劉長江

摘要：當(dāng)前，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，和各項(xiàng)社會制度的不斷完善，尤其是財政改革的不斷深入，財務(wù)會計(jì)制度成為了行政事業(yè)單位的重點(diǎn)。財務(wù)會計(jì)制度不是制定出來，就是一成不變的，也是需要根據(jù)實(shí)際的工作作出相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。因此，要想實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計(jì)制度能夠更好的，與財政改革相互適應(yīng)，行政事業(yè)單位就應(yīng)該不斷堅(jiān)持與時俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的落后的制度理念，不斷進(jìn)行制度的創(chuàng)新，使得行政事業(yè)單位的財務(wù)會計(jì)，能夠更好的促進(jìn)其他工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制度 財務(wù)會計(jì) 改革 行政事業(yè)單位

前言：財務(wù)對于任何一個單位來說，都是非常重要的，也對單位的整體工作起著指導(dǎo)作用。雖然，到目前為止，我們國家有著比較先進(jìn)和較為完善的財務(wù)會計(jì)制度，但是，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的增加，使得原有的財務(wù)會計(jì)制度，不能很好的滿足新時代行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，本文詳細(xì)的分析了完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度以適應(yīng)財政改革存在的問題，并且提出了完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度以適應(yīng)財政改革的方法，促進(jìn)行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

一、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度的重要性分析

當(dāng)前，受益于我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得我國財政政策日漸完善，在這樣的背景下，各個行政事業(yè)單位現(xiàn)行的財務(wù)會計(jì)制度越來越無法滿足社會發(fā)展的需要，因此，只有不斷完善行政事業(yè)單位的財務(wù)會計(jì)制度，才能滿足財政改革的要求，為財政改革保駕護(hù)航。除此之外，財務(wù)報告、財務(wù)核算等一系列財務(wù)工作作為行政事業(yè)單位財務(wù)工作的重要組成部分，雖然逐步得到完善，但是其處理流程、方式方法等仍然難以與社會的發(fā)展相比，仍然存在著較大的差異，尤其是在各地經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、地區(qū)與地區(qū)之間貿(mào)易量日漸上升的背景下，因此，完善財務(wù)會計(jì)制度是行政事業(yè)單位的必經(jīng)之路。

二、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度以適應(yīng)財政改革存在的問題

（一）對財務(wù)會計(jì)制度的更新較慢

當(dāng)前，國家對財政進(jìn)行了改革，使得在財務(wù)會計(jì)制度上做出了一些新的調(diào)整，需要改變原有的財務(wù)會計(jì)方式方法，這就使得大部分行政事業(yè)單位，存在畏難情緒，寧愿使用舊的方式方法，也不愿做出改變，直到實(shí)在不能運(yùn)用下去了，才去學(xué)習(xí)新的知識。這就使得對國家改革的財務(wù)會計(jì)制度在執(zhí)行和更新上，速度就比較慢，對會計(jì)信息完整性上以及及時性上存在一定的滯后現(xiàn)象，不利于對行政事業(yè)單位的運(yùn)行，也使得財務(wù)會計(jì)制度改革的效果較差。

（二）在財務(wù)會計(jì)核算上不夠標(biāo)準(zhǔn)

在一些行政事業(yè)單位，很多在財務(wù)會計(jì)核算崗位上的人員，都是年紀(jì)較大的，他們經(jīng)過長時間的記賬和核算，已經(jīng)形成了習(xí)慣，接受不進(jìn)去新型的會計(jì)核算和記賬的方法，總是依靠已有的工作經(jīng)驗(yàn)。例如：單位的有豐富經(jīng)驗(yàn)的財務(wù)人員，在一些業(yè)務(wù)的科目歸屬上，總是與新的財務(wù)會計(jì)制度出現(xiàn)偏差，并且建立的賬本也不夠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，雖然最終的數(shù)據(jù)能夠核對的上，但是在查找和翻閱的時候，不能很清晰明了的了解賬務(wù)情況。

（三）沒有很強(qiáng)的管理意識

在行政事業(yè)單位的管理上，存在一定的問題。一方面，是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，存在管理不到位的現(xiàn)象，財務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，資產(chǎn)的保管人員和資產(chǎn)的采購人員不能是同一個人，要有回避制度，但是在實(shí)際的工作中，由于人員的缺乏，資產(chǎn)保管人員和資產(chǎn)采購人員是同一人員的現(xiàn)象非常普遍。這就很容易造成資產(chǎn)管理上出現(xiàn)各種問題。另一方面，就是對財務(wù)人員的管理上，很多行政事業(yè)單位對財務(wù)人員的培養(yǎng)，雖然重視財務(wù)工作，但卻對財務(wù)人員培養(yǎng)沒有很高的重視程度，使得財務(wù)人員沒有很高的工作積極性，引進(jìn)人才方面，只是一味地注重有著豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人，很少招聘大學(xué)生，使得整體財務(wù)人員年齡偏大，接受新鮮事物能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力缺乏。

（四）行政事業(yè)單位的資金管理問題屢禁不止

在當(dāng)下，不少行政事業(yè)單位都會出現(xiàn)資金短缺的情況，往往這種情況的出現(xiàn)不是由于資金的總量不足，而是由于資金使用不善造成的資金循環(huán)周期較長。行政事業(yè)單位的資金循環(huán)時間長導(dǎo)致行政事業(yè)單位資金短缺，在這種情況下，不少行政事業(yè)單位為了保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的正常開展，都會選擇向銀行或者上級主管部門籌措資金，數(shù)額巨大的借款以及相應(yīng)產(chǎn)生的利息都嚴(yán)重減緩了行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度的完善速度。

（五）行政事業(yè)單位缺少專門的財務(wù)管理人才

在當(dāng)下，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及我國逐漸進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，而在互聯(lián)網(wǎng)時代，一個行政事業(yè)單位要想持久健康的發(fā)展，必須要建立健全完善的財務(wù)會計(jì)工作制度，而建立完善財務(wù)會計(jì)工作制度需要大量的專業(yè)人才，他們不僅要擁有專業(yè)的財務(wù)知識，還要具備豐富的信息化管理知識，所以，缺少專業(yè)的人才也是制約財務(wù)會計(jì)工作制度難以及時完善的重要原因之一。

三、完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度以適應(yīng)財政改革的方法

（一）加強(qiáng)對財務(wù)會計(jì)制度的強(qiáng)化做到及時更新

行政事業(yè)單位在國家財政改革后，應(yīng)該及時的召集財務(wù)會計(jì)相關(guān)人員，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和對一些重點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行講解和分析，引導(dǎo)財務(wù)會計(jì)人員能夠及時的對財務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行更新，并且做出與本單位相適應(yīng)的調(diào)整。之所以改革，就是因?yàn)樵械呢攧?wù)會計(jì)制度存在落后的地方，所以財務(wù)會計(jì)人員要清楚的認(rèn)識到這一點(diǎn)。可能會因?yàn)橐粫r的改革，導(dǎo)致一些操作上不夠熟練，但是長期下去還是優(yōu)于傳統(tǒng)滯后的會計(jì)制度。財務(wù)會計(jì)人員的思想觀念提升了，及時的同新的會計(jì)制度保持一致，就有利于財務(wù)會計(jì)制度的執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期的良好效果。

（二）加強(qiáng)對財務(wù)會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化

行政事業(yè)財務(wù)會計(jì)核算進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的要求，有利于對行政事業(yè)單位財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理。因?yàn)椋鱾€行政事業(yè)單位，都進(jìn)行統(tǒng)一化規(guī)范化的核算，這樣在上報數(shù)據(jù)的過程中，上級的相關(guān)主管部門，就能夠跟快速的對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，提高工作的效率。相比較傳統(tǒng)的核算模式，只是由于財會計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)，使得各種會計(jì)核算方法的出現(xiàn)，很難對每個行政事業(yè)單位進(jìn)行合理的監(jiān)督，也不利于行政事業(yè)單位長期的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對財務(wù)會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化，為單位以后的預(yù)算等工作，打好基礎(chǔ)做好鋪墊。

（三）增強(qiáng)管理意識

行政事業(yè)單位，要加強(qiáng)對資產(chǎn)和財務(wù)會計(jì)人員的管理，一方面，要在思想上重視起來，杜絕與財務(wù)會計(jì)制度相違背的行為出現(xiàn)，真正的做到保管和采購相分離，來保證賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相符合。另一方面，除了對已有的財務(wù)會計(jì)人員的進(jìn)行定期的培訓(xùn)和繼續(xù)教育外，在引進(jìn)人才方面，還要注入新鮮的血液，提高財務(wù)會計(jì)人員的創(chuàng)新意識，完善相應(yīng)的年底考核機(jī)制，充分對財務(wù)會計(jì)人員工作積極性進(jìn)行調(diào)動。

（四）行政事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)好工作責(zé)任制度，為完善財務(wù)會計(jì)制度鋪平道路

完善的財務(wù)會計(jì)制度是行政事業(yè)單位長期發(fā)展不可忽略的重要原因之一，因此，行政事業(yè)單位的財務(wù)工作要保質(zhì)保量的落實(shí)好，要做到“零失誤”，保證行政事業(yè)單位率先完成財務(wù)工作，盡早為完善財務(wù)會計(jì)制度鋪平道路。為了保證行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作責(zé)任制度的貫徹落實(shí)，可以實(shí)行責(zé)任人制度，成立由行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員組成的工作小組，明確每個人的工作范圍，形成行政事業(yè)單位內(nèi)部自上而下的良好工作制度，按部就班的抓好落實(shí)，對工作中出現(xiàn)的問題，追責(zé)相關(guān)的責(zé)任人。采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來管理行政事業(yè)單位的辦法，有效提醒了大家要認(rèn)真工作，保證工作按時按質(zhì)的完成，為行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度的完善鋪平了前進(jìn)的道路。

（五）加大專業(yè)化人才的培養(yǎng)力度

1.行政事業(yè)單位可以定期組織一定人數(shù)的工作人員觀看實(shí)時的財務(wù)會計(jì)制度影片等形式，來加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財務(wù)工作人員的繼續(xù)教育，要通過對行政事業(yè)單位內(nèi)廣大人員的普及宣傳教育，提高其工作能力，防治工作出錯誤以及發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行制度中存在不足之處，以此來為行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度的完善貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.行政事業(yè)單位可以通過邀請知名專家，在不打擾財務(wù)人員工作的前提下，對財務(wù)人員開展先進(jìn)的、實(shí)時的財務(wù)會計(jì)知識宣傳。財務(wù)人員經(jīng)常有因?yàn)楣ぷ鲿r間較長或者工作繁瑣而出現(xiàn)消極情緒，嚴(yán)重影響工作效率與工作質(zhì)量的情況，對財務(wù)會計(jì)制度的研究完善造成一定的影響，因此可以在這些方面對財務(wù)人員進(jìn)行疏導(dǎo)教育，緩解財務(wù)人員的工作狀態(tài)，使財務(wù)人員可以更有效率的開展工作，以此來為完善財務(wù)會計(jì)制度掃清阻礙。

四、總結(jié)

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，要想通過更好的完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)制度，以此來適應(yīng)財政制度的深入改革，就必須摒棄傳統(tǒng)財務(wù)會計(jì)制度存在的弊端和缺點(diǎn)，在財務(wù)會計(jì)工作中融入新的內(nèi)容。對國家財政改革制度，有著正確的認(rèn)識，促進(jìn)行政事業(yè)單位在實(shí)際的財務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)核算的標(biāo)準(zhǔn)化，管理的規(guī)范化。充分調(diào)動財務(wù)會計(jì)人員的工作熱情，進(jìn)而提高高工作的效率。從根本上能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的發(fā)展水平有所提高，從而推動我國財務(wù)制度方面的深化改革。