，資源分布不均勻?qū)е碌膯栴}將會更加明顯。同時，由于煤炭價格近幾年持續(xù)降低，所以煤電成本也減少了，相應地，風力發(fā)電，光伏發(fā)電的需求就會減少，發(fā)展會受到阻礙。

3．清潔能源推廣任重道遠。世界煤炭平均使用量比我國低20%，天然氣卻高10 個百分點。天然氣由于價格比其他昂貴，而且進入尋常百姓家的網(wǎng)絡建設的不夠完善以及各種制度政策的影響，在市場上稍微供大于求，未來發(fā)展的道路還很長。從產(chǎn)生電的能源來看，不僅會涉及到生產(chǎn)設備的變革使生產(chǎn)成本增加的問題，產(chǎn)生電的原料和產(chǎn)生的電地運輸都還存在很大的問題。

4．資源分布不均勻，協(xié)調(diào)配合查。我國各地區(qū)的水資源與煤炭和石油資源呈現(xiàn)此消彼長的分布，14 個煤炭豐富的地區(qū)，例如內(nèi)蒙、甘肅、陜西、寧夏等地，就有11 個地區(qū)水資源匱乏，這四個省生產(chǎn)的煤炭占全國的3/5 以上，但是水資源卻不到1/20．近幾年，“霧霾”這個詞已經(jīng)家喻戶曉，由于空氣污染特別嚴重，空氣中的粉塵等已經(jīng)嚴重影響了人們的身體健康。另外全球變暖、溫室效應這些老生常談的環(huán)境問題也沒有得到改善。從能源入手進行生態(tài)環(huán)境保護勢不容緩。

三、我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化從哪些方面入手

對于我國來說，能源機構(gòu)優(yōu)化的過程，就是減少使用煤炭和增多清潔能源的使用。根本方法就是進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推廣新能源的發(fā)展，減少煤炭資源的使用。在實施經(jīng)濟新常態(tài)以后，通過優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式對我國的能源使用側(cè)重點也會產(chǎn)生巨大的影響。

1．通過抬高煤炭使用成本降低煤炭使用量。近幾年，煤炭在我國的能源結(jié)構(gòu)中所占的比重已經(jīng)不到70%。在之后的十年里，大概估計煤炭的占比還會維持在60 個百分點左右。由于我國不正常的煤炭價格，使煤炭企業(yè)發(fā)展艱難，也造成了不好的社會影響，而嚴重的阻礙了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了全國的經(jīng)濟發(fā)展。對于不可再生資源，要進行價格控制，將煤炭的價格控制在一個合理的范圍內(nèi)，盡可能與國際社會上煤炭的價格相近，讓煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

2．改善化石能源的使用。合理控制全國各地煤炭的生產(chǎn)能力，減少東部的產(chǎn)能，控制中部及北部的產(chǎn)能，增強西部地區(qū)的產(chǎn)能，注重大型煤炭產(chǎn)地的綠化環(huán)保，對于使用新技術(shù)進行煤炭發(fā)電的企業(yè)進行大力支持。另外，石油的開發(fā)和勘探工作要加強，爭取和煤炭等的水平持平，一方面盡可能多的發(fā)掘石油資源，一方面保證石油產(chǎn)量穩(wěn)定。推進清潔能源的開采，鼓勵新技術(shù)。

3．提高天然氣的競爭力。我國在《國家“一帶一路”戰(zhàn)略和能源發(fā)展規(guī)劃》提出，要改造能源結(jié)構(gòu)，使其更加科學合理、環(huán)境友好。準確說來，就是天然氣的使用在一次能源中的比例要達到7．5 個百分比。想要達到這個目的，我國應該建設以天然氣為代表的能源、環(huán)境保護、財政稅務、監(jiān)督管理綜合管理的清潔能源消費體系，讓天然氣有與煤炭一較高低的能力。具體措施如下：（1）通過收取污染較高的能源對環(huán)境造成污染的費用，去提高這些能源的開發(fā)成本和銷售價格。（2）減少二氧化碳的排放，通過各種政策制度去鼓勵低碳能源的推廣使用。（3）對污染能源產(chǎn)生的污染物進行嚴格監(jiān)控，不滿足標準的污染物需要進行加工后才能排放，此時的廢氣對空氣的污染程度應該和燃氣排放的廢氣對環(huán)境的污染程度相近。

4．自上而下頒布政策制度，協(xié)調(diào)能源發(fā)展。能源結(jié)構(gòu)要向著盡快讓新能源代替舊能源的方向發(fā)展，通過發(fā)展相關技術(shù)、完善相關政策、健全市場體制等手段。但是不得不承認的是，我國的傳統(tǒng)能源將依然會存在很長一段時間，不會完全被新能源取代。想要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，會涉及到社會的方方面面，各個行業(yè)、部門相互進行利益爭奪。國家應該從全局出發(fā)，同意規(guī)劃管理，促進新能源的推廣，讓各個產(chǎn)業(yè)、部門之間協(xié)調(diào)更為順暢。

5．積極進行以下幾種發(fā)電設施的建設。（1）水力發(fā)電。在水資源豐富的地區(qū)推廣水力發(fā)電，在水資源貧乏的地區(qū)爭取在水力發(fā)電相關技術(shù)上取得突破。（2）核能發(fā)電。以安全為前提，沿海地帶帶動內(nèi)陸地區(qū)。（3）風力發(fā)電和光伏發(fā)電。（3）生物質(zhì)發(fā)電。與其他新能源相比，它可以轉(zhuǎn)化成液態(tài)燃料，也可以轉(zhuǎn)化成氣態(tài)燃料，是目前發(fā)現(xiàn)的唯一一種可以替代化石能源的資源，更具優(yōu)勢。尤其是其中的微藻生物柴油已經(jīng)因為它的優(yōu)勢在發(fā)達國家大力推廣。（4）地熱能發(fā)電。

6．改進煤電使其污染減少利用率提高。有計劃地對燒煤發(fā)電的機組進行全面改革，實現(xiàn)更低的污染物排放，更加節(jié)約能源，提高效率。

四、結(jié)語

能源是國民經(jīng)濟與社會的物質(zhì)基礎。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，能夠更好地保障人民物質(zhì)文化需求、使人們生活富裕、促進中國社會進步。將來，世界各國必然會展開一場資源的爭奪戰(zhàn)，我國盡早科學的調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，能保證在這場爭奪戰(zhàn)中處于有利地位，也會影響我國各種產(chǎn)業(yè)未來的走向。