劉麗娜

中圖分類號：D262? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.305

在當(dāng)前社會發(fā)展背景下，我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。國有企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國企黨務(wù)工作的發(fā)展勢頭迅猛、思想水平也在逐步提升。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，亟待建設(shè)一支綜合素質(zhì)優(yōu)、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作隊伍，推動企業(yè)沿著現(xiàn)代化管理路徑前行。

一、國有企業(yè)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的價值含義

2011年7月，新社會保障法正式實(shí)施，這一法律政策的出臺標(biāo)志著國有企業(yè)人力資源管理工作進(jìn)入了更加“人性化”“科學(xué)化”和“精細(xì)化”的發(fā)展局面。然而，隨著社會的進(jìn)步，國有企業(yè)在黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)上，也呈現(xiàn)出了一系列的問題。從根本上說，黨務(wù)工作是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，也是企業(yè)開拓創(chuàng)新的重要源泉。加強(qiáng)國有企業(yè)黨務(wù)，能夠讓企業(yè)在社會時代的洪流中不斷前進(jìn)，助推企業(yè)提高生產(chǎn)效益、增進(jìn)社會價值，凝練品牌影響力。

因此，國有企業(yè)黨務(wù)工作的改革，也是企業(yè)不斷自我完善和自我蛻變的過程。只有立足“人”這一發(fā)展變量，才能夠?qū)Ⅻh務(wù)工作者的隊伍建設(shè)變的更加扎實(shí)，不斷在黨務(wù)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，以銳意進(jìn)取和精益求精的隊伍建設(shè)，助推黨務(wù)工作沿著可持續(xù)發(fā)展的路徑穩(wěn)步前行。

二、國有企業(yè)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)存在問題

（一）輕視選人用人，組建方式較為敷衍

國有企業(yè)黨務(wù)工作人員和生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售等方面的人員有所不同，黨務(wù)工作人員作為企業(yè)人力資源管理中的政治保障，是推進(jìn)企業(yè)改革的中堅力量。要想讓企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，樹立黨建核心，就必須要擁有一支政治覺悟高、綜合能力強(qiáng)的工作隊伍。但是，縱觀當(dāng)前國有企業(yè)黨務(wù)工作來說，準(zhǔn)入機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)是首要問題。很多企業(yè)在選人用人的時候，對于黨務(wù)工作的認(rèn)識不足，未建立科學(xué)的用人機(jī)制。沒有充分考慮到黨務(wù)工作人員的心理素質(zhì)、道德修養(yǎng)和其他特點(diǎn)。導(dǎo)致企業(yè)黨務(wù)工作的人員建設(shè)基礎(chǔ)松散、專業(yè)性較差。一些企業(yè)出現(xiàn)了“抓生產(chǎn)輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，甚至為了完成上級部門的檢查，臨時抽調(diào)人員前來補(bǔ)位，其工作實(shí)質(zhì)是職責(zé)不清、形式至上，在一定程度上影響了國有企業(yè)黨務(wù)工作者的整體發(fā)展。

（二）知識層次復(fù)雜，缺乏科學(xué)培育方法

當(dāng)前，企業(yè)黨務(wù)工作的知識結(jié)構(gòu)仍然較為混亂。根據(jù)相關(guān)部門作出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國國有企業(yè)學(xué)歷的分布包含了研究生、本科、?？频炔煌木S度，其中本科學(xué)歷占到65%，專科學(xué)歷占到了18%。而在黨務(wù)工作中，大多為年齡較大、黨齡較長的企業(yè)員工，他們雖然有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是創(chuàng)新意識不足、干勁缺乏，“老齡化”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，亟待高素質(zhì)、有想法、創(chuàng)新性的年青人對黨務(wù)工作隊伍進(jìn)行補(bǔ)充。

同時，在對企業(yè)黨務(wù)工作的再培育和再教育上，很多企業(yè)都缺乏系統(tǒng)化、職業(yè)化的培訓(xùn)。即使是推進(jìn)黨務(wù)人才培育，也會按照常規(guī)進(jìn)行黨員理論講座等形式，對于黨務(wù)工作的實(shí)踐方法有待創(chuàng)新。長此以往，容易導(dǎo)致黨務(wù)工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)，教育效果固化，創(chuàng)新提高難度加大。

（三）缺乏有效激勵，成長機(jī)制不健全

當(dāng)前，一些企業(yè)存在對黨務(wù)工作的輕視，在選拔黨務(wù)人員的過程中，做不到“公開、公正、透明”。尤其是在對黨務(wù)工作者的績效考核和晉升機(jī)制，沒有給予應(yīng)有的福利和待遇。導(dǎo)致一些黨務(wù)工作人員雖然工作勤懇，但是仍然難以得到重用。而從晉升機(jī)制上看，國有企業(yè)黨務(wù)工作人員的晉升機(jī)會較為少，在整體人員隊伍建設(shè)上，存在著忽視的現(xiàn)象。企業(yè)黨務(wù)工作的職業(yè)定位和發(fā)展方向較為模糊，導(dǎo)致黨務(wù)工作人員的工作積極性無法得到應(yīng)有的提升，企業(yè)人力資源的發(fā)展缺乏穩(wěn)定性。

三、增進(jìn)國有企業(yè)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的具體對策

黨務(wù)工作作為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)的重要組成，在工作人員隊伍的發(fā)展中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人，而黨務(wù)工作尤其脫離不了廣大職工。為此企業(yè)管理者應(yīng)該立足自身，結(jié)合實(shí)際工作中存在的各項問題，進(jìn)行積極的整合和研討，確保企業(yè)獲得健康持續(xù)發(fā)展，同時注重從隊伍組織、績效考核、企業(yè)文化等方面進(jìn)行相應(yīng)的教育和優(yōu)化，具體分析如下：

（一）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，增進(jìn)人才培育

在國有企業(yè)發(fā)展中，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、占據(jù)市場份額的重要資源。對于國有企業(yè)來說，發(fā)展黨務(wù)工作的首要策略就是聚焦優(yōu)秀人才的管理目標(biāo)，重視人才在企業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)的核心要素。

首先，企業(yè)管理者應(yīng)該改變傳統(tǒng)的發(fā)展認(rèn)知，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和人才效益。要以“識人的慧眼”“育人的真誠”進(jìn)行企業(yè)黨務(wù)人才隊伍建設(shè)。企業(yè)管理者要對員工的工作情況、性格特點(diǎn)具備一定的了解，能夠結(jié)合每個人的優(yōu)勢和不足，為期安排最能夠?qū)崙?zhàn)才華的工作崗位。根據(jù)員工在不同崗位上的變現(xiàn)，來激發(fā)員工的工作可能，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用的管理目標(biāo)。

其次，在優(yōu)化黨務(wù)工作隊伍的結(jié)構(gòu)上持續(xù)發(fā)展，從招聘、晉升等多方面進(jìn)行合理的優(yōu)化。要大力招收并培養(yǎng)具有高學(xué)歷、高水平的專業(yè)知識人才，改善黨務(wù)工作隊伍“老齡化”的發(fā)展現(xiàn)象。重視培育復(fù)合型人才，積極選拔和任用優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，以完善的晉升機(jī)制、人事制度，專業(yè)的工作流程提高員工的工作熱情。例如，企業(yè)在選人用人的黨務(wù)用人機(jī)制上，提高準(zhǔn)入門檻，對黨務(wù)工作人員競聘限定3-5年的黨政工作經(jīng)驗(yàn)，從員工自我能力、職業(yè)素養(yǎng)、品德修養(yǎng)等方面進(jìn)行公開的征集，以最終所得分?jǐn)?shù)確定黨政隊伍的“引路人”和“帶頭人”，確保黨務(wù)工作的機(jī)制更加科學(xué)完善。

除此之外，在黨務(wù)工作隊伍的組建上，要本著“因人而異、因時而異、因事而異”的方針政策，對黨務(wù)人員的成長進(jìn)行定期的核查，對于專業(yè)對口的高素質(zhì)人才，國有企業(yè)可以采取定向培養(yǎng)的形式，為黨務(wù)工作提供和儲備人才。夯實(shí)黨務(wù)工作隊伍的發(fā)展基礎(chǔ)，以人才資源吸納市場、社會資源，確保黨務(wù)工作獲得更好的發(fā)展。

例如，遼寧省本溪鋼鐵集團(tuán)為了加強(qiáng)對國有企業(yè)黨務(wù)人才培育，通過建設(shè)智慧黨建云·主題教育云平臺大數(shù)據(jù)，建好數(shù)據(jù)庫、用好云課堂、做好督學(xué)員，強(qiáng)化流動黨員管理，讓流動黨員學(xué)習(xí)教育不掉隊，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋、有實(shí)效。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，可以最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)積極承擔(dān)履行社會責(zé)任與義務(wù)。

（二）加強(qiáng)人才引進(jìn)，做好黨務(wù)考核

對于黨務(wù)工作的考核制度，企業(yè)管理者應(yīng)該本著“科學(xué)發(fā)展觀”，以嚴(yán)格的工作態(tài)度，對黨務(wù)工作人員的整體素養(yǎng)、工作態(tài)度和學(xué)習(xí)能力進(jìn)行綜合考核。通過實(shí)施目標(biāo)分層的方式，對黨務(wù)工作者的日常表現(xiàn)和完成情況進(jìn)行統(tǒng)計。進(jìn)一步加人才引進(jìn)機(jī)制，利用多項黨務(wù)工作方法，給予廣大職工營造一個開放、透明的晉升平臺。

第一，在人才引進(jìn)過程中，要根據(jù)自身劃分前期、中期、后期等不同的階段。做好企業(yè)宣傳，利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源優(yōu)勢，吸納所需要的人才。第二，要重視人才引進(jìn)的質(zhì)量。重視員工的能力和經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合企業(yè)自身的人才需求，對于員工進(jìn)行多方面的考量。除了要依據(jù)招聘計劃來試試有針對性的人才選取，還要本著“以德為先”的人才選育需求，多吸納和接受學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才。第三，在拓寬人才培育機(jī)制的過程中，要以多種考核方式，來篩選出一批具備明確整治方向、熱愛黨務(wù)工作、熟悉黨建業(yè)務(wù)的職業(yè)人才。明確企業(yè)黨務(wù)工作人員與人事、黨群、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的關(guān)系。從而提高企業(yè)管理者的職業(yè)水平，通過合法的途徑和方式對被引進(jìn)者提交的誠信程度和背景信息進(jìn)行核查，規(guī)避勝任力風(fēng)險、職業(yè)操守風(fēng)險等，確保黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)和能力與國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展相匹配。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重黨務(wù)實(shí)踐

在國有企業(yè)黨務(wù)工作人員的素質(zhì)錘煉上，其培訓(xùn)模式不應(yīng)該為單一的理論講座、知識研討還應(yīng)該本著“與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取”的發(fā)展形式，根據(jù)時代特色發(fā)現(xiàn)新問題、想出新點(diǎn)子、樹立新目標(biāo)。各國有企業(yè)黨組織應(yīng)該結(jié)合自身特色，將黨的新思路、方針、政策貫穿到日常工作中來，改變黨務(wù)工作枯燥、乏味、無趣的現(xiàn)狀，從而使黨務(wù)工作為其他人所歡迎、為切管理者所支持。培訓(xùn)模式的改進(jìn)除了可以借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行，打破傳統(tǒng)的禁錮，以生活實(shí)踐等形式，提高黨員黨性修養(yǎng)。督促廣大黨務(wù)工作人員能夠?qū)⑺枷胄摒B(yǎng)融入到業(yè)務(wù)知識、科技文化知識的學(xué)習(xí)中。通過開設(shè)“黨務(wù)工作研讀班”等形式，定期對黨中央發(fā)布的熱點(diǎn)政策和重大任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕庾x。在企業(yè)內(nèi)部成立課題研討小組，將培育成果進(jìn)行固化和加強(qiáng)，為黨務(wù)工作創(chuàng)新設(shè)置新的發(fā)展路徑。

例如，西寧市為了提高黨務(wù)工作質(zhì)量，組織開展了市直機(jī)關(guān)國有企業(yè)黨建工作觀摩學(xué)習(xí)活動。以辦實(shí)事、求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，力戒形式主義，通過集中觀摩學(xué)習(xí)市直機(jī)關(guān)各國有企業(yè)黨組織黨建工作特色亮點(diǎn)，現(xiàn)場觀摩中國聯(lián)通西寧分公司黨建氛圍營造、黨建工作主要經(jīng)驗(yàn)做法等內(nèi)容，使各國有企業(yè)黨組織既充當(dāng)觀摩者、又充當(dāng)參與者。在座談交流會上，大家不念稿子、不作匯報，改為說問題、找短板、查不足，談經(jīng)驗(yàn)、理思路、商對策，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)，推進(jìn)提升國有資產(chǎn)保值增值。

（四）健全考核機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)管理

針對大型國有且規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、人員雜的特點(diǎn)，企業(yè)管理者在規(guī)范黨務(wù)人才隊伍建設(shè)的過程中，應(yīng)該融入科學(xué)的激勵和考評制度，從宏觀高度創(chuàng)新績效考核機(jī)制。要按照習(xí)近平總書記對國企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，選拔忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。從?jīng)營業(yè)績、工資總額和減員增效情況;領(lǐng)導(dǎo)班子履職、黨建工作及人才工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;內(nèi)部成本管理等方面，對各國有企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制綜合考核。

一方面，要超越傳統(tǒng)企業(yè)管理思想的束縛，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系。要盡快打通績效考核所涉及到的各項業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，消除不同環(huán)節(jié)之中的信息流通壁壘。依托大數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域，對員工的考核進(jìn)行智能化分解。確?？己嗽u價的數(shù)據(jù)全面、詳盡，考核評價的機(jī)制真實(shí)、準(zhǔn)確。要通過精確考核，將黨務(wù)工作崗位的職責(zé)劃分為最小大單位，促使黨務(wù)工作人員在理論、實(shí)踐等多方面躋身創(chuàng)新，杜絕人為操作的各項誤區(qū)，從而使黨務(wù)管理更加有序。另一方面，企業(yè)要以“物質(zhì)激勵+精神激勵”的方式，對黨務(wù)人員進(jìn)行良性激勵。圍繞當(dāng)前熱門政治輿論，例如十九大會議精神、十九屆四中全會精神，開展形式多樣的政治宣傳。促使黨務(wù)工作者創(chuàng)新方法，結(jié)合企業(yè)管理平臺搭建和信息化建設(shè)，從不同的領(lǐng)域深化黨務(wù)實(shí)踐研究。

四、總結(jié)

綜上所述，國有企業(yè)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)在推動企業(yè)發(fā)展的過程中具有重要的意義，但是它的建設(shè)和完善并非一蹴而就，而是伴隨著企業(yè)的發(fā)展而進(jìn)步的。為此，廣大企業(yè)管理者應(yīng)該立足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過一系列的優(yōu)化措施，吸納更多高素質(zhì)的人才融入國有企業(yè)發(fā)展之中。從而尋找到適應(yīng)國有企業(yè)黨務(wù)工作發(fā)展的重要途徑，使企業(yè)黨務(wù)工作能夠保持持久升級，以此提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

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