張本剛

1、綠色農業(yè)的概念

2003年10月，“亞太地區(qū)綠色食品與有機農業(yè)市場通道建設國際研討會”在北京召開，“綠色農業(yè)”一詞被官方首度提出，之后，多所國家性研究機構以“綠色農業(yè)基本原理”為課題成立研究小組，并投入巨額項目研究資金，這意味著我國農業(yè)正式以“綠色”作為其發(fā)展理念。

綠色農業(yè)的核心理念是綠色無公害，是將環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相結合的一種農業(yè)發(fā)展新型模式。綠色農業(yè)發(fā)展方式無疑是農業(yè)發(fā)展的未來導向，當然坐落于黑龍江省東部的樺南縣也不例外。

2、黑龍江省樺南縣綠色農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）綠色農業(yè)發(fā)展已具規(guī)模

近年來，樺南縣緊緊圍繞“打綠色牌、走特色路”發(fā)展理念，大力建設“雙十一百”工程，現(xiàn)已形成具有代表性的綠色農業(yè)經(jīng)濟帶，將精品綠色農業(yè)與效益綠色農業(yè)有機的結合起來。

（2）政府狠抓綠色農業(yè)工作

在國家中央綠色發(fā)展理念的帶動下，樺南縣堅持“質量興農、綠色興農”，逐步實現(xiàn)農業(yè)農村高質量發(fā)展。積極開展黑土耕地保護行動，深入推進農業(yè)“三減”，加強農作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用，建立測土配方施肥、耕地輪作、深松整地等現(xiàn)代耕作制度，推行綠色生產(chǎn)方式，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展動能，讓綠水青山的資源優(yōu)勢變成金山銀山的經(jīng)濟優(yōu)勢。2018年，完成兩區(qū)劃定220萬畝;落實農業(yè)“三減”實驗示范基地10個，測土配方施肥累計推廣面積達到205萬畝，減少化肥使用量3000噸。經(jīng)農業(yè)部批準認證的國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地4個（白瓜、水稻、玉米、大豆），總面積160萬畝，占全縣耕地面積的46.7%。

（3）社會資本進入綠色農業(yè)

近幾年，樺南縣加大招商引資力度，緊緊圍繞做好“三篇大文章”，做實“兩頭兩尾”，做強綠色產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略定位，多方施策，積極招引進工商資本和社會資本進入樺南縣綠色農業(yè)發(fā)展領域，截至目前，引進投資13.9億元的鴻展年產(chǎn)30萬噸生物燃料乙醇及熱電聯(lián)產(chǎn)項目，投資2億元的海天大豆種植及儲運項目，年生產(chǎn)優(yōu)質大豆10萬噸等8個綠色農業(yè)發(fā)展項目，有力的帶動了全縣綠色農業(yè)大發(fā)展。

（4）綠色農業(yè)意識在農民群體中被接受

農民群體是綠色農業(yè)發(fā)展的基礎，是綠色農業(yè)能夠良好、迅速發(fā)展的重要因素。樺南縣政府對農民群體進行綠色農業(yè)普及，提高他們的綠色農業(yè)意識。在農產(chǎn)品市場方面，政府幫助他們與企業(yè)對話，找準市場風向，把握商機，使農產(chǎn)品的價值得到提高。經(jīng)過長期發(fā)展，在經(jīng)濟上，綠色產(chǎn)品與普通產(chǎn)品相比明顯具有更高的效益，農民對綠色農業(yè)產(chǎn)品認同感慢慢加深。

3、黑龍江省樺南縣綠色農業(yè)的未來展望

（1）綠色農業(yè)技術科學化

科學技術的革新必然帶來綠色農業(yè)發(fā)展的巨大進步。綠色農業(yè)的發(fā)展與科學技術息息相關，科研者的辛勞是綠色農業(yè)發(fā)展前行道路無比重要的基石。近些年來，盡管科技對農業(yè)的貢獻比重得到增長，但是根據(jù)各國農業(yè)科技比重可得出這一數(shù)字還是具有很高的增長空間。綠色農業(yè)產(chǎn)品如何有效種植、如何提升產(chǎn)量、如何進行質量改進、如何收取、如何存儲，如何銷售，這每一環(huán)節(jié)的妥善解決都離不開先進科學技術的正確指導。不僅如此，先進的科學技術還會將綠色農產(chǎn)品的商品性和綠色性很好地結合起來。當然，綠色標準也應在科學的基礎上進行系統(tǒng)化、全面化、地域化的制定。社會農業(yè)服務體系的完備也離不開科學技術的發(fā)展，當農民與企業(yè)遇到棘手問題時，如惡劣天氣、病災、蟲災等，難以依靠自身知識妥善解決，這就需要先進科學地社會服務體系給予方案，防止情況的進一步惡化。

（2）綠色農業(yè)行為法律化

綠色法律的不完善使綠色行為僅僅只有一些標準，具有隨意性，因此應當逐步制定全面的法律，使綠色農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有法可循。國外眾多發(fā)達國家都相繼出臺多部綠色農業(yè)法律，這些條文使得綠色農業(yè)行為具有規(guī)范上的國家強制性，為綠色農業(yè)的良好持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻。他們的經(jīng)驗足以讓我們明白，綠色農業(yè)發(fā)展的康莊大道上絕不能有法律規(guī)范的缺失，加緊綠色農業(yè)法制建設是政府綠色農業(yè)工作的重中之重。

（3）了解學習國際先進經(jīng)驗

國外發(fā)達國家首先開始進入現(xiàn)代農業(yè)，而現(xiàn)代農業(yè)不可忽視的一部分便是綠色農業(yè)，所以在經(jīng)驗上國外發(fā)達國家必然優(yōu)于我們。政府應多進行國內外農業(yè)綠色交流，既要派多人出去考察學習，也要邀請國外知名專家進行實地考察分析，并將所得到的綠色農業(yè)理論知識因地制宜，使國內綠色農業(yè)跟上先進的步伐，良性地發(fā)展。

（4）深化發(fā)展農民企業(yè)合作

經(jīng)過幾年的發(fā)展，不少的企業(yè)性資金順利的流入綠色農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領域，但仍屬于小型、中型規(guī)模，大型龍頭企業(yè)不多。傳統(tǒng)農業(yè)制度限制著他們的發(fā)展速度和發(fā)展上限，政府要進一步降低門檻，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境，給予農民更寬泛的自主處理權和企業(yè)較大的經(jīng)營自主權。大型龍頭企業(yè)還可在農民承包地的使用上享受一定的政策優(yōu)惠，如進行便利審批、解除一定的資金交流限制等。值得借鑒的便是山西省曾恰當性地進行的“一縣一業(yè)、一村一品”策略，這使得一批龍頭、大型企業(yè)如雨后春筍般崛起。政府這一系列開放措施的實施將使產(chǎn)品原料生產(chǎn)地具有完備性，使種植、加工、包裝、外銷等一系列過程具有一體性。

（5）積極拓寬與精細管理綠色農產(chǎn)品市場

現(xiàn)今，綠色農業(yè)產(chǎn)品仍不被眾多消費者所了解，在市場占有比率方面與傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)品相比差距不小。拓寬綠色農業(yè)市場，首先應從宣傳入手。無論是傳統(tǒng)的報紙、電視、收音機媒體，還是互聯(lián)網(wǎng)時代下的微信公眾號、微博等新媒體，都可成為我們宣傳所利用的對象，借助信息傳播的力量，讓消費者了解綠色農業(yè)。政府綠色產(chǎn)品展覽，企業(yè)綠色產(chǎn)品發(fā)布會都是宣傳的重要手段。市場大環(huán)境也是綠色農產(chǎn)品價值高低的重要決定因素。管理者應秉持守法守則信念，細致全方位的管理市場環(huán)境，決不能允許偽劣產(chǎn)品猖獗，企業(yè)間進行不正當競爭，激發(fā)企業(yè)與農民對綠色農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，還可建立以綠色農產(chǎn)品為主的大型批發(fā)市場，對農產(chǎn)品的加工、出售等環(huán)節(jié)進行不斷完善。當然在信息化、網(wǎng)絡化的時代，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的大型銷售市場也不應被銷售部門所忽視。

（作者單位：154400黑龍江省佳木斯市樺南縣農業(yè)農村局）