劉昱含 宗傳磊
【摘 要】廁所問題就是影響群眾生活品質(zhì)的一塊短板,不僅景區(qū)、城市的廁所問題一直困擾著廣大游客和居民,農(nóng)村地區(qū)的廁所問題更加突出。
【關鍵詞】農(nóng)村;廁所改革;問題
近些年來,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量也有了更高的要求,但在實際生活中,仍存在一些影響人們生活品質(zhì)的問題難以解決。廁所問題就是影響群眾生活品質(zhì)的一塊短板,不僅景區(qū)、城市的廁所問題一直困擾著廣大游客和居民,農(nóng)村地區(qū)的廁所問題更加突出。習近平總書記指出,廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。2018年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確提出要“合理選擇改廁模式,推進廁所革命”,使農(nóng)村廁所改革有了政策性的指導。當然,要真正解決問題,僅靠政策文件還不夠,關鍵是要將行動落到實處。本文從研究農(nóng)村廁所的現(xiàn)狀入手,結合行動方案提出以來我國農(nóng)村廁所改革的推進情況,對農(nóng)村廁所改革問題進行剖析,并提出針對性的解決建議。
一、農(nóng)村廁所現(xiàn)狀
在我國廣大農(nóng)村地區(qū),隨著人們收入水平的不斷提高,人們的物質(zhì)生活水平有了很大改善,房屋建設的也更加寬敞明亮,村容村貌已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。但由于傳統(tǒng)思想觀念束縛等多種原因,在小小角落里的廁所,還廣泛存在著搭建條件簡陋、衛(wèi)生狀況堪憂、冬冷夏臭等問題,不僅使農(nóng)村居民的如廁環(huán)境不佳,也一定程度上影響了村容村貌,特別是對于一些開展農(nóng)家樂、牧家樂的農(nóng)戶,游客關注的主要就是住宿條件和如廁環(huán)境等問題,如果廁所問題得不到解決,勢必影響到游客體驗,進而影響到游客數(shù)量,最終會減少農(nóng)戶收益。小小的廁所問題,則會演變成新農(nóng)村建設進程中的“攔路虎”。
目前,我國部分發(fā)達地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,特別是行動方案實施以來,各級政府對農(nóng)村廁所問題高度重視,一批批農(nóng)村廁所改革專項資金陸續(xù)下發(fā),無害化廁所在廣大農(nóng)村地區(qū)迅速推廣開來,這不僅直接改善了農(nóng)村居民的生活條件,提升了農(nóng)民的幸福生活指數(shù),也改變了村容村貌,有力推動了新農(nóng)村建設的整體步伐。但我們也要注意的是,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋的地區(qū)畢竟還是少數(shù),從更大范圍的廣大農(nóng)村地區(qū)來看,農(nóng)村廁所改革依然任重道遠。
二、農(nóng)村廁所改革過程中存在的問題
農(nóng)村改廁行動在路上,不少地方已經(jīng)進行了幾年的廁所改造提升工程,并且成效顯著,但也逐漸暴露出了不少問題。
(一)廁所改建質(zhì)量不過關
農(nóng)村廁所改建的目的就是為農(nóng)村居民提供便捷衛(wèi)生的如廁環(huán)境,但有的地區(qū)在廁所改建環(huán)節(jié)上,由于改建工程不達標,使得廁所改建質(zhì)量不過關,則讓這項惠民措施變了味。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在有的地區(qū),改建好的廁所沒使用多長時間,就出現(xiàn)了馬桶開裂、污水倒灌等問題,使得農(nóng)村居民不僅沒有享受到廁所改建帶來的便捷,反而造成了生活上的不便。究其原因,工程用料質(zhì)量不過關、工程建設監(jiān)督不到位是主要因素,廁所改建質(zhì)量不過關,使居民享受不到廁所革命帶來的好處,也造成了改建資金的浪費,更損害了政府的公信力。
(二)改建配套設施不到位
農(nóng)村廁所改建往往需要安裝坐式馬桶,而對于一些未開通自來水的偏遠山區(qū)來說,生活用水一般要依靠雨水、井水等水源,沖洗坐式馬桶耗費的水量則讓很多農(nóng)村居民難以承受,如果沒有充足的水源保障,即使改建好了廁所,往往也無法正常使用。另外,如果只注重改建廁所這個“面子”,不對沖廁產(chǎn)生的污水這個“里子”做好相應處理措施,則有可能造成農(nóng)村污水隨意排放的局面,不僅起不到整治村容村貌的效果,反而會破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(三)農(nóng)村居民思想有誤區(qū)
農(nóng)村廁所問題的產(chǎn)生,也是受到農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響,對于廣大農(nóng)村居民來說,使用蹲式廁所這種持續(xù)了多年的生活習慣一時也難以改變,很多農(nóng)村居民認為,家家戶戶用的都是旱廁,改用坐式馬桶太浪費水,旱廁還可以用來堆肥等,這些傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村居民心中往往根深蒂固,由此導致在農(nóng)村廁所改建這件看似很小的事情上不愿做出改變。
(四)農(nóng)村改廁資金缺口大
農(nóng)村廁所改革范圍非常廣,資金需求的缺口也非常大。農(nóng)村改廁不僅要保障農(nóng)村居民的廁所改建工程,也要對自來水、污水處理等配套設施進行相應的建設維護,這些資金的缺口,如果單單依靠上級財政補貼是遠遠不夠的。當前農(nóng)村改廁專項資金也主要保障部分農(nóng)戶的改建需求,對于更廣大范圍的改建工程、乃至各項配套工程的建設則需要更多資金的投入。
三、農(nóng)村廁所改革問題的建議
農(nóng)村改廁行動推進不順,會阻礙新農(nóng)村建設的步伐。只有找準病因,對癥下藥,才能藥到病除,積小勝為大勝。
(一)加強對改廁工程質(zhì)量的管控
要保證農(nóng)村廁所改建質(zhì)量可靠,一要從采購源頭把關,對于馬桶等設施的招標采購要設置相應的資質(zhì)要求,選擇市場認可品牌的質(zhì)量有保證的商家;二要加強過程管理,對施工人員施工過程要安排監(jiān)理人員進行全程監(jiān)管,對施工用料、安裝標準等工程全流程進行把關;三要嚴格落實質(zhì)保金制度,待質(zhì)保期過后對設施質(zhì)量進行復驗,根據(jù)復驗結決定質(zhì)保金的撥付;四要合理安排維修費用,保障出問題的設施能及時得到維修,改建后的廁所可以持續(xù)發(fā)揮作用。
(二)農(nóng)村改廁配套設施不能缺位
為了讓困難群眾也能放心使用廁所,充足的沖廁水源必不可少,為此,就要通過自打水井、接入自來水管道等措施,來解決因缺乏沖廁水源而使馬桶遭到廢棄的問題。同時,對于沖廁污水的處理問題,則需要做好廁所下水道管網(wǎng)建設,使沖廁污水能有所去處,最后進行集中無害化處理。
(三)提升農(nóng)村居民如廁文明意識
小廁所大文明,廁所問題不是小事,習近平總書記提出,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,新農(nóng)村建設也要不斷推進,要來個“廁所革命”,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所??梢妿鶈栴}似小非小,轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念勢在必行。思想是行動的先導,如果不轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民對如廁的認識,即便將硬件設施改造好了,村民也不愿意去使用,而硬件設施長時間不使用又會容易損壞,達不到廁所改建的本來目的。要讓農(nóng)村居民真正認識到開展廁所革命的初衷,通過網(wǎng)絡、電視等多種途徑宣傳如廁文明,在潛移默化中改變?nèi)罕姷娜鐜晳T,不斷提升農(nóng)村居民的社會文明意識。
(四)多種渠道籌措農(nóng)村改廁資金
民生工程的推進,離不開多方資金的共同支持。一方面,政府要繼續(xù)安排專項資金用于農(nóng)村廁所改建工作,發(fā)揮專項資金的示范效應,讓農(nóng)村居民看到農(nóng)廁改革的實際效果;另一方面,要做好宣傳發(fā)動,積極引導農(nóng)村居民自籌資金,或者進行投勞折資,讓農(nóng)村居民親自參與到這項惠及自身和社會的民生工程中去;與此同時,可以號召社會力量參與到各項配套設施建設中來,特別是對于自來水供應、污水處理管網(wǎng)建設等工程就可以采用政府與社會資本合作模式開展。
四、總結
改革只有進行時,沒有完成時。農(nóng)村廁所改革作為我國新農(nóng)村建設進程中的重要一環(huán),于國家于人民都有深遠的意義。只有上層重視,基層推進,社會協(xié)同,經(jīng)多方共同努力,方能打好這場改革仗。
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