邱凱

摘要：特種作業(yè)人員，是指直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員都是從事比較危險的工作，對此類作業(yè)人員的培訓(xùn)非常有必要，而且是必須培訓(xùn)的。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令的規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。本文將對特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)的重要性進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞 特種作業(yè) 教育培訓(xùn)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展升級，包括建筑施工企業(yè)、工程施工企業(yè)、化工企業(yè)等各類企業(yè)對特種作業(yè)人員的需求也在不斷的增加。特種作業(yè)人員長期在易造成人員傷亡安全事故，對作業(yè)者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)環(huán)境中工作，其安全問題日顯突出。那么，特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作就非常重要。

1特種作業(yè)的種類

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與國家煤礦安全監(jiān)察局2002年12月28日安監(jiān)管人字【2002】124號《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》，文件第二條規(guī)定：特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

特種作業(yè)操作證，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)。特種作業(yè)操作證在全國通用。根據(jù)作業(yè)類別的不同，國家安監(jiān)總局劃分了12個類別：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、工地升降貨梯升降作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。

2特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)的重要性

經(jīng)營性企業(yè)在運營期間，許多關(guān)鍵部位和工作環(huán)節(jié)需要特種作業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)或完成作業(yè)。企業(yè)的這些關(guān)鍵部位和工作環(huán)節(jié)都具有一定的危險性，某些部位還具有很高的危險性，所以說特種作業(yè)人員從事的都是高危工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故定性為一般事故;3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故定性為較大事故;10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故定性為重大事故;30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故定性為特別重大事故。通過以上條例可以發(fā)現(xiàn)，國家對生產(chǎn)安全事故的劃分是非常明晰的。國家安監(jiān)總局對事故企業(yè)的直接負(fù)責(zé)人也給予了明確處罰措施。目前基本上所有的經(jīng)營性企業(yè)都對經(jīng)營活動中發(fā)生的傷亡安全事故設(shè)置一票否決規(guī)定，企業(yè)一把手是直接負(fù)責(zé)人。

特種作業(yè)人員一般都為男性，基本上都是家庭里的頂梁柱。如果在工作中發(fā)生傷亡安全事故，那樣會對其家庭造成不可估量的損失。如果安全事故涉及的人數(shù)越多，將造成社會的不穩(wěn)定，不利于社會和諧。經(jīng)營性企業(yè)發(fā)生安全事故，會產(chǎn)生直接經(jīng)濟損失，如果停產(chǎn)整頓并處罰金，企業(yè)的損失將更大。如果是化工企業(yè)發(fā)生安全事故，造成有毒有害物質(zhì)泄漏，將造成更大范圍的影響。因此，特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)是非常重要也是非常必要的。從國家到企業(yè)再到特種作業(yè)人員都需要相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>

3特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及考核由各省安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督，其考核實施由各市州安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施。特種作業(yè)人員的報名教育培訓(xùn)由各培訓(xùn)考點負(fù)責(zé)實施。對于各培訓(xùn)環(huán)節(jié)都應(yīng)做到按照規(guī)定要求，步步均做到位，培訓(xùn)出合格的特種作業(yè)人員。培訓(xùn)各

環(huán)節(jié)如下：

（1）報名，這是培訓(xùn)開始的第一步。報名人員需要提供報名申請表，二甲以上醫(yī)院的體檢報告，考試誠信承諾書，學(xué)歷證明，身份證復(fù)印件及一寸登記照。學(xué)員提供報名資料后將其信息錄入到安監(jiān)局安全生產(chǎn)培訓(xùn)綜合管理平臺，并進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)?，F(xiàn)場確認(rèn)包括用設(shè)備讀取身份證信息，收集報名人員指紋，對報名資料進(jìn)行掃描以及對報名人員拍照。報名資料完備對于信息的存檔很有幫助，有助于以后人員查詢。

（2）培訓(xùn)，按照安監(jiān)局的要求應(yīng)進(jìn)行理論培訓(xùn)和實操培訓(xùn)。理論培訓(xùn)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識、安全用具與安全知識以及工種的相關(guān)知識。實操培訓(xùn)包括安全用具使用、安全操作技術(shù)、作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排除、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處理。培訓(xùn)環(huán)節(jié)需要學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容都掌握到位，這關(guān)系到人員在特種作業(yè)崗位上的工作安全。

（3）考核，安監(jiān)局考試中心負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。考核分為理論考試和實操考試。理論考試是上機考試，考試題目從安監(jiān)局題庫中隨機抽取，滿分100分合格分?jǐn)?shù)為80分。實操考試在考點的實訓(xùn)車間進(jìn)行，同樣滿分100分合格分?jǐn)?shù)為80分。通過以上環(huán)節(jié)，合格人員才可以拿到特種作業(yè)人員操作證。

4結(jié)語

綜上所述，特種作業(yè)人員是直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員，其安全性是放在首位的，企業(yè)必須深刻認(rèn)識到這一點。在特殊種類作業(yè)崗位上的工作人員必須取得特種作業(yè)操作證，這就是安全生產(chǎn)的必備條件。因此特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)是非常重要的。

參考文獻(xiàn)

[1] 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員全員培訓(xùn)教材[M].中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2007.

[2] 李克榮.安全生產(chǎn)管理知識[M].中國大百科全書出版社，2011.