2019年6月10-21日,國際勞工組織第108屆會議在瑞士日內(nèi)瓦召開,來自世界各地的約5 000余名各界代表參加了此次會議,就科技創(chuàng)新、氣候變化、工作暴力和騷擾等對工作安全造成的新機遇、新挑戰(zhàn)及應對措施等議題進行了廣泛交流和討論。
此次會議恰逢國際勞工組織成立百年慶典,與會者在回顧了百年以來國際勞工組織工作發(fā)展的同時,還發(fā)布了《國際勞工組織百年工作展望宣言》(以下簡稱“宣言”),就未來勞工組織及相關工作開展作了展望。
宣言分為四個部分,其中:第一部分指出了社會發(fā)展對勞工保護工作帶來了挑戰(zhàn),呼吁各界努力來創(chuàng)造公平、公正及體面的工作環(huán)境;第二部分指出了國際勞工組織將會通過各種途徑和渠道,以多種方式來為營造安全健康的工作環(huán)境提供支持;第三部分呼吁各成員國通過相關制度的制定和實施,來加強勞工保護工作;第四部分重申了國際勞工組織制定和實施國際勞工公約的權(quán)利,以及各成員國加快推進相關公約落實實施的義務。(吳大明 譯)
2019年是國際勞工組織成立一百周年。日前,國際勞工組織發(fā)布了世界職業(yè)安全健康日的主題報告。
每年,約有278萬勞動者死于生產(chǎn)安全事故和與工作有關的疾病,這其中包括因職業(yè)病死亡的240萬人。此外,還有約3.74億工人發(fā)生非致死性安全生產(chǎn)事故。除經(jīng)濟損失外,這些數(shù)字后面還隱藏著其他成本,不良職業(yè)安全與健康條件對勞動者造成了難以估量的傷害。這一現(xiàn)實令人悲傷和遺憾,過去一個世紀里的研究和實踐已經(jīng)一再證明,這些傷害原本是可以預防和避免的。
在世界各國,很多勞動者開始更多地關注心理風險、工作壓力和慢性疾病。與此同時,仍有很多勞動者面臨著傳統(tǒng)職業(yè)安全與健康風險。在勞動世界不斷變革的過程中,不能忽略這些面臨傳統(tǒng)風險的人群。
當展望未來工作的安全與衛(wèi)生問題時,首先要回顧過去一個世紀里積累的經(jīng)驗。國際勞動組織的創(chuàng)始理念包括職業(yè)安全與健康,推動改善職業(yè)安全與健康是成立國際勞工組織的初衷之一。在過去的一百年里,為了更好地應對職業(yè)安全與健康挑戰(zhàn),國際勞工組織一直不斷調(diào)整工作方式,但始終把制定和推廣職業(yè)安全與健康方面的國際勞工標準作為該領域的核心工作。
國際勞工組織的另一項重要工作是制定職業(yè)安全與健康操作規(guī)程,為各經(jīng)濟部門和針對各種具體風險提供職業(yè)安全與健康指導;國際勞工組織也制定了職業(yè)安全與健康管理系統(tǒng)導則和工人職業(yè)健康監(jiān)護導則。由于越來越關注創(chuàng)建預防文化,同時為了更好地保護和促進全世界勞動者的安全與健康,國際勞工組織出版了職業(yè)安全與健康培訓系列。
在勞動世界的未來,以人為本的職業(yè)安全與健康工作意味著需以創(chuàng)新的形式對人的能力進行投資,使人們能夠獲得和更新技能,支持人們適應變革、終身學習。在終身學習中加入職業(yè)安全與健康教育和培訓,有助于幫助工人和雇主更好地應對傳統(tǒng)的和新出現(xiàn)的安全與健康風險,改善職業(yè)安全與健康狀況。
2019年1月,在國際勞工組織百年慶?;顒訂又酰瑖H勞工組織勞動世界的未來全球委員會呼吁建立全民勞動保障,包括基本勞工權(quán)利、“足夠維持生活的工資”,工作時長限制和職業(yè)安全與健康保障。委員會還呼吁把職業(yè)安全與健康視為工作中的基本原則和權(quán)利。(ILO)
2019年6月14日,歐盟職業(yè)安全健康局(EU-OSHA)發(fā)布了2018年工作總結(jié)報告,就2018年各項工作開展及進展情況作了較為全面的分析總結(jié)。報告分為8個部分,分別從工作持續(xù)開展、事實和數(shù)據(jù)、職業(yè)安全健康管理工具、增強意識、網(wǎng)絡知識、戰(zhàn)略和營運網(wǎng)絡、部門管理、行政支持等方面,對EU-OSHA一年的工作作了全面細致總結(jié)。
其中,工作持續(xù)開展方面,完成了《數(shù)字化相關職業(yè)安全健康風險前瞻性研究》工作,形成了《保護互聯(lián)網(wǎng)平臺工作員工》的報告;事實和數(shù)據(jù)方面,EU-OSHA發(fā)起了歐盟企業(yè)新興風險調(diào)查(ESENER)工作的第三階段,并根據(jù)ESENER第二階段的結(jié)果,發(fā)布了《歐盟作業(yè)場所安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理》和《歐盟作業(yè)場所心理風險管理》研究報告,此外,還發(fā)布了針對小微企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)安全健康現(xiàn)狀的調(diào)查研究報告;職業(yè)安全健康管理工具方面,就在線交互風險評估系統(tǒng)(OiRA)的完善和推進等工作作了總結(jié);增強意識方面,就EU-OSHA在2018年中開展的主題宣傳活動作了總結(jié),并對以往相關工作的開展效果作了評估,同時,通過納波系列電影,進一步宣傳了作業(yè)場所職業(yè)安全健康防護工作;網(wǎng)絡知識方面,完善了職業(yè)安全健康在線百科全書(OSHwiki)和歐盟職業(yè)安全健康信息系統(tǒng)等;戰(zhàn)略和營運網(wǎng)絡及其他方面,就EU-OSHA的相關行政和職能工作開展作了總結(jié)。(吳大明 譯)