文／本刊記者 徐顥 圖／本刊記者 向春華

疑慮中踏上扶貧路

在去桃?guī)X鄉(xiāng)桐崗村之前，金寨縣這個(gè)重點(diǎn)貧困村在劉濤的想象中是——一片破敗，再具象些，“應(yīng)該是沒有網(wǎng)絡(luò)甚至沒有路燈，環(huán)境惡劣”。于是，兩年前，當(dāng)28歲的劉濤作為金寨縣人社局第七批選派干部加入桐崗村扶貧工作隊(duì)時(shí)，他的心情是凝重的，充滿疑慮卻又決絕往之，他自己形容“有種拋家棄子的大義”。

2017年5月，當(dāng)劉濤踏上桐崗村的土地，之前的“凜然大義”有了些許亮色——這里地處“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”核心區(qū)，依山傍水，風(fēng)景秀麗；全村水泥路“戶戶通”，中心村莊硬件設(shè)施條件也不差：他的宿舍被安排在村委大樓二樓，空調(diào)、熱水器等電器一樣也不少；村莊里的扶貧驛站、健身樂園、農(nóng)家書屋應(yīng)有盡有；更讓他驚喜的是，這里還有一個(gè)不小的籃球場(chǎng)，這對(duì)酷愛籃球的劉濤來說是個(gè)“大福利”。當(dāng)所有直觀景象撲面而來，之前的隱憂一掃而光，村干部告訴劉濤，桐崗村早于2016年順利通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收，是省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

而桐崗村的貧困卻是被記錄在案的：桐崗村地處梅山水庫(kù)的西側(cè)，屬于庫(kù)區(qū)一線村，人均耕地面積少，耕作方式落后，有24個(gè)村民組746戶3126人。2014年以來，桐崗村建檔立卡貧困戶251戶968人，其中五保貧困戶25戶31人，低保貧困戶75戶144人，一般貧困戶151戶793人。貧困的主要原因有：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村內(nèi)道路硬化率低，生產(chǎn)、生活不便且成本高；集體經(jīng)濟(jì)空白，無(wú)村級(jí)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)；村內(nèi)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)勞動(dòng)力對(duì)外輸出且難以回流發(fā)展；因病因殘的貧困戶多，因病因殘致貧戶占比60.1%，因?qū)W（高中、大學(xué)）致貧戶占比6.7%，缺勞動(dòng)力缺資金、自身發(fā)展動(dòng)力不足等其他原因致貧戶占比33.2%。

劉濤（中）和貧困戶在一起。

“解決群眾困難是我的工作”

劉濤之前在金寨縣人社局信息中心工作，術(shù)業(yè)有專攻，獨(dú)當(dāng)一面；如今身為桐崗村的扶貧干部，工作內(nèi)容和體驗(yàn)均發(fā)生了“深刻”變化——“上面千把錘下面一顆釘，上級(jí)政策層層傳導(dǎo)落實(shí)到村里，讓我有機(jī)會(huì)接觸到了各個(gè)層面的人，上至訪貧問苦的領(lǐng)導(dǎo)，下至訴苦的群眾。群眾將村委當(dāng)成家，有什么事都能找上門來?，F(xiàn)在的村委會(huì)改名叫黨群服務(wù)中心，我覺得非常貼切?！?/p>

劉濤負(fù)責(zé)全村24個(gè)村民組貧困戶的建檔立卡，這是精準(zhǔn)脫貧工作中摸清底細(xì)的核心基礎(chǔ)性工作，需要對(duì)251戶968名貧困人員檔案進(jìn)行核查和扶貧措施分類，既要紙質(zhì)存檔，也要將數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)和國(guó)家級(jí)扶貧平臺(tái)，線上線下不能偏廢。

白天，劉濤忙著下村民組入戶了解情況，比對(duì)數(shù)據(jù)，哪家房子漏水了也幫忙聯(lián)系維修，還有光伏電站的及時(shí)維護(hù)，指導(dǎo)非駐村的幫扶干部制訂具體扶貧措施，到了晚上才能靜下來開始整理檔案資料。每月召開一次貧困戶例會(huì)，宣傳脫貧政策，組織貧困戶在扶貧驛站參加培訓(xùn)；每月評(píng)選“五星文明家庭”，樹立脫貧攻堅(jiān)典型。總之，駐村工作相當(dāng)充實(shí)。

桐崗村村主任李守銀很心疼這個(gè)吃住都在村里的年輕人，“回去晚了還得自己燒飯吃，經(jīng)常見他熱點(diǎn)剩飯，隨便扒拉一口。生活上湊合，工作上卻一點(diǎn)不馬虎，每天不知疲倦，充滿干勁?！苯鹫h婦聯(lián)主席徐婕2014年駐村，對(duì)這名身懷一技之長(zhǎng)的“入駐新兵”也很歡迎，“年輕人接受信息快，向村民學(xué)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，向村委老同志學(xué)習(xí)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，有什么好點(diǎn)子都記下來。在我們的桐崗村工作微信群中每天都及時(shí)反饋當(dāng)日走訪信息，通過他的一次次排查走訪，幫我們把底子搞清了；扶貧檔案和村資料都做到了實(shí)時(shí)更新，每家每戶的住房條件、經(jīng)濟(jì)收入、人口情況一目了然，對(duì)我們的扶貧工作幫助很大?！?/p>

對(duì)于劉濤來說，到了最基層組織，早已不分分內(nèi)、分外之事，“解決群眾困難就是我的工作。”

2017年底的一天，寒風(fēng)刺骨。劉濤突然接到電話：新河組的張漢琛被車撞了！今年10歲的張漢琛是個(gè)可憐的孩子，父親幾年前因直腸癌去世，母親受不了打擊精神分裂走失了。成了孤兒的張漢琛隨爺爺奶奶一起生活，日子過得十分困難，2015年被納入建檔立卡貧困戶。

劉濤馬不停蹄趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。原來，因?yàn)樘爝€沒有亮透，又下著小雨，小漢琛在上學(xué)路上被一輛三輪摩托車撞倒了，當(dāng)場(chǎng)昏迷。劉濤隨即組織人員報(bào)警，控制肇事司機(jī)，并第一時(shí)間驅(qū)車將小漢琛送往縣城醫(yī)院急救；在縣醫(yī)院簡(jiǎn)單處理后，又協(xié)助轉(zhuǎn)往省醫(yī)院進(jìn)一步治療。在劉濤的申請(qǐng)幫助下，桃?guī)X鄉(xiāng)婦聯(lián)也向小漢琛家伸出了援助之手，由全國(guó)兒童救助基金會(huì)撥付救助基金4600元。

扶貧，保障先到位

劉濤屬于駐村幫扶，對(duì)口幫扶對(duì)象為10戶，包括上門走訪、幫助各項(xiàng)政策落實(shí)申報(bào)、孩子教育扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售，以及為外出務(wù)工人員提供渠道等。不過，身在桐崗村，每天都跟貧困戶打交道，在劉濤眼里，“貧困戶都是重點(diǎn)幫扶對(duì)象，有問題隨時(shí)找我，解決不了的就向上匯報(bào)?！?/p>

福林組的屈國(guó)才雖說不是劉濤的對(duì)口貧困戶，但在脫貧這件事上，他“打心眼里感激劉濤”。

屈國(guó)才今年67歲，因孩子上學(xué)、妻子患病而被納入貧困戶。屈國(guó)才的妻子2009年被診斷為慢粒性白血病，須長(zhǎng)期服藥。在享受扶貧政策之前，屈國(guó)才給妻子購(gòu)買仿制藥，每月費(fèi)用在3000元左右，但即使一直買仿制藥，他還是背上了幾十萬(wàn)元的債務(wù)。2015年，通過中華慈善基金項(xiàng)目，屈國(guó)才的妻子用上了10萬(wàn)元能吃15個(gè)月的“優(yōu)惠藥”——達(dá)喜拉。直到 2017年，各項(xiàng)醫(yī)保扶貧政策落實(shí)到位，才算徹底填了屈國(guó)才戶的“窮坑”。

2017年，金寨縣實(shí)施貧困人員“351”綜合醫(yī)保政策，當(dāng)年度屈國(guó)才給妻子的買藥費(fèi)用報(bào)銷了9.8萬(wàn)元，自己僅掏1萬(wàn)元。后來又有“180”補(bǔ)充醫(yī)保政策落地。2018年，貧困慢性病患者年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用經(jīng)綜合醫(yī)保補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保兜底報(bào)銷80%，總體報(bào)銷比例達(dá)95%，屈國(guó)才這才徹底舒了一口氣。而這所有的政策入戶宣傳、申報(bào)都是劉濤前前后后幫忙跑的，“黨制定了好政策幫助我們，還讓幫扶干部來到村里，讓我們受益。這里條件艱苦，大熱天我們?cè)谖堇锍藳?，他們下鄉(xiāng)問長(zhǎng)問短。我們也有孩子和兄弟姐妹，感覺他們真心不容易?！爆F(xiàn)在，屈國(guó)才靠養(yǎng)豬賣錢，而最初的啟動(dòng)資金也是向劉濤借的，之后劉濤也想辦法找銷路，有時(shí)出現(xiàn)滯銷，他就索性自掏腰包買下屈國(guó)才的豬肉。“直到現(xiàn)在我還欠小劉2000塊錢呢，他說不著急，等小豬長(zhǎng)大出欄了慢慢還。”

石口組的朱澤貴也是扶貧 “授人以魚”的受益者?！巴ㄟ^他們的支援和幫助，我們家現(xiàn)在與扶貧之前有天壤之別，生活好了不知道多少倍。多虧了黨的好政策和培養(yǎng)出來的好干部?！?8歲的朱澤貴因?yàn)橥炔缓脛趧?dòng)能力受限，一家五口的生活曾經(jīng)非常困難，“劉濤和村干部一起來我家，我想養(yǎng)羊沒有本錢，小劉就借出700元，讓我買了4頭羊。之后又管脫貧又管銷售?，F(xiàn)在我還留了1頭公羊4頭母羊?！?/p>

脫貧后的朱澤貴如今正在努力實(shí)現(xiàn)自己的致富夢(mèng)想，他每月養(yǎng)老金103.5元，還在當(dāng)?shù)匾患噎h(huán)保公司打工，每月工資2000元。家里種植茯苓、天麻等特色中藥材，每年也能有近1萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)收入。兒子外出打工，每年享受政府補(bǔ)助交通費(fèi)500元；孫子進(jìn)入職高免學(xué)費(fèi)，生活費(fèi)每年享受國(guó)家雨露計(jì)劃補(bǔ)助3000元；孫女尚在義務(wù)教育階段。現(xiàn)如今一家人的生活讓朱澤貴很滿意。

授人以漁，產(chǎn)業(yè)才是出路

時(shí)常將《習(xí)近平扶貧論述摘編》放在枕邊學(xué)習(xí)的劉濤一直都在思考文中的重要論斷：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展，最后還是要能養(yǎng)活自己??！”

這讓劉濤受到啟發(fā):“說到底，救濟(jì)不是出路，產(chǎn)業(yè)才是！這要求我們干扶貧工作，不僅要幫助貧困戶排憂解難，還要尋找產(chǎn)業(yè)出路。”

在劉濤駐村之前，桐崗村里的集體經(jīng)濟(jì)僅有一座60千瓦光伏發(fā)電站，“雖說打破了集體經(jīng)濟(jì)收入為零的狀況，但集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)仍過于單薄”，劉濤對(duì)此形容為“一光了之”。按照政策，每支駐村扶貧工作隊(duì)每年會(huì)有20萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。如何用好這筆錢，村“兩委”一直沒有定下來。有人建議搞光伏，擴(kuò)大村級(jí)光伏電站容量。但劉濤想，光伏產(chǎn)業(yè)好是好，但一味地搞光伏擴(kuò)大容量，一是產(chǎn)業(yè)類型過于單一，有風(fēng)險(xiǎn)；二是現(xiàn)階段全縣光伏產(chǎn)業(yè)基本飽和，發(fā)改委不允許再搞擴(kuò)容了；三是光伏產(chǎn)業(yè)有則可以，但過多地關(guān)注和依賴于光伏產(chǎn)業(yè)，不是長(zhǎng)久之計(jì)。從全國(guó)來看，電價(jià)在下調(diào)，光伏發(fā)電，國(guó)家回收價(jià)很低，有一半是國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼，如果補(bǔ)貼政策停止，桐崗村的集體經(jīng)濟(jì)收入就會(huì)大幅減少，不利于全村發(fā)展。他建議因地制宜，發(fā)展其他項(xiàng)目。

通過考察和分析，最終，扶貧工作隊(duì)和村“兩委”決定開發(fā)建設(shè)一棟500平方米的鋼構(gòu)廠房，廠址就定在桐崗村中心村莊。一來桐崗村毗鄰集鎮(zhèn)，人口密集，勞動(dòng)力資源豐富；且廠房地處金桃公路沿線，交通便捷，可節(jié)約運(yùn)輸成本。二來桐崗村盛產(chǎn)茯苓、天麻等中藥材，且產(chǎn)量、品質(zhì)極高，是許多知名藥企的指定原材料生產(chǎn)地，竹園、板栗園是本村的林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，資源豐富，原料可就地取材，能極大地減少中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，依托于村級(jí)就業(yè)扶貧驛站的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，可為入駐企業(yè)提供宣傳渠道和銷售渠道。通過一年時(shí)間建設(shè)，桐崗村鋼構(gòu)廠房一期工程完成，并成功對(duì)外租賃，第一年租金1.5萬(wàn)元。

桐崗村還建立了全縣首家扶貧驛站，引得央視等十幾家媒體前來報(bào)道。劉濤正一步步按照習(xí)總書記扶貧專論的指引，將扶貧重點(diǎn)向結(jié)合鄉(xiāng)村振興激發(fā)群眾脫貧意志邁進(jìn)。

馮克兵戶是村里的因病致貧戶，2015年建檔立卡。2016年在扶貧工作隊(duì)和村“兩委”的幫助扶持下，他通過飼養(yǎng)黑毛豬順利脫貧，2018年他家黑毛豬存欄70頭。每次劉濤去馮家走訪都十分感慨，馮克兵身體不好，不能從事重體力活，卻養(yǎng)了這么多頭豬，還種植了400窖茯苓，真是靠勤勞致富。

馮克兵曾對(duì)這位年輕的扶貧干部說：“多虧了這幾年黨的政策好，你們扶貧扶得準(zhǔn)。我賺的沒有巧錢，都是辛苦錢，穩(wěn)當(dāng)，花錢心里踏實(shí)，自己再苦再累也心甘?，F(xiàn)在我脫貧了，還想再搞大一點(diǎn)，成立合作社，向你們申請(qǐng)扶貧基地，帶動(dòng)更多像我這樣的貧困戶通過精準(zhǔn)扶貧脫貧致富，也算是對(duì)社會(huì)的一種回饋?！睆鸟T克兵的臉上，劉濤看到了幸福感和成就感。

2018年12月初，馮克兵找到劉濤，焦急萬(wàn)分:“小劉同志，有個(gè)事要請(qǐng)你幫忙啊?！?原來，受非洲豬瘟的影響，有政策規(guī)定，所有地方的豬不準(zhǔn)對(duì)外流通，這可急壞了馮克兵，還有十幾頭豬等著出欄呢。劉濤安慰道：“別著急，你家雖脫貧了，但你的事就是我們大家的事，我們大家?guī)湍阆朕k法?！彪S后，村“兩委”和扶貧工作隊(duì)立即召開專題會(huì)議。劉濤想到縣里一家電商合作伙伴，可能有銷路，立馬聯(lián)系對(duì)方的銷售經(jīng)理。對(duì)方一開始也有顧慮，堅(jiān)持說眼下豬肉不準(zhǔn)外銷，自己那邊滯留量也有點(diǎn)大。劉濤再三努力，對(duì)方最終同意以市場(chǎng)價(jià)全部收購(gòu)，徹底解了老馮的困。

“我們需要樹立老馮這樣的脫貧致富典型來激發(fā)大家的內(nèi)生動(dòng)力，更要保障這些典型一心搞發(fā)展，為他們掃除后顧之憂?！?019年初，劉濤在幫助村里像老馮這樣的產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)做規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，就同步招募商家、企業(yè)，與其提前簽訂收購(gòu)協(xié)議，讓農(nóng)戶能專心搞發(fā)展，不為銷售的事情犯愁。

將精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行到底

2018年，村“兩委”和扶貧工作隊(duì)開展全村貧困戶常規(guī)遍訪，全村居民“兩不愁、三保障”情況大排查。當(dāng)年7月的一天，劉濤正忙于脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，摸排是否有貧困邊緣戶，村委來了一個(gè)人——拄著拐杖，腰上還掛著引流袋，一瘸一拐，舉步維艱——“小劉同志，幫幫我啊，我這一身大病，實(shí)在撐不下去了啊!”

來人叫胡正義，這幾年患糖尿病、腎病、直腸癌，當(dāng)年又因糖尿病并發(fā)癥做了雙眼視網(wǎng)膜病變手術(shù)，醫(yī)療開支巨大，便找到村委來，申請(qǐng)成為貧困戶。得知情況后，劉濤立馬到戶調(diào)查：家里七口人，老兩口在村里開個(gè)小商店，還種植茯苓等一些特色中藥材，兒子兒媳都在外地務(wù)工，家中兩層小樓房，又在縣城購(gòu)有一套商品房，年人均收入超過1萬(wàn)元。從“兩不愁、三保障”來判斷，胡正義戶不符合貧困戶條件。

“不是說家里有人得了大病就是貧困戶，需要多方面綜合判斷?！眲贸稣{(diào)查表，逐項(xiàng)與胡正義核對(duì)、解釋，“讓他理解政策，但我們也不會(huì)坐視不理，從國(guó)家、省里到縣里都出臺(tái)了很多防范因病致貧、因病返貧政策，我們會(huì)盡最大努力幫助他?！弊罱K，扶貧隊(duì)通過民政途徑為胡正義申請(qǐng)了臨時(shí)救助，幫助他申請(qǐng)了B類低保，加上金寨縣2018年度為所有參保居民統(tǒng)一購(gòu)買了補(bǔ)充醫(yī)保，最大程度地降低了胡正義的醫(yī)藥費(fèi)支出。

2018年底，經(jīng)過省第三方評(píng)估，桐崗村還有未脫貧8戶9人。貧困發(fā)生率從建檔立卡時(shí)的26.18%降到0.31%?！笆Ｏ碌娜恰补穷^’，除了1戶是母子2人，母親70多歲，兒子智殘，家中缺勞力外，另外7戶都是45歲以上的單身漢，且有殘疾。這需要政策兜底?！蓖彺迕撠毠?jiān)，已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。