摘? 要：隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度也隨之優(yōu)化。合理的預算是行政事業(yè)單位財政管理的基礎。但現(xiàn)階段事業(yè)單位預算管理制度仍存在諸多問題，新形勢下，強化預算管理制度已經(jīng)成為事業(yè)單位財務管理的重中之重。本文旨在針對事業(yè)單位在預算管理過程中存在的問題，提出提高事業(yè)單位預算管理效率的建議和措施。

關鍵詞：事業(yè)單位;預算管理;建議

預算管理是事業(yè)單位內(nèi)部資源配置的手段，通過對各種財務和非財務資源進行分配、考核和控制，以協(xié)調(diào)事業(yè)單位的各項活動有序開展，促進事業(yè)單位制定的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。一般事業(yè)單位實行的是全額預算管理，這種預算是將單位預算的各項收入和支出全部納入國家預算進行管理。其具體辦法是，實行全額預算管理的單位，年初根據(jù)國家主管部門下達的事業(yè)計劃或行政工作任務、人員編制、各項定額和費用開支標準編制預算，報主管部門和同級財政部門審核批準后執(zhí)行。年度執(zhí)行中如果事業(yè)計劃或行政工作任務有較大的增減變動，可向主管部門或同級財政部門提出調(diào)整預算，經(jīng)批準后方可執(zhí)行。實行全額預算管理形式，既有利于保證預算單位支出需要，又有利于國家財政資金的統(tǒng)一管理和調(diào)撥。

一、事業(yè)單位預算管理的重要性

完善事業(yè)單位預算管理能夠加強內(nèi)控管理工作，使財務預算與財務控制有效結合，保障單位內(nèi)部的資金使用流程的規(guī)范性和科學性。完善事業(yè)單位預算管理組織體系可以提高預算編制質(zhì)量，預算編制根據(jù)事業(yè)單位各部門上一年的經(jīng)費使用情況預算出下一年度各部門粗略經(jīng)費標準，所以單位管理層能夠根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息準確地對單位內(nèi)部的業(yè)務活動進行了解，有助于單位領導者對單位各項業(yè)務做到合理調(diào)控。同時，良好的預算編制制度能夠合理規(guī)范預算管理流程，一旦有些業(yè)務部門出現(xiàn)工作超標導致預算超出標準時，單位能夠做到科學調(diào)解，保障事業(yè)單位的工作效率，促進事業(yè)單位健康有序發(fā)展。

二、完善事業(yè)單位預算管理的建議和舉措

（1）強化預算管理的重要性，提高對預算管理的認識

首先需要事業(yè)單位的領導對預算管理工作的認可，宣傳預算管理對事業(yè)單位的重要作用，充分發(fā)揮領導的帶頭作用，促使事業(yè)單位從上至下能夠充分理解到預算管理的重要性。而不是將具體的預算編制任務全權交于財務部門，由于財務部門的獨立性，在執(zhí)行預算編制的過程中對其他部門的工作不夠熟悉，導致業(yè)務和預算相脫離，違背預算管理的初衷。通過對預算管理重要性的宣傳工作促使事業(yè)單位整體能夠在思想上加強對預算管理的重視，并在預算管理工作的制定和執(zhí)行中，積極配合預算管理工作，充分調(diào)動各個部門的職能，建立有效統(tǒng)一的預算管理體系，加強預算部門和事業(yè)單位各個部門之間的交流，使每個人都參與到預算管理之中，充分發(fā)揮預算管理的作用，從而促進事業(yè)單位資源的合理分配。

（2）充分做好預算編制的前期工作

一般預算編制時間緊迫，容易導致預算編制和事業(yè)單位工作實際不相符合。因此就需要加強預算編制工作，充分做好前期準備。在合理滿足各部門人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費的基礎上，以統(tǒng)籌分配為原則，合理編制預算方案，全面考慮各種因素對預算編制造成的影響，在實踐中積累經(jīng)驗，提升預算編制工作的準確性與效率性。預算編制關系到事業(yè)單位內(nèi)的各個部門，預算編制要將各個部門的積極性調(diào)動起來，積極參與到預算編制的過程中，為預算編制提供實時有效的數(shù)據(jù)，確實做到預算編制的科學性和針對性，最大程度做好資金的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

（3）以現(xiàn)代化信息技術工具為手段

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術的不斷發(fā)展，想要提高預算管理的高效性和準確性，事業(yè)單位應該結合現(xiàn)代化信息技術手段，在單位內(nèi)部搭建信息共享平臺，優(yōu)化預算管理體系，通過共享平臺可以將預算編制的過程共享，全員參與到預算編制過程中，同時預算的執(zhí)行也可以在信息平臺中共享，使得管理者以及員工能夠及時了解到單位內(nèi)部的預算執(zhí)行情況，從而提高預算執(zhí)行效率和資金使用效率。

（4）建立完善的預算監(jiān)督機制

預算在執(zhí)行過程中要及時考核執(zhí)行力度，考察部門在工作時，資金支出是否嚴格按照預算來進行，這就需要有良好的監(jiān)督體系。通過建立完善的監(jiān)督機制，加強對各個部門、員工之間的預算執(zhí)行監(jiān)督，并制定合理的獎懲機制，對于預算管理中出現(xiàn)問題的個人，給予嚴肅的處罰。要對單位是否嚴格執(zhí)行預算進行不定期抽查，保證單位的工作依照預算有序開展。

（5）做好預算追蹤及預算分析

要提高事業(yè)單位的預算執(zhí)行效率，就應在預算執(zhí)行過程中隨時對預算執(zhí)行情況進行追蹤和分析。所以，應做好預算差異分析工作，及時將實際結果與預算進行對比，發(fā)現(xiàn)二者之間存在差異的原因并積極改正，對于一些不必要的影響因素，事業(yè)單位應該將其控制在合理的范圍之內(nèi)。對于預算管理而言，由于預算信息時效的有限性，很容易導致單位預算與實際情況產(chǎn)生較大的差異，諸如時間性差異、數(shù)量差異、價格差異、效率差異、質(zhì)量差異以及未來預算差異等，所以事業(yè)單位應該根據(jù)實際情況，及時按照預算差異分析結果調(diào)整預算，為事業(yè)單位資金籌劃和調(diào)配做好基礎性工作。

參考文獻

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作者簡介：陶然（1982-），女，漢族，籍貫：山東濟南，職稱：會計師，碩士研究生，單位：新華通訊社山東分社，研究方向：會計學。