張靜 劉源遠(yuǎn) 侯偉霞

【摘 要】 隨著對(duì)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理要求的提升，建設(shè)單位必須通過(guò)管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)提升項(xiàng)目的管理水平，以中長(zhǎng)期規(guī)劃建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)為項(xiàng)目論證基礎(chǔ);建立職責(zé)明確的項(xiàng)目論證和實(shí)施管理組織機(jī)構(gòu)，便于進(jìn)行目標(biāo)控制;以項(xiàng)目計(jì)劃為主線，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況，以信息系統(tǒng)提高項(xiàng)目管理效率，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程管理。

本文介紹了軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理情況分析，闡述了在軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中管理信息系統(tǒng)的必要性，分析了軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)需解決的主要問(wèn)題，支持項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程控制，合理判斷項(xiàng)目執(zhí)行情況，提出了軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和主要功能模塊設(shè)計(jì)方案。

1.引言

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目具有投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與單位多、數(shù)據(jù)和信息處理工作量大等特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位往往難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目論證、實(shí)施、后評(píng)價(jià)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行把控;對(duì)管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量更是難以進(jìn)行全面的監(jiān)管;無(wú)法依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況開展合理的實(shí)施調(diào)整，導(dǎo)致計(jì)劃多次調(diào)整。各管理環(huán)節(jié)過(guò)程資料較多，各類數(shù)據(jù)上下銜接管理管理困難，利用效率較低;項(xiàng)目實(shí)施情況月報(bào)已經(jīng)難以滿足項(xiàng)目管理的需要。迫切需要有一個(gè)科學(xué)高效的方法——管理系統(tǒng)，對(duì)所有軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行系統(tǒng)的、全面的、現(xiàn)代的管理。通過(guò)成立組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用管理、招標(biāo)和合同管理等手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織與控制，從而使項(xiàng)目管理單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程管理。

2.系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等信息化技術(shù)將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理過(guò)程中的信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、分析、處理已輔助決策人員對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[1]

3.系統(tǒng)主要功能介紹

軍工固定資產(chǎn)投資管理信息系統(tǒng)的功能，包括項(xiàng)目分類維護(hù)、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目建設(shè)管理等。

3.1項(xiàng)目分類管理主要是對(duì)項(xiàng)目的分類信息進(jìn)行歸類管理，包括分類的創(chuàng)建、編輯、刪除操作等。

3.2項(xiàng)目建設(shè)管理模塊中的項(xiàng)目信息維護(hù)的數(shù)據(jù)來(lái)源于兩部分，規(guī)劃庫(kù)管理模塊和項(xiàng)目信息維護(hù)新增數(shù)據(jù)。

規(guī)劃庫(kù)管理模塊分為中長(zhǎng)期規(guī)劃管理、項(xiàng)目規(guī)劃管理、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理等，該模塊可處理項(xiàng)目周期過(guò)長(zhǎng)，將項(xiàng)目規(guī)劃為多個(gè)階段來(lái)進(jìn)行處理。中長(zhǎng)期規(guī)劃管理主要是將項(xiàng)目規(guī)劃為多個(gè)階段來(lái)控制項(xiàng)目的具體進(jìn)度，包括項(xiàng)目規(guī)劃的創(chuàng)建與編輯，刪除項(xiàng)目規(guī)劃與啟動(dòng)、查看流程操作。項(xiàng)目規(guī)劃管理模塊主要是將中長(zhǎng)期規(guī)劃管理中劃分的階段進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，將長(zhǎng)期的項(xiàng)目劃分為各個(gè)階段進(jìn)行管理。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理的數(shù)據(jù)來(lái)源于項(xiàng)目規(guī)劃管理模塊，主要是將項(xiàng)目啟動(dòng)，數(shù)據(jù)傳到項(xiàng)目建設(shè)管理的項(xiàng)目信息維護(hù)中，通過(guò)項(xiàng)目發(fā)布進(jìn)行項(xiàng)目信息的有效性確定。

依據(jù)項(xiàng)目信息儲(chǔ)備庫(kù)中的信息，創(chuàng)建申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目基本信息，系統(tǒng)將自動(dòng)引用默認(rèn)模板，模板中的階段分為“建議書階段”、“可行性研究階段”、“初步設(shè)計(jì)階段”、“實(shí)施階段”和“驗(yàn)收階段”。當(dāng)項(xiàng)目增加或減少某個(gè)階段時(shí)可直接通過(guò)增減階段點(diǎn)的方式進(jìn)行處理。當(dāng)項(xiàng)目發(fā)布后需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行團(tuán)隊(duì)組建，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的作用為可以清楚的了解該項(xiàng)目下的團(tuán)隊(duì)人員及結(jié)構(gòu)。

3.3項(xiàng)目建設(shè)管理階段包含建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收等五個(gè)階段。

建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段涉及申報(bào)信息、文件資料以及建設(shè)動(dòng)態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施管理涉及實(shí)施過(guò)程管理和實(shí)施計(jì)劃信息，實(shí)施過(guò)程管理包含年度投資計(jì)劃、資金下達(dá)、資金使用、設(shè)備采購(gòu)、建安工程等信息，從而掌控項(xiàng)目總體進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃信息依據(jù)年度總體實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化各項(xiàng)管理和實(shí)施計(jì)劃節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容，通過(guò)招標(biāo)、合同、驗(yàn)收等信息，掌握項(xiàng)目年度進(jìn)展情況。

3.4項(xiàng)目驗(yàn)收管理涉及專項(xiàng)驗(yàn)收、審計(jì)驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，涉及各環(huán)節(jié)驗(yàn)收申報(bào)和批復(fù)情況和文件資料。

4. 項(xiàng)目管理系統(tǒng)帶來(lái)的效益

項(xiàng)目實(shí)施管理對(duì)各環(huán)節(jié)信息和進(jìn)度的掌控，有助于實(shí)現(xiàn)資金落實(shí)好、項(xiàng)目安排好、經(jīng)費(fèi)使用好、合預(yù)算執(zhí)行好的“四好”目標(biāo)[2]。創(chuàng)新管理方式，形成“論證和實(shí)施”并重的管理模式。建立長(zhǎng)期論證機(jī)制，依據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃論證建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為項(xiàng)目前期論證提供了基礎(chǔ)，同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施信息將有助于掌握科研、生產(chǎn)、安防范、信息化等能力現(xiàn)狀，避免了重復(fù)建設(shè)，提升了項(xiàng)目論證的質(zhì)量。項(xiàng)目前期決策中的規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)程序，建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的年度計(jì)劃、土建工程施工、儀器設(shè)備采購(gòu)程序，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中的驗(yàn)收計(jì)劃編制、專項(xiàng)驗(yàn)收、決算審計(jì)、檔案驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收程序以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的開展程序，針對(duì)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全評(píng)價(jià)、招投標(biāo)等具體程序進(jìn)行管理[3]，提升了項(xiàng)目建設(shè)的效率、效益和效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 信息系統(tǒng)工程，《項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在市政工程中的實(shí)際應(yīng)用分析》，系統(tǒng)管理，2017[07]：48。

[2] 財(cái)務(wù)與審計(jì)司，《進(jìn)一步提高軍工核心能力監(jiān)管質(zhì)量和水平》，國(guó)防科技工業(yè)，2010[04]：22-23。

[3] 蔣潔，趙軍貴，楊文武，《固定資產(chǎn)投資建設(shè)精細(xì)化管理流程體系的實(shí)施，管理與實(shí)踐》，2012（12）：18-21。