魏雪玲

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，秸稈資源豐富，但利用率不夠充分，多數(shù)地區(qū)還是以焚燒為主，在焚燒過程當(dāng)中，對環(huán)境造成污染的同時(shí)，給土壤也會(huì)帶來一定的傷害，影響第二年的耕種。因此，各級基層政府應(yīng)對禁燒秸稈進(jìn)行大力宣傳，為禁燒秸稈投入大量的資金、人力與物力。為提升秸稈的利用率，我國相關(guān)專家也對其進(jìn)行了細(xì)致的研究。

一、秸稈資源在利用時(shí)存在的問題

農(nóng)作物秸稈在實(shí)際生產(chǎn)生活當(dāng)中有很大的用處，可將秸稈進(jìn)行相應(yīng)的加工用作工業(yè)原料、養(yǎng)殖業(yè)中飼料、直接燃料或是生物質(zhì)能源、還可制作成燃燒棒。但我國多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)都未對其進(jìn)行有效的利用，造成資源浪費(fèi)。以下幾點(diǎn)從各個(gè)角度說明秸稈利用率不高的原因：

1、沒有形成產(chǎn)業(yè)化鏈條

秸稈交易在我國還沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，買賣雙方在交易過程中，都存一定的困難。因我國的種植行業(yè)系統(tǒng)化與養(yǎng)殖行業(yè)系統(tǒng)化是分離的、秸稈所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益不夠穩(wěn)定、基層政府職能部門對相應(yīng)激勵(lì)政策的缺失，使大量的農(nóng)作物秸稈不能被科學(xué)有效的利用。

2、對秸稈資源不夠重視導(dǎo)致發(fā)展不均衡

在我國，長久以來，農(nóng)業(yè)從業(yè)者對秸稈資源的價(jià)值沒有概念，一直當(dāng)農(nóng)作物所產(chǎn)生的秸稈是無用的廢物，連丟棄這個(gè)動(dòng)作都懶得去做，直接在田間進(jìn)行堆積并焚燒。還有一部分基層政府干部，對秸稈資源的利用認(rèn)識度不夠，甚至出現(xiàn)偏差，只重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果，忽視其配套生產(chǎn)資源的有效利用，對生產(chǎn)機(jī)具的長期投入收益預(yù)估沒有制定計(jì)劃，不注重遠(yuǎn)期收益只看眼前。有些政府的基層干部雖對其有一定的了解，但因前期投入資金大，基層政府經(jīng)濟(jì)能力薄弱，其視野不夠開闊、長期定向思維模式，在對這個(gè)問題進(jìn)行合理化處理時(shí)，不能對其進(jìn)行正確的認(rèn)識，使秸稈資源開發(fā)受到阻礙。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)用配套設(shè)施與配套技術(shù)的匱乏

（1）缺少經(jīng)濟(jì)實(shí)用的配套設(shè)施

要想更好的對秸稈資源進(jìn)行有效的利用，就需要質(zhì)量過關(guān)的收割機(jī)器、撿拾機(jī)器、打捆機(jī)器與還田所用的機(jī)器等一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套機(jī)器，但在大部分以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)，因機(jī)械的造價(jià)成本高，因資金短缺，都無法承擔(dān)對這些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械所產(chǎn)生的費(fèi)用，例如：一臺(tái)農(nóng)用收割機(jī)要10萬元左右，國家的補(bǔ)貼款只有30%左右，而一臺(tái)打捆機(jī)也要8萬元左右，政府補(bǔ)貼款只有25%，如把所有所需的大型農(nóng)用機(jī)械都配備齊全，絕對是一筆不少的開銷，秸稈利用的前期投入資金實(shí)在太大，后期效果又不能立竿見影，對于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者來說，農(nóng)作物的生產(chǎn)成果經(jīng)濟(jì)效益與秸稈所產(chǎn)生的利益微薄，無力承擔(dān)因秸稈機(jī)械化所帶來的大量資金投入。

（2）配套技術(shù)不夠成熟

首先，農(nóng)作物的秸稈在還田的過程當(dāng)中，農(nóng)戶要對其支出一定的費(fèi)用，大約每畝80元左右的花銷，但卻可以大量的節(jié)省運(yùn)輸所帶來的費(fèi)用和大量的勞動(dòng)力。在我國，人均土地?fù)碛辛枯^小。在進(jìn)行機(jī)械還田過程當(dāng)中，一定要注意機(jī)械對秸稈粉碎時(shí)的顆粒大小，如顆粒大掩埋又不夠深，會(huì)使下茬農(nóng)作物產(chǎn)量下降。

其次，在對秸稈的綜合利用時(shí)，稻稈發(fā)電直燃鍋爐可因供氣管網(wǎng)被氣化時(shí)產(chǎn)生的焦油附著，對機(jī)械的負(fù)荷進(jìn)行不斷的增加，導(dǎo)致稻稈發(fā)電直燃鍋爐被腐蝕。還有嚴(yán)重的結(jié)焦問題也有待于解決，我國的秸稈綜合利用技術(shù)能力很低，給利用過程帶來了許多的不便。

4、秸稈交易場所的匱乏

（1）缺乏健全的秸稈收集與運(yùn)儲(chǔ)方法

在收集秸稈的過程當(dāng)中，因農(nóng)民在種植過程當(dāng)中，農(nóng)作物的類型不統(tǒng)一，農(nóng)作物的成熟期與收獲期就不統(tǒng)一，使秸稈在收集時(shí)的效率下降，導(dǎo)致收集過程當(dāng)中的成本增加。很多農(nóng)作物的秸稈易斷，給打包帶來困難，運(yùn)輸就更是難上加難。

（2）秸稈交易價(jià)格沒有統(tǒng)一標(biāo)注

秸稈在市場中的交易關(guān)鍵點(diǎn)是秸稈的價(jià)格，在交易過程當(dāng)中，可影響農(nóng)作物秸稈價(jià)格的因素有很多，而我國的秸稈在市場交易過程中，缺乏一個(gè)完善的交易體制，并且沒有一個(gè)健全的監(jiān)管機(jī)制。

二、對秸稈資源合理利用的措施

1、對秸稈利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局

首先基層政府相關(guān)職能部門的責(zé)任，必須要明確，利用農(nóng)作物秸稈的良好發(fā)展前景與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，形成一個(gè)合理有效的發(fā)展與研發(fā)模式。我國政府也出臺(tái)了一系列針對秸稈有效利用的政策，并投入大量資金對農(nóng)村秸稈處理現(xiàn)狀進(jìn)行更好的改進(jìn)。

2、增強(qiáng)對秸稈綜合利用的認(rèn)識

可通過對現(xiàn)代化多媒體的利用，對秸稈資源的綜合性利用進(jìn)行合理的宣傳，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高農(nóng)戶對農(nóng)作物秸稈的利用率，減低秸稈焚燒率，降低因秸稈焚燒對環(huán)境的污染;還要組織農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)作物秸稈進(jìn)行有效的清理，以免因其腐爛造成環(huán)境的污染。與此同時(shí)，加深對基層政府職能部門對秸稈進(jìn)行科學(xué)利用的認(rèn)識，杜絕農(nóng)村進(jìn)行焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

3、對秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行研發(fā)

政府應(yīng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作資金的投入，對秸稈綜合利用工程相關(guān)研發(fā)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)并建立相關(guān)研發(fā)中心。為了加大禁止焚燒的效果，還要建立焚燒示范區(qū)。首先，在禁燒區(qū)域建立示范區(qū)，展示對秸稈進(jìn)行綜合性有效利用的好處。其次，為實(shí)現(xiàn)研發(fā)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，可建立一個(gè)科學(xué)合理的農(nóng)作物秸稈綜合利用體系，進(jìn)行生物反應(yīng)試驗(yàn)，進(jìn)行秸稈轉(zhuǎn)化為肥料等技術(shù)的研發(fā)。最后，在研發(fā)過程當(dāng)中，對農(nóng)作物秸稈綜合利用研發(fā)體系的建立起到關(guān)鍵作用。

4、規(guī)范秸稈的市場交易

在秸稈的市場交易過程當(dāng)中，針對秸稈的收集與儲(chǔ)存建立起一個(gè)完整的體系。秸稈的收集與存儲(chǔ)從工作量上來看，是一個(gè)非常大的工程，時(shí)間又相對的集中，只靠農(nóng)業(yè)從業(yè)者自己來做，基本上是不可能完成的任務(wù)，因此要有政府的支持做堅(jiān)強(qiáng)后盾，各地基層政府不但要對其進(jìn)行大量資金的投入，還要組織專業(yè)人員對其進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，并制定一系列的相關(guān)制度對其進(jìn)行制約。

本文通過詳細(xì)的調(diào)研，對我國現(xiàn)階段秸稈的充分利用進(jìn)行科學(xué)的分析，相關(guān)專業(yè)研究人員對秸稈利用方式進(jìn)行不斷的研究并對其進(jìn)行充分的開發(fā)，同時(shí)，各地區(qū)基層政府在對秸稈綜合利用進(jìn)行大力宣傳與指導(dǎo)性工作的同時(shí)，各地區(qū)基層政府職能部門應(yīng)在秸稈的綜合利用給予相當(dāng)?shù)姆龀终撸刮覈鴱V大農(nóng)業(yè)從業(yè)者看到秸稈產(chǎn)業(yè)化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上帶來的效益，并且針對秸稈利用的相關(guān)技術(shù)結(jié)合地域特點(diǎn)有效的帶動(dòng)示范式推廣計(jì)劃并進(jìn)行不斷的研發(fā)。

（作者單位：034000山西省忻州市忻府區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站）