【摘 要】 新中國成立70年來，我們實現(xiàn)了從站起來、富起來和強起來的發(fā)展，經(jīng)濟總量發(fā)展達(dá)到世界水平的第二位，在國際貿(mào)易和政治事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。從新中國成立至今，中國對外貿(mào)易取得了輝煌成就，這與中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略緊密相連，我們也需要總結(jié)中國對外貿(mào)易的變革路徑，對中國的貿(mào)易戰(zhàn)略和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等的變革歷程進(jìn)行思考，本文從對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的理論依據(jù)、對外貿(mào)易戰(zhàn)略的比較分析和發(fā)展歷程的概述，并結(jié)合“一帶一路”總路線中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】 對外貿(mào)易戰(zhàn)略 建國70周年 一帶一路 貿(mào)易理論

一、對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的理論依據(jù)

（一）傳統(tǒng)貿(mào)易理論

這里的傳統(tǒng)貿(mào)易理論主要為三個理論，亞當(dāng)斯密于1776年在《國富論》提出絕對優(yōu)勢理論，最早的主張自由貿(mào)易理論。在1817年，大衛(wèi)李嘉圖完成著作《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》，在著作中提出比較優(yōu)勢理論，說明國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對差別，以及由此產(chǎn)生的相對成本的差別而不是絕對差別。瑞典經(jīng)濟學(xué)家俄林在赫克歇爾的研究基礎(chǔ)上形成要素稟賦理論，并在1933年出版的《地區(qū)間貿(mào)易與國際貿(mào)易》一書中提出，一個國家應(yīng)該出口其豐富而廉價的要素密集型產(chǎn)品，再進(jìn)口其稀缺和昂貴的要素密集型產(chǎn)品; 勞動力豐富的國家出口勞動密集型產(chǎn)品和進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品; 相反，資本豐富的國家出口資本密集型商品和進(jìn)口勞動密集型產(chǎn)品。

（二）新貿(mào)易理論

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的代表學(xué)者有Balassa、Stiglitz、Krugman等，他們從規(guī)模經(jīng)濟方面和產(chǎn)品差異性角度以及國際投資等方面來研究貿(mào)易的形成，這就解釋了一些用傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋的現(xiàn)象，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易日益占據(jù)國際貿(mào)易的主要地位。動態(tài)比較優(yōu)勢理論的代表學(xué)者包括Grossman、Helpman，也就是說，通過專業(yè)學(xué)習(xí)、投資創(chuàng)新、經(jīng)驗積累等后天因素，可以人為地創(chuàng)造比較優(yōu)勢，強調(diào)規(guī)模效益遞增、不完全競爭、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗積累的理論。在1990年，邁克爾.波特出版了《國家競爭優(yōu)勢》一書，其書中就提出國家競爭優(yōu)勢理論，該理論主要分析了特定國家的企業(yè)在國際競爭中獲得優(yōu)勢的條件。20世紀(jì)80年代的戰(zhàn)略性貿(mào)易理論政策代表性學(xué)者有Brander、Spencer、Krugman，Brander和Spencer在1983年提出戰(zhàn)略出口政策，Brander和Spencer于1981年提出戰(zhàn)略進(jìn)口政策，以進(jìn)口保護促進(jìn)出口政策由Krugman于1984年提出，Ethier在1982年提出一個國家要保護“外部經(jīng)濟”較大的部門，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化，發(fā)揮其巨大的外部性。

二、對外貿(mào)易戰(zhàn)略的比較分析

（一）對外貿(mào)易的含義

一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的對外貿(mào)易內(nèi)容是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，對外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)和實現(xiàn)對外貿(mào)易發(fā)展的手段制定的戰(zhàn)略決策。它是國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本組成部分，起著基礎(chǔ)性的作用，也是國家或地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)思想的體現(xiàn)。

（二）主要模式

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的研究，一般可以將對外貿(mào)易戰(zhàn)略化為資源導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略、進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略和混合型貿(mào)易戰(zhàn)略。

（1）資源導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略

以資源為導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略稱作資源導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略，通過出口來自國家和地區(qū)的獨特自然資源實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，這對發(fā)展中國家來說是一個沒有辦法的選擇。 通過出口具有資源優(yōu)勢的原材料和初級產(chǎn)品來換取外匯，并從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口技術(shù)，中間產(chǎn)品和生產(chǎn)材料，一步步推進(jìn)國家和地區(qū)的工業(yè)化。

（2）進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略

進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略是用自己國家的產(chǎn)品來替代進(jìn)口產(chǎn)品，也可以說是限制制成品進(jìn)口促進(jìn)國內(nèi)工業(yè)化的戰(zhàn)略。20世紀(jì)50年代，因為資源導(dǎo)向國際貿(mào)易戰(zhàn)略的失敗，所以許多發(fā)展中國家和地區(qū)開始探索一種新的國際貿(mào)易形式。他們想通過高關(guān)稅和配額這樣的保護政策手段的限制，來達(dá)到本國和地區(qū)的“內(nèi)向的”國際貿(mào)易戰(zhàn)略，該理論的創(chuàng)始人赫希曼認(rèn)為，限制進(jìn)口可以釋放一些國內(nèi)和地區(qū)市場需求。借助理論上的支持，自20世紀(jì)50年代初到60年代末，絕大部分發(fā)展中國家和地區(qū)都采用了該戰(zhàn)略，最早采用該戰(zhàn)略的是菲律賓，日本也是在依靠該戰(zhàn)略的實施奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。但是局限性凸顯，例如國際收支不斷惡化、受國內(nèi)市場制約，難以充分享受規(guī)模經(jīng)濟效果、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇向勞動節(jié)約、資本集中型過渡，面臨巨大的就業(yè)壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種畸形狀態(tài)、政府干預(yù)過渡，造成巨大的“尋租”成本、不具備自行改正的功能等。

（3）出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略

20世紀(jì)60年代中期，韓國、新加坡和中國臺灣較先成功地從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向，一個國家把自己的制成品出口擴大來發(fā)展自己的經(jīng)濟，從而發(fā)展工業(yè)化。主要采取一些鼓勵的政策來鼓勵出口，比如補貼出口和優(yōu)惠稅收等，這樣，控制貿(mào)易的程度不高，接控制和許可的措施很少被實行，所以對本國市場的實際保護率不強。

三、中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的發(fā)展歷程

（一）中國對外貿(mào)易發(fā)展階段

1949-1978年為進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略階段，把對外貿(mào)易的經(jīng)營和管理統(tǒng)一，政府和企業(yè)的職能分開，中央政府只直接管理一小部分的進(jìn)出口專業(yè)貿(mào)易公司。從1979年到現(xiàn)在是出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略階，其中1979-1983年是進(jìn)口替代與邊際出口導(dǎo)向階段，在沿海的城市中，廣東和福建這兩個城市被選擇作為設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，目的是為了吸引其他國家的企業(yè)，并支持在這些地方進(jìn)行勞動密集型生產(chǎn)。1984-1990是以出口導(dǎo)向抵消進(jìn)口替代型，1985年開始實施出口退稅政策，1984-1985年恢復(fù)了進(jìn)口許可證制度，征收“進(jìn)口調(diào)節(jié)稅”，進(jìn)口替代的力度還高于出口刺激的力度。1991-1993年是出口促進(jìn)與邊際貿(mào)易自由化階段，大規(guī)模推進(jìn)市場化進(jìn)程，不斷降低平均關(guān)稅稅率，取消進(jìn)口調(diào)整稅，減少進(jìn)口計劃配額和許可證，宣布取消進(jìn)口替代清單，不再制定此類措施。1994-2001年進(jìn)入貿(mào)易逐步自由化階段，為了適應(yīng)中國加入WTO的需要，開始主動向無獎勵偏向的“中性”貿(mào)易化進(jìn)行過渡。2002年到現(xiàn)在是有管理的貿(mào)易自由化階段，加入WTO，履行自身承諾和義務(wù)，與國際貿(mào)易體制接軌，政策變化轉(zhuǎn)為內(nèi)外協(xié)調(diào)。

（二）中國對外貿(mào)易政策體系的發(fā)展階段

1949-1978年為計劃經(jīng)濟下的統(tǒng)制貿(mào)易，貿(mào)易是從屬計劃經(jīng)濟的一部分，國家對對外貿(mào)易進(jìn)行集中管理，特別是一些壟斷經(jīng)營的外貿(mào)專業(yè)公司，他們的進(jìn)出口都是遵照政府的指令性計劃來進(jìn)行的，此階段一個完整的工業(yè)體系正逐步形成。1979-1983年是計劃經(jīng)濟下的統(tǒng)制貿(mào)易和部分地區(qū)自由貿(mào)易，貿(mào)易也還是計劃經(jīng)濟的一部分，自由貿(mào)易在四個經(jīng)濟特區(qū)中開始進(jìn)行，設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)是想吸引其他國家的企業(yè)，并且實現(xiàn)一定的鼓勵措施，鼓勵在這些地方進(jìn)行勞動密集型產(chǎn)品出口，此階段打破了長期以來僵化的貿(mào)易體系。

從1984年到1990年，他作為計劃商品經(jīng)濟的一部分進(jìn)入貿(mào)易開放，實施了國家改革開放戰(zhàn)略，并開始改革貿(mào)易體制，在一些領(lǐng)域開放貿(mào)易管理權(quán)，結(jié)合工貿(mào)，降低外貿(mào)計劃的剛性，擴大外貿(mào)企業(yè)的自主權(quán)。此時，貿(mào)易改革符合整個經(jīng)濟體制的改革方向和步伐;貿(mào)易發(fā)展和吸引外資取得突破性進(jìn)展，外貿(mào)開始騰飛。

1991-1993進(jìn)入基本確立出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展階段，市場經(jīng)濟體制正式確立，貿(mào)易管理開始重視市場手段，連續(xù)降低關(guān)稅的平均水平和取消進(jìn)口調(diào)節(jié)稅，削減進(jìn)口計劃配額和許可證，宣傳取消進(jìn)口替代清單并不再制定這樣的措施。基于市場經(jīng)濟的貿(mào)易管理體制初步確定，外資和對外貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長勢頭。1994? -2001年，它發(fā)展成符合國際規(guī)范的貿(mào)易政策體制改革。作為市場經(jīng)濟體制改革的一部分，貿(mào)易體制根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了改革。改革外匯管理制度，取消進(jìn)出口指令計劃，改革外貿(mào)企業(yè)，實行關(guān)稅減讓和進(jìn)出口管理制度改革，開始進(jìn)行貿(mào)易自由化改革。貿(mào)易和對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)繼續(xù)增加，但貿(mào)易政策體系仍然落后于國際慣例。從2002年到現(xiàn)在，它是一種有管理的貿(mào)易自由化，其特點是履行入世承諾，參與國際規(guī)則的談判，進(jìn)入國內(nèi)--國際貿(mào)易體系磋商的新階段。按照雙邊貿(mào)易體制和區(qū)域及雙邊貿(mào)易協(xié)定的要求，對貿(mào)易體制進(jìn)行全面徹底的改革和完善。隨著中國對外經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展，貿(mào)易和投資的擴大，中國在世界上的份額及其對世界經(jīng)濟的影響，中國已成為國際貿(mào)易規(guī)則的積極參與者。

（三）中國具體的對外貿(mào)易戰(zhàn)略

1990年的市場多元化戰(zhàn)略解決了中國對外貿(mào)易過于集中在主要發(fā)達(dá)國家市場，降低政治和經(jīng)濟風(fēng)險，爭取更大回旋余地的問題。在繼續(xù)鞏固和擴大發(fā)達(dá)國家市場的同時，我們應(yīng)該關(guān)注發(fā)展中國家，特別是鄰國和地區(qū)。這一時期的主要政策措施包括制定和實施相關(guān)政策措施，為各企業(yè)開拓新興市場提供政策指導(dǎo)和服務(wù);在允許非洲和拉丁美洲等條件的地區(qū)設(shè)立貿(mào)易中心和商品配送中心，走出國門開拓新市場。在1990年間，中國對美國、日本、歐盟和香港四個傳統(tǒng)市場的絕對出口大幅增長，但這四個市場在中國出口中的比例下降了，對東盟、韓國、臺灣等三個亞洲國家和地區(qū)的絕對出口增長近四倍，對中東、拉丁美洲、非洲和大洋洲的出口合計增長4%。

1991年，中國實施了以質(zhì)量取勝，提高出口商品質(zhì)量，增強國際競爭力，維護國家利益和對外貿(mào)易聲譽的戰(zhàn)略。對外貿(mào)易工作應(yīng)處理質(zhì)與量，效率與速度之間的關(guān)系。促進(jìn)中國對外貿(mào)易從粗放型向集約型發(fā)展。采取政策措施，增加機電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口比例，培育國際市場上的名牌產(chǎn)品和企業(yè)。提高質(zhì)量意識，完善質(zhì)量保證體系，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。為提高出口商品質(zhì)量，進(jìn)一步完善進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高附加值和高技術(shù)出口制成品的快速增長，促進(jìn)中國工業(yè)比重大幅提高，政策和法規(guī)已經(jīng)發(fā)布。在家電，電子，服裝，機械等領(lǐng)域，已形成了一批國際知名品牌產(chǎn)品和企業(yè)，出口的經(jīng)濟效益得到了很大提高。

1994年大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略打破了對外貿(mào)易的壟斷，鼓勵各類所有制企業(yè)參與國際競爭與合作，多元化外貿(mào)經(jīng)營，促進(jìn)對外貿(mào)易，吸引外資，對外承包工程，與對外勞務(wù)合作伙伴。外商投資等對外經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)務(wù)。主要政策措施是轉(zhuǎn)變政府職能和實施理念，從微觀管理和直接干預(yù)到宏觀管理和間接監(jiān)管，加快部門，行業(yè)和企業(yè)之間的合作與合作，形成發(fā)展與出口的協(xié)同作用，加快發(fā)行。加強生產(chǎn)企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)和科研機構(gòu)的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，形成有關(guān)部門的合作與配合，形成開發(fā)與出口的協(xié)同效應(yīng)。主要結(jié)果是對外經(jīng)貿(mào)實體數(shù)量大幅增加，形成了參與國際經(jīng)貿(mào)競爭與合作的數(shù)萬軍馬新模式，逐步放寬對外經(jīng)貿(mào)管理資格標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利，實現(xiàn)從審批制度向登記制度的過渡。開放代理公司經(jīng)營的商品范圍充分調(diào)動了進(jìn)出口發(fā)展各方面的積極性。

1999年科技貿(mào)易戰(zhàn)略的主要目的是擴大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，提高出口企業(yè)的國際競爭力，希望通過高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加一些技術(shù)含量和附加值。 出口產(chǎn)品出口不僅促進(jìn)了科技進(jìn)步，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且促進(jìn)了外貿(mào)出口和國民經(jīng)濟的發(fā)展。主要政策措施是明確《科技促進(jìn)貿(mào)易行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)和政策措施，我們需要加強技術(shù)創(chuàng)新，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)的企業(yè)，在電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料、新能源、航空航天和海洋領(lǐng)域具有優(yōu)勢。支持從金融，財稅等方面出口高新技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，保護知識產(chǎn)權(quán)?！犊萍即龠M(jìn)貿(mào)易行動計劃》的主要內(nèi)容包括：認(rèn)定和培育高新技術(shù)出口產(chǎn)品、培育和建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、確定一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口重點城市、建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場信息服務(wù)體系，建立高新技術(shù)產(chǎn)品海外生產(chǎn)、加工、銷售網(wǎng)絡(luò)，加強高新技術(shù)產(chǎn)品出口隊伍建設(shè)，組織國際組織。

2000年提出的“走出去”戰(zhàn)略，從改革開放到“九五”規(guī)劃，仍處于探索階段。1979年8月，國務(wù)院提出“走出去辦企業(yè)”。第一次，外商投資的發(fā)展被視為一項國家政策。從1979年到1982年，中國進(jìn)入了一個試探性的、極為有限的外商直接投資階段。1997年9月，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會報告提出，要“努力提高對外開放水平”，“積極開拓國際市場”。第一次明確提出“要鼓勵外商投資，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，更好地利用國內(nèi)外市場和兩種資源”?！笆濉逼陂g，2000年3月第九屆全國人民代表大會第三次會議正式提出了“走出去”戰(zhàn)略的建議?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的最終定義是2000年10月黨的十五屆五中全會首次明確提出的，是四大新戰(zhàn)略之一?！笆晃濉币?guī)劃是一個具體實施階段。2005年10月召開的十六屆五中全會指出，要支持有條件的企業(yè)“走出去”。在2006年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，再次強調(diào)，中國仍然必須繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。此后，“走出去”戰(zhàn)略在“十一五”期間全面實施。

2007年發(fā)展為自由貿(mào)易去戰(zhàn)略，自由貿(mào)易區(qū)指兩個或者兩個以上的國家通過達(dá)成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，除主權(quán)國家或地區(qū)的海關(guān)邊境外，還指定了特定區(qū)域，允許免稅的外國貨物自由進(jìn)出口。黨的十七大上的報告首次提出實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作。黨的十八大上的報告再次提出·加快實施自由貿(mào)易戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。在2015年發(fā)布了《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，并且在黨的十九大報告也指出“促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”。

四、“一帶一路”倡議

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟路”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2013年9月，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦時，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了題為《弘揚人民友誼，共創(chuàng)美好未來》重要演講，首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

2013年10月，習(xí)近平總書記在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路。我們要推動戰(zhàn)略對接，密切政策溝通，與有關(guān)國家政府簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，深化項目合作，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通，擴大產(chǎn)業(yè)投資，實現(xiàn)貿(mào)易暢通，加強金融合作，促進(jìn)資金融通，增強民生投入，深化民心相同。

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作者簡介：王浩，男，1995年8月生，中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生;世界經(jīng)濟專業(yè)