楊可筱

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人力資源已成為當今社會最具有價值的資源。堅持以人為本，實施人才戰(zhàn)略，是企業(yè)競爭的關鍵，這是任何一個企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的通用法則，煙草企業(yè)也不能例外。處于改革和發(fā)展關鍵期的煙草行業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關鍵要堅持以人為本，通過把人力資源擺在煙草企業(yè)發(fā)展中的基礎、戰(zhàn)略、決定性的地位，掌握人力資源管理的現(xiàn)狀，并不斷進行創(chuàng)新，才能改變舊有人力資源的運營環(huán)境、運營模式、和運營機制，為提高煙草企業(yè)的核心競爭力、促進煙草企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎，使煙草企業(yè)在新一輪的經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。

一、當前煙草行業(yè)人力資源存在問題

雖然近年來縣級煙草公司在企業(yè)人力資源管理開發(fā)中取得了一定的效果，但是由于歷史、體制等條件的制約，當前仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)為以下方面：

1、觀念不新，人事制度不健全。由于行業(yè)外部競爭相對較小，導致企業(yè)管理方面的改革缺乏動力，思想觀念滯后，常把人力資源開發(fā)與人事管理、人員控制相等同，重視不夠、方式不好。

2、獎罰不力，考評體系不完善。近年來，績效管理作為企業(yè)管理過程中一種較為先進、有效的人力資源管理方式逐步發(fā)揮作用，但相對仍缺乏科學、規(guī)范、完善的績效指標體系。有的工作內(nèi)容無法完全量化，有的工作內(nèi)容雖然量化了但存在缺陷，無法準確反映員工工作整體情況，導致考核效果不理想。如對機關工作往往缺少具體的量化指標;對經(jīng)營、專賣等顯性業(yè)績考核得多，對德、能、勤等隱性指標考核得少;考核指標多為結果指向型，未與員工工作過程等總體情況結合。

3、員工隊伍整體素質(zhì)不高。目前，煙草行業(yè)的員工隊伍中正式工和聘用工分類的狀況還沒有得到根本性的改變，差距的存在，無形中導致了末位淘汰制不明顯，員工隊伍的整體競爭意識淡薄等現(xiàn)象。同時，企業(yè)也沒能很好地把聘用員工的培訓和繼續(xù)教育看成是企業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容加以統(tǒng)籌、規(guī)劃。由于聘用員工工作的不確定性較大，單位可根據(jù)工作的需要和員工個人的表現(xiàn)隨時與其進行解除合同或決定是否續(xù)約;員工本人也可以在對自身實際情況、煙草行業(yè)發(fā)展環(huán)境等因素的綜合考量之下，做出去留的意向。鑒于此，企業(yè)往往使培訓流于形式，有的企業(yè)即使進行了一些培訓，但培訓的內(nèi)容所含有的價值量不是很高，也缺乏具體的要求和具體的激勵機制，從而形成一種惡性循環(huán)，即高素質(zhì)的管理和營銷人員稀缺，行業(yè)內(nèi)部人才資源的存量不足，人才隊伍知識老化，員工整體素質(zhì)偏低，最終導致的結果是人事（勞動）糾紛壓力增大。

4、人才的分布和使用不合理。就目前煙草企業(yè)的人才配置情況來看，知識、專業(yè)、年齡結構都不夠合理，人力資源管理有待進一步地優(yōu)化整合。煙草員工隊伍，尤其是縣級公司的煙草員工隊伍的知識結構呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，員工的文化程度普遍不高，大專以上學歷的人員比例少，且主要集中于管理部門;高中/中專學歷人員較多，分布也相對廣泛，專賣管理所（隊）、營銷等一線部門都有涉及，這種人員分布狀況，不利于企業(yè)市場開發(fā)和培育。在專業(yè)結構分布上，專業(yè)的對口性不是很強，學法律的搞營銷，學營銷的搞專賣等錯位現(xiàn)象在有些單位和部門中仍有存在。年齡結構上，專賣線人員年齡差距大，不能很好地適應“雙能”等要求，特別是隨著年齡的增長，體力的衰退，少數(shù)年齡偏大專賣人員體能不達標現(xiàn)象常出現(xiàn)。同時，企業(yè)在使用現(xiàn)有人才的過程中，也出現(xiàn)了不同程度的偏差，組織設計和崗位分析不夠明確，沒有對員工進行有效地衡量和評價，沒能將合適的人選放在合適的崗位上，造成人才的浪費。

二、煙草行業(yè)人力資源工作的對策

（一）抓好“兩學一做”學習教育，發(fā)揮黨建作用

黨中央決定，在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。國家煙草局黨組將根據(jù)中央通知要求作出具體部署，行業(yè)各級黨組（黨委）和政工人事部門要結合實際，精心安排部署，切實抓出成效。

因此，我們?nèi)肆Y源部門要重點協(xié)助黨組織抓好單位學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀，弄清楚能做什么、不能做什么，學系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。要不斷深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅持用黨性原則和紀律規(guī)矩約束規(guī)范自己，心存敬畏、手握戒尺、行有所止，廉潔從政、勤于修身、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在推進行業(yè)改革發(fā)展中主動作為。同時，要實現(xiàn)人力資源工作與黨建工作的結合，必須注重人才關懷，提升人力資源和黨建工作的總體效能，只有這樣，國有企業(yè)才能在經(jīng)濟水平高速發(fā)展的新形勢下健康持續(xù)運行。比如說，企業(yè)可以定期或者不定期的組織職工代表大會，鼓勵員工積極參與，賦予黨員代表應有的知情權、參與權和監(jiān)督權，開展技術比武、技能大賽，激勵員工斗志。在招錄新人的時候，兼顧業(yè)務能力與政治性，同時注重“以人為本”的管理理念，注重黨員干部職工的個體化差異。

（二）、創(chuàng)新人力資源管理助推行業(yè)發(fā)展

煙草行業(yè)人力資源管理要緊跟時代的步伐，就必須時刻把創(chuàng)新作為主線貫穿于管理工作的始終，要不斷的思考如何創(chuàng)新人力資源管理，使人力資源管理成為煙草企業(yè)的核心資源，以更好地面對行業(yè)自身的改革以及國內(nèi)外環(huán)境的變化，要通過更新觀念，改變以往傳統(tǒng)的人事管理模式，從利用和開發(fā)人力資源管理中獲得更大的收益，確保煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、確立正確的人事工作理念

創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。要求工作人員解放思想，將人事工作和人力資源工作緊密結合起來，使工作更為精確定位，工作范圍擴大。研究如何以人為本 ，完善競爭上崗制度，在中層領導職位內(nèi)部實施優(yōu)勝劣汰。建立干部能進能出，能上能下的新人事制度。維持干部合法權利和利益。創(chuàng)建鼓勵干部干事業(yè)的體制環(huán)境，激勵他們，發(fā)揮潛在的才能。

2、“隨機應變”， 強化人力資源管理靈活性。

當前加強人力資源管理要采取有針對性靈活進行，如：加強培訓，引進新人，這是一種行之有效的辦法之一，一方面通過引進“新人”，可以發(fā)揚年輕人敢做敢想、思維敏捷、精力充沛等優(yōu)點，挖掘出他們工作的積極性和創(chuàng)造性，從而使整個企業(yè)充滿生機活力，另一方面，通過對“老人”的培訓，可以進一步發(fā)揮老員工經(jīng)驗豐富、工作能力強、遇事沉穩(wěn)等優(yōu)勢，保持企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在煙草企業(yè)改革逐漸深入，競爭日益激烈的時代來臨時，人力資源管理還要在提升老員工，開發(fā)新員工的能力和素質(zhì)方面做大量的工作，這樣才能使全體員工適應新形式下市場營銷和專賣執(zhí)法的需要。

（三）完善機制，優(yōu)化人力資源管理配置。

要形成有利于人力資源管理的激勵機制，打造“創(chuàng)優(yōu)”團隊。在規(guī)定的職權范圍內(nèi)，最大程度的發(fā)揮員工的潛能，就要給員工提供發(fā)揮才干的舞臺，同時通過各種激勵措施，不斷地激發(fā)員工的內(nèi)在動力，以實現(xiàn)其人生價值，促進企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展越來越市場化的今天，要把員工作為一個“市場人”來看待，利用市場機制進行人員的合理配置，即定期或不定期的對員工進行績效考核，根據(jù)員工工作的表現(xiàn)來決定獎罰，并進行優(yōu)勝劣汰，使人才與企業(yè)結成利益共同體，讓每個員工真正成為企業(yè)的主人，全身心地投入到搞好企業(yè)的發(fā)展中，這是人力資源管理開發(fā)利用的又一新亮點。

（四）培養(yǎng)煙草企業(yè)的行為文化

企業(yè)行為文化是從企業(yè)員工行為上反映出來的文化內(nèi)涵和意義的總和，企業(yè)形象、企業(yè)風尚和企業(yè)禮儀是體現(xiàn)企業(yè)行為文化的重要內(nèi)容，這三個方面的內(nèi)容通常是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)出來的，特別是一個企業(yè)的領導行為和員工群體行為更能彰顯企業(yè)整體精神風貌和企業(yè)文明的程度。建設煙草行為文化就是在“兩個切實維護，構建和諧煙草”精神文化指導下的員工行為的高度統(tǒng)一和主動自覺。國家局黨組要求在全行業(yè)深入開展“兩個至上”在崗位主題實踐活動，要求行業(yè)各級領導干部要聯(lián)系自己崗位實際，認真檢查對照在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否真正體現(xiàn)了“兩個至上”的要求，在工作中是否嚴格要求自己，認真履行職責，嚴格執(zhí)行紀律，確保政令暢通，為建立責任煙草、誠信煙草、和諧煙草做出了應有努力。

在企業(yè)行為文化建設中，企業(yè)形象是企業(yè)行為的綜合反映和外部表征，主要包括企業(yè)理念識別（MI）、企業(yè)行為識別（BI）和企業(yè)視覺識別（VI）三個方面的內(nèi)容，其中企業(yè)理念識別是企業(yè)形象的本質(zhì)特征，它是對外體現(xiàn)企業(yè)價值觀、企業(yè)管理、經(jīng)營機制、行為準則的綜合。隨著煙草企業(yè)文化建設的擴展，煙草企業(yè)加快了企業(yè)理念識別建設的步伐，進一步規(guī)范了和統(tǒng)一了各種理念識別的標識。比如：“心系零售客戶，服務千家萬戶，滿意創(chuàng)造價值”是煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營理念，在理念識別建設上，煙草商業(yè)企業(yè)將這一理念懸掛在公司大堂、營銷部、客戶服務中心、市場部和電話訂貨中心等各個部門，公司物流配送車車廂的兩側(cè)都涂漆“心系零售客戶，服務千家萬戶，滿意創(chuàng)造價值”的文字標語，企業(yè)要求每一位營銷人員在自己的崗位上深刻領會和牢記公司的經(jīng)營理念，并自覺踐行和傳播這一理念。