周俊根

當今時代， 信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用更加凸顯， 沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。 我國要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國， 必須將信息化貫穿現(xiàn)代化進程始終， 加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化。 下面讓我們通過幾篇專業(yè)文章，聆聽專業(yè)人士關于信息化的論述……

讓信息化服務于人

高新民

上世紀90 年代末， 一本名為《數(shù)字化生存》的書曾經(jīng)風靡一時，作者在書中對未來的數(shù)字化生存方式進行了展望。 如今，許多預言早已變成現(xiàn)實。 20 多年來，信息化所發(fā)揮的作用遠遠超出我們曾經(jīng)的想象，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活不可缺少的一部分。 這說明，信息化已經(jīng)深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>

我國正式以信息化名義推進信息技術的普及應用是從1993 年開始的，在此之前更多的是講計算機技術應用或微電子技術應用。 這個起點的標志是1993 年12 月國務院成立國民經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議，以統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進全國信息化工作。 當時的國際背景是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的“信息高速公路”建設浪潮開始興起，而互聯(lián)網(wǎng)正是推動計算機技術應用轉變?yōu)樾畔⒒年P鍵因素。 我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)25 年來， 以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的信息化極大改變了人們的生活方式、學習方式、娛樂方式、社交方式、工作方式，展現(xiàn)了信息化服務于人的無窮魅力。

今天，人們的衣食住行、工作學習、醫(yī)療社保等方面已離不開信息化系統(tǒng)的支撐。 比如，截至2018年12 月， 我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達6.1 億，73.6%的網(wǎng)民進行網(wǎng)絡購物，網(wǎng)絡購物交易規(guī)模及其占社會商品零售總額比重均位居全球首位， 而且目前仍處于高速增長階段。 社交網(wǎng)絡大大方便了人們之間的交流：截至2018 年底，微信每月活躍用戶超過10 億， 每天發(fā)送信息450 億次， 音視頻通話達4.1 億次，這需要高水平云計算保障能力才能做到。 信息化對社會就業(yè)也產(chǎn)生了重大影響，盡管信息化給一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位帶來巨大沖擊，但也創(chuàng)造了更多新的就業(yè)崗位，而且讓人們的就業(yè)方式更加靈活。 政府信息化已由支撐政府內(nèi)部業(yè)務為主轉為服務公眾為主，跨部門、跨層級、跨地區(qū)的信息交換共享平臺和統(tǒng)一公共服務平臺實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

雖然我國信息化發(fā)展取得很大成就，極大改變了人們的生活方式，但仍然面臨發(fā)展不平衡、不充分的問題。 比如， 截至2018 年12月， 我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22 億，占全部網(wǎng)民的26.7%， 農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為38.4%， 與城鎮(zhèn)地區(qū)74.6%的互聯(lián)網(wǎng)普及率相比落后36.2 個百分點。 還要看到，我國服務業(yè)信息化發(fā)展較快，而工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng) （產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）發(fā)展較慢。 服務業(yè)信息化發(fā)展較快主要得益于消費型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義，需要加大發(fā)展力度。 近幾年，在物聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術的帶動下，生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展開始加速。

當前，在以大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術的驅(qū)動下，信息化正從網(wǎng)絡化向智能化方向邁進。 網(wǎng)絡化階段的信息化以連接人為主，以原有業(yè)務流程軟件化為主。 進入智能化階段，網(wǎng)絡不僅連接人，還可連接物、流程甚至數(shù)據(jù)本身，可以處理更為豐富的信息、更為多元的數(shù)據(jù)，為以大數(shù)據(jù)為基礎的智能分析提供了可能，能夠更好地服務于人。 智能化階段的信息化在連接萬物的基礎上形成了智能決策和智能控制能力，在技術上可以逐步實現(xiàn)“機器換人”“算法勝人”。 在信息化進入智能化新階段后，更要深入思考信息化如何更好地服務于人。 從技術上看，應該追求機器更智能化、算法更精準化， 但在處理機器和人的關系時，仍要堅持以人為核心，智能機器要與人協(xié)同，智能算法要與人為善。

信息化只有起點， 沒有終點。無論信息技術發(fā)展到何種程度，都應堅持以人為核心，讓信息技術造福全社會，讓數(shù)字紅利惠及每一個人。 這才是科技進步的價值追求和意義所在。

（選自2019 年6 月21 日《人民日報》）

【解 讀】

互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活不可缺少的一部分。 我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)25 年來， 以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的信息化極大改變了人們的生活方式、學習方式、娛樂方式、社交方式、工作方式，人們的衣食住行、工作學習、醫(yī)療社保等方面已離不開信息化系統(tǒng)的支撐。 我國信息化面臨發(fā)展不平衡、 不充分問題：一是城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率遠遠落后與城鎮(zhèn)地區(qū)； 二是服務業(yè)信息化發(fā)展較快， 而工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)（產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）發(fā)展較慢。隨著科學技術的發(fā)展，信息化技術還會不斷向前發(fā)展， 但無論信息技術發(fā)展到何種程度， 都應堅持以人為核心， 讓信息技術造福全社會，讓數(shù)字紅利惠及每一個人。

信息化是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略引擎

李建成

信息技術可以與經(jīng)濟社會發(fā)展各領域深度融合，蘊含著驅(qū)動現(xiàn)代化的巨大潛能。 信息化是現(xiàn)代化最新的時代特征，其重要意義就是在現(xiàn)代化建設各領域各方面大力應用現(xiàn)代信息技術， 深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)現(xiàn)代化。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化， 必須準確把握信息化在現(xiàn)代化建設全局中所起的戰(zhàn)略引擎和戰(zhàn)略導向作用。

在現(xiàn)代漢語中，每個詞一般都有固定的詞性。但文言文中有時甲類詞可用作乙類詞，這就是詞的活用。成語中也大量存在詞類活用這種現(xiàn)象，比如名詞用作其他詞類、使動用法，名詞直接作狀語等等。掌握好語言中詞類使用中的各種變化，不僅可以幫助我們準確地學好用好成語，更能夠促使我們更好地理解并運用古代漢語的相關知識。

信息化與現(xiàn)代化同向同行。 現(xiàn)代化是幾百年來世界各國競相努力的方向。 現(xiàn)代化的推進方式可以理解為經(jīng)濟社會發(fā)展各要素的不斷“集成”和“升級”，在橫向上涉及經(jīng)濟、政治、社會等諸多方面，在縱向上有以工業(yè)經(jīng)濟為代表的現(xiàn)代化、 以知識經(jīng)濟為代表的現(xiàn)代化。不難發(fā)現(xiàn)， 無論從推進的方式、進程還是目標來看，信息化都與現(xiàn)代化高度契合。 從某種意義上說，信息化從發(fā)展之初就與現(xiàn)代化緊密相連， 就承擔著驅(qū)動現(xiàn)代化的重任。 當前，信息化和經(jīng)濟全球化相互促進、共同發(fā)展已成為一股不可逆轉的潮流，世界各國都普遍意識到信息化的重要性，將信息化作為推動現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要途徑。 信息化的基本方式就是互聯(lián)互通，讓信息充分流動共享。 信息化通過主動擴展或者倒逼，將越來越多的經(jīng)濟社會發(fā)展領域納入其中，通過技術升級、 流程優(yōu)化等手段，不斷提升效能、釋放紅利，推動現(xiàn)代化進程。

信息化與現(xiàn)代化各領域正在發(fā)生“化學反應”。從我國上世紀60年代正式提出農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術、國防“四個現(xiàn)代化”，到習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”， 我們對現(xiàn)代化的理解不斷深入。 推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，意味著在現(xiàn)代化進程中各領域的關聯(lián)與耦合更加緊密，構成一個完整的現(xiàn)代化體系。 信息化以信息為核心，通過信息的流動與處理，實現(xiàn)萬物的互聯(lián)與協(xié)同，讓工業(yè)更加智能， 讓城市更加智慧，讓農(nóng)業(yè)更加精細。 信息化還能優(yōu)化治理結構、更新治理理念、提升治理效率。 當前，信息化與現(xiàn)代化各領域正在發(fā)生“化學反應”，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，對社會的影響也將從物質(zhì)和制度層面進一步上升到精神文化層面。 當前，一個以人工智能為核心，融自然智能、人工智能、集成智能為一體的新的智能科技學科正在興起，它必將改變?nèi)藗兊膶W習、工作、生活、思維和行為方式。

努力實現(xiàn)關鍵核心技術的根本性突破。 當前，世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展時期，信息化在我國現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。 但是，在一些關鍵核心技術上我們?nèi)匀皇苤朴谌耍@是我國信息化亟須解決的問題。當前乃至今后較長一個時期，信息化的關鍵核心技術仍然是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、網(wǎng)絡信息技術。比如，人工智能已經(jīng)成為不可阻擋的技術潮流，并且極有可能徹底改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式。 如果在該領域不能緊緊跟上時代步伐，不僅是科技方面落后的問題，還有可能影響國家安全。 再如，云計算是未來的基本計算方式，我國近年來在云計算方面取得了不俗的成績，未來仍需在底層芯片和核心軟件方面取得重大突破，實現(xiàn)完全自主可控。 關鍵核心技術買不來，只能靠自己腳踏實地、一步一個腳印去獲得。 我們要立足我國國情，遵循技術創(chuàng)新規(guī)律，下大力氣突破信息化方面的關鍵核心技術，努力建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，讓信息化成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。

（選自2019 年4 月12 日《人民日報》）

【解 讀】

以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，必須準確把握信息化在現(xiàn)代化建設全局中所起的戰(zhàn)略引擎和戰(zhàn)略導向作用。 信息化與現(xiàn)代化同向同行，無論從推進的方式、進程還是目標來看， 信息化都與現(xiàn)代化高度契合，信息化從發(fā)展之初就與現(xiàn)代化緊密相連，就承擔著驅(qū)動現(xiàn)代化的重任。 信息化對現(xiàn)代化各領域產(chǎn)生重大影響，催生新業(yè)態(tài)、新模式，對社會的影響也將從物質(zhì)和制度層面進一步上升到精神文化層面。 文章結尾作者強調(diào)，我們要立足我國國情，遵循技術創(chuàng)新規(guī)律，下大力氣突破信息化方面的關鍵核心技術，努力建設網(wǎng)絡強國、 數(shù)字中國、智慧社會，讓信息化成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。

信息化對就業(yè)的影響與應對

莫 榮

隨著信息化深入發(fā)展，新一代信息技術在經(jīng)濟社會領域廣泛應用，在催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的同時也對就業(yè)產(chǎn)生較大影響。 一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位不斷被替代，一些新的就業(yè)崗位不斷被創(chuàng)造出來，從而產(chǎn)生了三大就業(yè)效應。

就業(yè)替代效應。 信息化大大提高勞動生產(chǎn)率，減少單位產(chǎn)品對勞動力的需求，進而形成對勞動者的替代。 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著信息化和工業(yè)化深度融合，很多地方制造業(yè)總產(chǎn)值不斷提高，但就業(yè)人數(shù)趨于下降。 信息化不僅會打破既有商業(yè)模式， 還會打破依賴于這些商業(yè)模式的就業(yè)模式。 比如，大量小賣部、書店甚至一些大型商場被平臺經(jīng)濟所取代，減少了傳統(tǒng)就業(yè)崗位數(shù)量。

就業(yè)創(chuàng)造效應。 信息化帶動通信設備制造業(yè)、 計算機軟硬件、辦公設備自動化等行業(yè)就業(yè)崗位大幅增加。 比如，1987 年成立的華為公司，目前全球員工總數(shù)已達18.8萬人。 還有一大批依托信息技術的互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展起來，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)崗位。 比如，眾多勞動者通過微信、 阿里巴巴、滴滴出行等互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)了多種形態(tài)的靈活就業(yè)。

就業(yè)變革效應。 信息化帶來就業(yè)方式變革。 過去10 年，全球勞動力市場的一項重大變革就是互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)人員大幅增加。 互聯(lián)網(wǎng)平臺將“工作”細分為具體的“任務”，通過“眾包”方式提供給眾多勞動者。 基于信息技術和“眾包”方式的互聯(lián)網(wǎng)平臺大大降低了生產(chǎn)服務和市場交易成本，服務半徑擴展到地區(qū)、全國乃至全球。 大量勞動者甚至是跨越不同時區(qū)勞動者的參與，使企業(yè)可以迅速完成工作任務， 從而大幅提高勞動生產(chǎn)率?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺就業(yè)崗位具有勞動關系松散、進出自由、工作時間靈活、自主性強等新特征。

綜合來看，信息化發(fā)展既會帶來創(chuàng)造新就業(yè)形態(tài)、增加新就業(yè)崗位的機遇，也會帶來就業(yè)矛盾增多的挑戰(zhàn)。

從機遇看，信息化創(chuàng)造的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)形態(tài)用工量巨大，已經(jīng)成為穩(wěn)就業(yè)的重要載體。 從挑戰(zhàn)看，在互聯(lián)網(wǎng)平臺成為連接工作崗位和勞動者重要渠道的情況下，許多勞動者并沒有受雇于某一固定組織，也沒有單位依托， 收入不夠穩(wěn)定。信息化對就業(yè)的影響是廣泛而深刻的。 在勞動就業(yè)領域抓住并用好信息化機遇、有效應對挑戰(zhàn)，需要做好以下幾項工作。

支持勞動者通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。 可將以信息化帶動就業(yè)作為實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策聯(lián)動，加強就業(yè)、勞動關系、社會保障等領域政策協(xié)同，進一步發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)對穩(wěn)就業(yè)的支撐作用。研究制定符合當前新就業(yè)形態(tài)特征的非標準勞動關系體系，建立多元化勞動標準制度，支持勞動者通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。

健全適應新就業(yè)形態(tài)特點的社會保障政策和公共就業(yè)服務體系。 借助平臺APP 為靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員提供社會保障服務，向靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員宣傳就業(yè)、社會保障相關政策，引導平臺就業(yè)者積極參保。 充分發(fā)揮平臺數(shù)據(jù)和技術優(yōu)勢，創(chuàng)新勞動者保險保障的機制和模式，完善新就業(yè)形態(tài)人員保障措施，鼓勵平臺企業(yè)和勞動者合理分擔社會保險繳費義務，有效支持和促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

建立更加完善的教育培訓制度。 在信息時代，信息技術的使用技能成為就業(yè)的“必修課”。 為此，需要構建以高等教育和職業(yè)教育為主體、繼續(xù)教育為補充的信息化專業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多符合信息化發(fā)展需要的專業(yè)人才。 有針對性地開展信息化技能培訓，為勞動者轉崗就業(yè)和通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)提供幫助，解決結構性就業(yè)矛盾。

（選自2019 年6 月14 日《人民日報》）

【解 讀】

隨著信息化深入發(fā)展，一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位不斷被替代，一些新的就業(yè)崗位不斷被創(chuàng)造出來，從而產(chǎn)生了就業(yè)替代、就業(yè)創(chuàng)造、就業(yè)變革等三大就業(yè)效應。 信息化創(chuàng)造的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)形態(tài)用工量巨大，已經(jīng)成為穩(wěn)定就業(yè)的重要載體。 在勞動就業(yè)領域抓住并用好信息化機遇、有效應對挑戰(zhàn)：一是支持勞動者通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)；二是健全適應新就業(yè)形態(tài)特點的社會保障政策和公共就業(yè)服務體系；三是建立更加完善的教育培訓制度。