亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        農(nóng)村宅基地的現(xiàn)狀及其閑置問題*
        ——基于寧夏的考察

        2019-08-22 07:53:14韓紀(jì)江
        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2019年6期
        關(guān)鍵詞:平原區(qū)被調(diào)查者閑置

        ◎眭 睦 韓紀(jì)江

        一、問題的提出

        學(xué)術(shù)界對宅基地的關(guān)注越來越密切,現(xiàn)有研究聚焦于宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民收益保護(hù)[1]、空心村整治[2]等領(lǐng)域,少數(shù)文獻(xiàn)探討了宅基地的現(xiàn)狀[3]。一般而言,這些研究的主旨是解決中國式人地分離[4]所造成的宅基地資源的閑置、空置、荒廢與農(nóng)村空心化問題。寧夏地跨黃土高原與沙漠邊緣,區(qū)域內(nèi)的地形與自然條件差異懸殊、分異明顯,可以劃分為沿黃平原區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)等三大類型區(qū)塊。項(xiàng)目研究是在2016年期間,對寧夏農(nóng)村進(jìn)行抽樣調(diào)查。涉及沿黃平原區(qū)、中部干旱區(qū)、南部山區(qū)等三個大的類型共計(jì)10 個縣級區(qū)域。發(fā)放問卷700 余份,剔除不合格問卷之后,共獲得有效問卷596 份。

        二、寧夏農(nóng)村宅基地的基本現(xiàn)狀

        1.宅基地面積

        被調(diào)查者當(dāng)前所居住宅基地的套均面積及房屋間數(shù)如表1所示。寧夏農(nóng)村宅基地面積相對較大、差異性不大,這與寧夏地廣人稀的自然環(huán)境特征相適應(yīng)。

        表1 當(dāng)前居住宅基地套均面積及房屋間數(shù)

        在三類地區(qū)之間,宅基地的套均面積、人均面積存在顯著差異。在三類地區(qū)內(nèi)部,宅基地套均面積的離散系數(shù)都不是很高,未超過0.8,表明寧夏三類地區(qū)內(nèi)部農(nóng)村宅基地面積的差異性不大。無論是套均還是人均面積,都是南部山區(qū)最少,中部干旱區(qū)最多,這與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特征高度一致。每套宅基地的間數(shù),全寧夏合計(jì)平均為4.4 間,在三類地區(qū)之間存在顯著性差異。中部干旱區(qū)的宅基地套均面積最大,但套均住房間數(shù)最少,說明利用較為粗放。

        2.宅基地的財(cái)產(chǎn)性價值

        因?yàn)檎氐慕灰咨?,很難形成公正客觀的宅基地交易市場,這給宅基地的估值帶來了很大困難。在調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)中,讓被調(diào)查者從三個角度估計(jì)自家當(dāng)前所居住宅基地的價格:當(dāng)前重建成本價、市場價格自評、自愿出售報(bào)價。從表2可以看出,上述三類價格,都呈現(xiàn)越來越高的趨勢,出售報(bào)價大幅度高于重建成本。一方面,是因?yàn)閷ψ约艺馗冻隽撕芏嘈难⒂幸欢ǜ星?;另一方面,是因?yàn)檎氐墨@得并不是花錢就能買到的這么簡單,往往還需要付出額外的花費(fèi)。

        表2 宅基地的價值

        在每套宅基地的平均價格中,重建成本、自評市價在三類地區(qū)存在差異。南部山區(qū)大幅度低于其他兩類地區(qū),原因有兩個:一是南部山區(qū)平均每套宅基地的面積最少,二是南部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。出售報(bào)價在三類地區(qū)之間的差異非常大,以中部干旱區(qū)最高、南部山區(qū)最低。在單位面積均價中,重建成本在三類地區(qū)沒有顯著差異,中部干旱區(qū)每套宅基地的重建成本最高,但套均面積也最大,導(dǎo)致單位面積重建成本下降。自評市價具有顯著差異,南部山區(qū)宅基地的單位自評市價最低,既與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低有關(guān),也受到生態(tài)移民政策下大量人口向外部遷出的影響。

        表3 宅基地來源(%)

        3.宅基地的來源

        從全寧夏平均來看,宅基地主要來自祖?zhèn)骼^承得來,購買也占到一定比例,這兩個途徑都與集體所有制性質(zhì)的關(guān)聯(lián)不大。通過審批獲得的占1/3,只有這個途徑才是得益于集體所有制的福利性質(zhì),具體見表3。三類地區(qū)之間的宅基地來源具有顯著差異。通過購買交易途徑獲得,以沿黃平原區(qū)所占比例最高(37.1%),表明沿黃平原區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,宅基地的交易頻繁。

        4.宅基地的產(chǎn)權(quán)

        調(diào)查問卷顯示,寧夏平均還有近1/3 的宅基地尚未辦理產(chǎn)權(quán)證(截止2015年)。在三類地區(qū)之間存在顯著差異,南部山區(qū)的辦證進(jìn)度最慢(46.4%)。具體見表4。

        表4 宅基地有無產(chǎn)權(quán)證(%)

        5.宅基地上住房的建筑結(jié)構(gòu)

        寧夏宅基地上的住房建筑結(jié)構(gòu),絕大多數(shù)是磚瓦房(81.7%),土坯茅草房很少(5.6%)。在三類地區(qū)之間沒有顯著性差異,表明寧夏農(nóng)村住房建筑的差異性不大,其質(zhì)量要求都處于磚瓦房階段,具體見表5。

        6.宅基地的通達(dá)性

        寧夏農(nóng)村宅基地的門前道路,較大比例得到硬化(62.6%),但還有不少是砂石路,農(nóng)村常用的四輪機(jī)動車不能通行的窄砂石土路還占一定比例(20.0%),說明新農(nóng)村建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。具體見表6。在三類地區(qū)之間,門前道路存在顯著性差異。南部山區(qū)的硬化率顯著低于其他兩地區(qū),一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,新農(nóng)村建設(shè)投入有限;二是因?yàn)樯鷳B(tài)移民政策,要求財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)將主要財(cái)力用于促進(jìn)移民外遷。

        表5 宅基地上住房的建筑結(jié)構(gòu)(%)

        表6 宅基地的通達(dá)性——門口道路類型占比(%)

        三、寧夏農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)狀及對統(tǒng)一規(guī)劃的看法

        1.本村宅基地閑置的客觀狀況

        被調(diào)查者中,擁有第二套宅基地的有38 戶,占總戶數(shù)596 戶的6.4%。第二套宅基地面積的平均值為820±825 平方米,重建成本平均為125400±112712 元,自評市價平均為258714±214470 元,但出售報(bào)價平均為235769±180645元,低于自評市價。很顯然,對于第二套宅基地的態(tài)度與第一套存在較大差異。對于第一套宅基地必須以高于自評市價出售,對于第二套宅基地則愿意以低于自評市價出售。從全寧夏平均來看,宅基地閑置的原因,全家外遷至城市的占28.7%,搬遷到本村他處的占43%,只是暫時閑置的占28.3%。宅基地閑置對農(nóng)戶造成的損失,只有10.1%的人認(rèn)為很大。與之相比,宅基地閑置對社會造成的損失,有21.5%的人認(rèn)為很大。

        2.本村宅基地閑置的主觀認(rèn)識

        宅基地是否閑置,閑置率是多少才算嚴(yán)重,目前還沒有一個公認(rèn)的最低閾值標(biāo)準(zhǔn)。一般而言,宅基地閑置嚴(yán)重與否,在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)主體的主觀看法。被調(diào)查者根據(jù)自己的主觀認(rèn)識做出判斷,結(jié)果匯總至表7。

        總的來說,被調(diào)查者主觀上所認(rèn)為的嚴(yán)重程度不是很高。在三類地區(qū)之間,在這三個方面都存在顯著性差異。相比較而言,在沿黃平原區(qū)的被調(diào)查者認(rèn)為最為嚴(yán)重,原因是沿黃平原區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),農(nóng)村居民外出打工者多,城市化進(jìn)程較快,一些農(nóng)戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在小城鎮(zhèn)和中小城市的定居。

        3.是否愿意對宅基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

        從全寧夏平均看,較大部分的被調(diào)查者(51.5%)愿意對宅基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,少數(shù)人(13.6%)對此問題沒有概念和想法,但還有不小比例的被調(diào)查者(34.9%)不愿意對宅基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在三類地區(qū)之間的差異不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性。具體見表8。

        四、結(jié)論

        總體來看,寧夏農(nóng)村宅基地的占地面積較大,閑置問題并不嚴(yán)重,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿黃平原區(qū),相對較為嚴(yán)重。鑒于農(nóng)村宅基地的地區(qū)分異特征顯著,相關(guān)部門在出臺宅基地政策時需要因地制宜、因戶制宜,切不可搞一刀切。

        猜你喜歡
        平原區(qū)被調(diào)查者閑置
        數(shù)字化賦能閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活改革
        不做閑置主婦
        好日子(2022年3期)2022-06-01 06:22:20
        一個可供選擇的全隨機(jī)化模型
        扶貧資金閑置浪費(fèi)誰之過?
        河北省平原區(qū)新近系熱儲回灌的可行性與前景分析
        河北省平原區(qū)館陶組熱儲地下熱水動態(tài)特征
        保定市平原區(qū)淺層地下水水質(zhì)變化趨勢
        養(yǎng)老床位欠缺與閑置并存
        高職學(xué)生社會責(zé)任意識調(diào)查報(bào)告
        余姚市民幸福感民意調(diào)查分析
        蜜臀av性久久久久蜜臀aⅴ| 国产精品爽爽VA吃奶在线观看| 成人影院免费观看在线播放视频| 中文字幕一区二区综合| 男人和女人做爽爽视频| 精品人妻系列无码人妻免费视频| 99久久国产亚洲综合精品| 国产精品黑丝美女av| 精品高朝久久久久9999| 亚洲色欲久久久综合网| 久久久久久久妓女精品免费影院| 手机AV片在线| 国产精品亚洲综合久久| 人妻洗澡被强公日日澡电影| 精品无码专区久久久水蜜桃 | 天涯成人国产亚洲精品一区av| 日本边添边摸边做边爱喷水| 东北老女人高潮大喊舒服死了| 中文字幕一区二区人妻| 青青草视频华人绿色在线| 日本看片一区二区三区| 黑丝美腿国产在线观看| 亚洲国产精品无码久久久| 久久久久久久女国产乱让韩| 天天摸天天做天天爽天天舒服| 亚洲精品中文字幕熟女| 国产乱子伦精品无码专区| 欧美亚洲日本国产综合在线| 亚洲黄色免费网站| 人妻免费黄色片手机版| 中文字幕亚洲乱码成熟女1区| 一区二区三区乱码在线 | 欧洲| 日韩爱爱网站| 亚洲女同性恋在线播放专区| 两人前一后地插着她丰满| 国产av麻豆mag剧集| 无码久久流水呻吟| 亚洲av人片在线观看调教| 亚洲一区二区免费在线观看视频| 亚洲欧美乱日韩乱国产| 亚洲人在线观看|