李華昕 陳濤

【摘 要】 近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷加速發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染問題不斷加劇。人與自然資源的關(guān)系平衡是人與自然和諧相處的關(guān)鍵?！睹穹倓t》中加入綠色原則是民法社會(huì)化趨勢(shì)下的明智選擇。將綠色原則納入民法，成為民事主體從事民事活動(dòng)所遵循的行為準(zhǔn)則，促進(jìn)了民法社會(huì)化、生態(tài)化。使資源得到最大化的利用，對(duì)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)久持續(xù)有著特別的意義。

【關(guān)鍵詞】 綠色原則 民法總則 環(huán)境保護(hù)

一、民法總則綠色原則的提出

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，環(huán)境污染問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的生活質(zhì)量。因此，我國(guó)在新頒布的《民法總則》中規(guī)定： 民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

綠色原則幾經(jīng)波折終于寫入民法總則。但是對(duì)綠色原則的提出很多學(xué)者存在分歧。第一，綠色原則主要涉及個(gè)人與社會(huì)間的法律關(guān)系，應(yīng)是環(huán)境保護(hù)法相關(guān)原則;而民法調(diào)整的是私人法律關(guān)系，兩者性質(zhì)存在矛盾。第二，難以在分則中設(shè)計(jì)出貫徹落實(shí)綠色原則的具體規(guī)則，綠色原則將成為一句空話。[1] 這些觀點(diǎn)看待“綠色原則”過于片面。其實(shí)“綠色原則”具有開放性，從不同的角度體現(xiàn)社會(huì)化的要求，是環(huán)境法與民法互動(dòng)的產(chǎn)物。

二、我國(guó)環(huán)境法目前存在的缺陷

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)制定了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《水法》《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等三十余部法律，頒布了大量地方性法規(guī)、部門規(guī)章及行政法規(guī)。

然而，雖然進(jìn)行了許多的環(huán)境立法，但對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整還是達(dá)不到建立與維護(hù)環(huán)境公平正義的要求。目前關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，主要是以行政手段和事后手段強(qiáng)制相關(guān)人員對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，這樣的保護(hù)手段具有明顯的滯后性，因?yàn)闇蟮奶幜P手段不能有效處理環(huán)境污染問題，進(jìn)一步導(dǎo)致雖然進(jìn)行了很多環(huán)境立法，仍然無法從根源解決環(huán)境污染問題。同時(shí)，對(duì)環(huán)境污染的處罰遠(yuǎn)抵不上經(jīng)濟(jì)利益受損的不利程度?，F(xiàn)行環(huán)境法的內(nèi)容太過于零碎，沒有形成整體的法律體系。雖然《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些主要制度、基本原則，但并沒有真正的取得環(huán)境保護(hù)基本法的地位。此外，在環(huán)境管理立法方面，我國(guó)環(huán)境立法中的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制、以保障人群健康為核心的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估與信息共享機(jī)制等，均缺乏相關(guān)法律制度支撐。[2]

綜上所述，雖然我國(guó)目前所制定的環(huán)境法在社會(huì)生活中有著無可替代的積極作用，然而其局限性也非常明顯。將環(huán)境法的內(nèi)容融入民法體系，用民法直接高效的機(jī)制彌補(bǔ)環(huán)境法的缺陷是更合理的方式。

三、綠色原則的具體適用

民法的基本原則往往具有指導(dǎo)方針的作用，而不僅僅是倡導(dǎo)。綠色原則的效力貫穿于整個(gè)民事法律制度和規(guī)范之中，是指導(dǎo)民事立法、民事司法和進(jìn)行民事活動(dòng)的帶有普遍指導(dǎo)意義的基本行為準(zhǔn)則。[3] 制定綠色原則的目的不在于懲戒，更多的還是為民事行為提供準(zhǔn)則。綠色原則可以為相應(yīng)的法律法規(guī)提供解釋依據(jù)，維護(hù)人與自然的和諧相處。

第一，在民法基本原則中的適用。

民法基本原則是反映民事立法者立法原意和立法精神，也是克服民事立法局限性的抽象存在。民法基本原則雖然不能直接適用于具體案件，但卻是處理民事糾紛的指導(dǎo)思想所在。[4] 只有在民法總則中明確確立綠色原則，才能使綠色原則發(fā)揮其本身的最大作用，使其效力貫穿民法始終。

第二，在物權(quán)方面的適用。

我國(guó)現(xiàn)行《物權(quán)法》中綠色原則的適用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一，在自然資源方面的規(guī)定。例如：《物權(quán)法》第46條明確了國(guó)家對(duì)礦藏、水流、海域所享有的所有權(quán)。二，不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的規(guī)定。例如：擴(kuò)展相鄰關(guān)系的保護(hù)范圍中并沒有關(guān)于常見的光污染等內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)，應(yīng)對(duì)上述自然資源的物權(quán)內(nèi)容部分做更為細(xì)化的規(guī)定。《物權(quán)法》中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的規(guī)定在內(nèi)容上和范圍上的規(guī)定較簡(jiǎn)單，仍有改進(jìn)的空間。此外，添附、先占、取得時(shí)效這些制度對(duì)于節(jié)約資源同樣有著積極意義，也應(yīng)該在《物權(quán)法》中做出具體規(guī)定。這些制度的具體化是綠色原則貫徹落實(shí)的重要一環(huán)。

第三，在侵權(quán)責(zé)任方面的適用。

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》中專章規(guī)定了環(huán)境污染侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。綠色原則在侵權(quán)責(zé)任法中雖然具有直接體現(xiàn)，但卻不夠全面。行為人實(shí)施環(huán)境污染行為本身并不受環(huán)境侵權(quán)法規(guī)制，只有在其行為導(dǎo)致環(huán)境民事權(quán)益受損時(shí)，才能追究其責(zé)任。民法典分則中的侵權(quán)責(zé)任部分應(yīng)加強(qiáng)完善。通過事前預(yù)防和事后懲罰相結(jié)合，對(duì)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)問題統(tǒng)籌考慮。

四、結(jié)語

確立綠色原則能夠確保資源的合理分配利用，作為民法典的一項(xiàng)基本原則，其充分展現(xiàn)了民法典與其他部門法的協(xié)調(diào)性，綠色原則是法官進(jìn)行民事司法活動(dòng)時(shí)的法律價(jià)值取向，更是日常的社會(huì)生活中民事主體節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的行為準(zhǔn)則。對(duì)民法典的綠色化不能止步于《民法總則》第九條的規(guī)定，應(yīng)確保綠色原則能夠真正落實(shí)到法律體系建設(shè)中，更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 魏振瀛，民法（第五版）[M] .北京：北京大學(xué)出版社，高等 教育出版社，2013.

[2] 呂忠梅 竇海陽，民法典“綠色化”與環(huán)境法典的調(diào)適[D]，中外法學(xué)，2018.

[3] 馬俊駒 余延滿，民法原論[M].北京：法律出版社，2005.

[4] 蔡遠(yuǎn)濤，淺議綠色原則在民法中的適用[D]，福州大學(xué)法學(xué)院，2013.

作者簡(jiǎn)介：

李華昕（1995-）男，漢族，山西省呂梁市人，云南民族大學(xué)法學(xué)院2018級(jí)碩士研究生，研究方向：民商法

陳濤（1994-）男，漢族，廣州省梅州市人，云南民族大學(xué)法學(xué)院2018級(jí)碩士研究生，研究方向：民商法