摘? 要：就業(yè)是一個國家的民生之本，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性是實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提條件，同時也對就業(yè)規(guī)模產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，維持社會穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系上，首先，一個健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是戰(zhàn)略崛起的一個重要過程;其次，我國作為一個勞動力生產(chǎn)要素較為發(fā)達(dá)的國家，緩解巨大就業(yè)壓力也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;就業(yè)結(jié)構(gòu);影響效應(yīng)

黨的十九大報告明確了我國當(dāng)前面臨最大的民生問題——就業(yè)。每年極大規(guī)模的就業(yè)人口是當(dāng)前急需解決的重中之重，也一直是黨和政府在推動民生建設(shè)過程中所面臨的重大任務(wù)，更是關(guān)系到全面建成小康社會這一目標(biāo)的實現(xiàn)。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)起伏變動的大背景下，正確認(rèn)識與處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。

一、理論基礎(chǔ)與研究綜述

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中就業(yè)變化規(guī)律研究

國內(nèi)學(xué)者較多將產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等概念通用，有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中就業(yè)變化規(guī)律的研究，國內(nèi)學(xué)者一般是通過分析各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，探討我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級或調(diào)整過程中，就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律。

國內(nèi)學(xué)者一般認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不斷推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對就業(yè)規(guī)模的拉動潛力相對較大。韓元軍在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)規(guī)模的關(guān)系時，通過分析三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對就業(yè)規(guī)模的影響效應(yīng)，得出一個結(jié)論：在就業(yè)彈性方面，第二產(chǎn)業(yè)相對較大，而第三產(chǎn)業(yè)具有十分強(qiáng)勁的內(nèi)在拉力，并結(jié)合脈沖響應(yīng)的預(yù)測分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大具有一定的促進(jìn)作用。

綜上對就業(yè)彈性的分析，本文發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)者一般認(rèn)為我國在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化，并且認(rèn)為我國目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能夠促進(jìn)勞動力合理就業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)規(guī)模的影響研究

一部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)規(guī)模既有正向效應(yīng)又有負(fù)向效應(yīng)。溫杰在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的就業(yè)效應(yīng)時，同樣認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有不同的就業(yè)影響效應(yīng)，并將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度和要素結(jié)構(gòu)升級速度三個層次，并通過實證分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動方向呈現(xiàn)正向就業(yè)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度與要素結(jié)構(gòu)升級速度則呈現(xiàn)負(fù)向就業(yè)效應(yīng)，但綜合來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)更傾向于呈現(xiàn)促進(jìn)作用。

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個十分重要的組成部分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級對一個地區(qū)的發(fā)展來說是至關(guān)重要的?？梢哉f一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好與壞，完全受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，同時也對一個地區(qū)今后發(fā)展的潛力起到?jīng)Q定性作用。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，同時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也得到了合理調(diào)整與升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保證了就業(yè)的穩(wěn)定增長。

二、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)升級一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的時候，其影響到的首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其次還有就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。隨著產(chǎn)業(yè)升級的不斷推進(jìn)，如何保障產(chǎn)業(yè)升級和勞動力就業(yè)均衡發(fā)展是我國目前面臨的一個重要問題。通過對上述問題的研究與分析，得出以下結(jié)論：

（1）根據(jù)研究結(jié)論來看，在就業(yè)彈性方面，當(dāng)前我國經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，在第三產(chǎn)業(yè)處于較大的階段，對于就業(yè)的載體能力也較大。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著協(xié)調(diào)性不一致的情況，例如第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在不協(xié)調(diào)性方面比較嚴(yán)重，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性較好。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一方面可以通過影響經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)而影響就業(yè)總量，另一方面，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度較快，會導(dǎo)致勞動力市場產(chǎn)生明顯的波動，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會產(chǎn)生負(fù)面影響，以至于最終會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間的協(xié)調(diào)性受到影響。

三、政策建議

（1）擴(kuò)大對外開放

隨著對外開放的深入，大量的外國資金向我國輸入，外商直接投資不僅提供了資金有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且提供了大量的就業(yè)崗位和技術(shù)支持，外國直接投資促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、就業(yè)率提升。為了提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求制定相對應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引更多的外商直接投資，進(jìn)而通過這些外商投資來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也能夠?qū)?jīng)濟(jì)起來推動作用，對解決就業(yè)問題也是非常有利的。

（2）繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

每年有大量的農(nóng)村勞動力流入經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，由于大量青壯年去外地務(wù)工，留下體力較差的老人獨自在農(nóng)村生活，空巢老人的數(shù)量也越來越多。對于勞動力不斷流入第二、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)及時作出政策調(diào)整，避免出現(xiàn)大量農(nóng)田被廢棄，這就需要政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出一定的扶持政策，鼓勵勞動力向第一產(chǎn)業(yè)流動。另一方面，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，整合農(nóng)村資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，這將擴(kuò)大對當(dāng)?shù)貏趧恿Φ男枨?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升農(nóng)民收入水平，增加的勞動崗位可以吸納部分外出務(wù)工人員，同時，務(wù)工人員的回流也改善了農(nóng)村空巢老人、留守兒童的現(xiàn)狀，對于家庭和社會都是有益的。

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作者簡介：卜殿山（1993年——），男，漢族，籍貫：山東煙臺，碩士在讀，單位：蘇州大學(xué)，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)。