單 軫 陳 雅

（南京大學信息管理學院 南京 210046）

引言

圖書館職業(yè)倫理，又稱圖書館員職業(yè)倫理、圖書館專業(yè)職業(yè)倫理?！皞惱怼笔浅教囟ǖ娜巳憾黄毡榻邮艿娜烁裨瓌t[1]38，“職業(yè)”二字是針對圖書館員而言的，圖書館職業(yè)倫理即是與圖書館職業(yè)相關的、被業(yè)內(nèi)普遍認可的人格原則。它既涵蓋圖書館員的職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)自豪感和職業(yè)信仰等精神內(nèi)涵和內(nèi)在約束，又包含外化而成的行為追求[2]。

近五年來，國內(nèi)對圖書館職業(yè)倫理的研究集中在基礎理論[3-5]、信息倫理[6-7]、規(guī)范研究[8-9]三個方面。《中華人民共和國公共圖書館法》（下文簡稱《公共圖書館法》）頒布后，圖書館界迎來了職業(yè)倫理研究的新熱潮。筆者進行文獻回顧，主要分析幾個比較重要的職業(yè)倫理規(guī)范，梳理國外和國內(nèi)圖書館倫理發(fā)展的主要內(nèi)涵和脈絡，對《公共圖書館法》中的職業(yè)倫理進行闡釋，分析圖書館倫理建設過程中的關鍵因素，總結在新的時代環(huán)境下圖書館職業(yè)倫理的發(fā)展方向。

1 國內(nèi)外圖書館職業(yè)倫理的發(fā)展

1.1 國外圖書館職業(yè)倫理的形成與要素分析

國外的職業(yè)倫理規(guī)范早于中國近一個世紀，體系也十分完備。世界最早的圖書館倫理規(guī)范是1938年美國圖書館協(xié)會（ALA）制定的《圖書館館員倫理守則》[10]，正文中有8個款項，最新版是2008年修訂的第5版。其后，日本、英國、馬來西亞等國家都紛紛制定了相應的倫理規(guī)范，一般都由序和正文兩部分組成。筆者研讀幾個主要國家的職業(yè)倫理規(guī)范，并參考相關學者[11-15]的研究，繪制了表1。

雖然條款各異，但它們有一些共同的特點。①讀者第一、服務至上的原則。各國規(guī)范條目中最注重的都是為讀者服務、讀者權利、讀者平等等內(nèi)容。如：ALA《圖書館館員倫理守則》正文第一條便是“向圖書館讀者提供最高水平的服務”；英國守則第三條，“會員的基本責任是對讀者負責，應努力為讀者提供所需要的資源與服務?！雹诙紡娬{(diào)了圖書館員與用戶、資源、作者、所屬機構、圖書館組織、圖書館界等各主體之間的關系。ALA《圖書館館員倫理守則》強調(diào)了保護讀者隱私、友善對待同事，不得損害同事和所屬機構的利益；日本倫理綱領規(guī)定，圖書館員有熟悉資料和進行圖書館合作等責任。③都強調(diào)知識自由、讀者平等和非歧視原則。如：ALA《圖書館館員倫理守則》明確提出，抵制審查；英國守則禁止散播與差別待遇訴求有關的資料。④都包括他律和自律兩個層面。除了責任、義務、懲處措施等外在約束，各倫理規(guī)范更強調(diào)圖書館員的行為自覺性，把外在約束內(nèi)化為他們的精神追求。

一方面，國外圖書館職業(yè)倫理規(guī)范的研究為國內(nèi)相關研究提供了重要源流和借鑒；另一方面，職業(yè)倫理的發(fā)展是動態(tài)的，隨著社會變遷和技術發(fā)展，圖書館職業(yè)倫理也在不斷完善?；谖覈鴪D書館職業(yè)倫理的發(fā)展，探討影響職業(yè)倫理發(fā)展的因素和原則變化，對宏觀上把控職業(yè)倫理的發(fā)展方向有重要意義。

表1 主要國家職業(yè)倫理規(guī)范

1.2 我國圖書館職業(yè)倫理的歷程與要素分析

每一種職業(yè)都有其獨特的倫理精神。圖書館在發(fā)展過程中，東西方形成了既有共性，又有區(qū)別的圖書館員職業(yè)倫理。我國歷史上的愛書、藏書、修書、護書等傳統(tǒng)是東方圖書館員職業(yè)倫理的萌芽和雛形；西方歷史上的公共圖書館精神，以及平等自由、價值中立和社會責任等思想經(jīng)過數(shù)百年發(fā)展，最終成為世界公認的圖書館員職業(yè)倫理的主要源頭。

20世紀后半葉我國圖書館員職業(yè)倫理建設落后，嚴重制約圖書館事業(yè)的平衡發(fā)展和圖書館學研究。進入21世紀以來，隨著發(fā)達國家公共圖書館思想的廣泛傳播和普遍認同，我國圖書館員職業(yè)倫理意識開始復蘇，進而對我國圖書館事業(yè)發(fā)展起到了催化作用，這是因為職業(yè)倫理意識促使圖書館員將職業(yè)道德和信念轉化為實際行動和實踐性的行為規(guī)范。

1.2.1 西學東漸階段（1902—1949年）

近代圖書館是西方思想文化傳入中國的產(chǎn)物。1902年浙江徐樹蘭籌建的古越藏書樓，制定了《古越藏書樓章程》[16]59-60。古越藏書樓建立了一個較為完備的管理機構。設有總理、監(jiān)督各一人、司書二人、司事、門丁、庖丁、雜役各一人，共計八人。每人的工作職責也作了明確規(guī)定。1904年湖南圖書館兼教育博物館、湖北省圖書館、福建省圖書館也紛紛制定了相應的規(guī)章制度。1910年，清政府頒布“京師及各省圖書館通行章程”，這是我國官方頒布的最早的圖書館章程，是最早的圖書館學的法律性文件。以上頒布的國家、地方圖書館章程對圖書館館舍、經(jīng)費、人員、藏書范圍等均做了相應的規(guī)定。

這一時期，圖書館職業(yè)倫理或是職業(yè)道德并沒有以正式名稱出現(xiàn)，只是圖書館職業(yè)倫理或職業(yè)道德的內(nèi)涵已經(jīng)散見于具體規(guī)定之中。而職業(yè)倫理的建設是以每個圖書館機構為主，由于半殖民地半封建社會的國家屬性，國家層面的規(guī)范很少，也得不到徹底執(zhí)行。

1.2.2 本土化發(fā)展階段（1949—1966年）

建國之初，圖書館主要是對半殖民地半封建社會的圖書館進行改造和大力普及新文化[17]23。公有制文化對我國職業(yè)倫理構建的影響加深，成為主導。1955年，文化部制定了《關于加強和改進公共圖書館工作的指示》；1956年，高等教育部頒布了《中華人民共和國高等學校圖書館試行條例》（草案）；1957年9月6日，國務院全體會議批準了《全國圖書協(xié)調(diào)方案》[18]44-45。

這一時期的圖書館事業(yè)主要借鑒蘇聯(lián)模式，館內(nèi)工作以編目為主。圖書館職業(yè)倫理建設以國家層面為主，主要集中于對圖書館員的文化熏陶和職業(yè)技能培訓。

1966—1976年文革期間圖書館界也遭遇了重大損失，在此不作探討。

1.2.3 傳承與改革階段（1976—1999年）

1978年8月，教育部下發(fā)了《關于加強高等學校圖書資料工作的意見》的通知。1978 年12月，中國科學院頒布了《中國科學院圖書情報工作暫行條例》（試行草案）等，進一步明確了各系統(tǒng)圖書館的方針和任務。1982年，在國家“第六個五年計劃”中將“圖書館學”列為重點需要加強的學科[19]。

1995年香港圖書館協(xié)會制定的《香港圖書館協(xié)會職業(yè)倫理守則》[20]是我國現(xiàn)存最早的正式的圖書館職業(yè)倫理規(guī)范，正文只有5條，是英文版。其主要內(nèi)涵是:提供組織完善的信息及公正服務，而不問個人信念為何；保護讀者公平使用信息的權利；尊重讀者隱私；提升專業(yè)知識和技術；維持高水平的專業(yè)立場[21]。

這段時間，國家層面和行業(yè)協(xié)會都發(fā)揮了很大作用。國家層面依然沒有對圖書館員的職業(yè)倫理和職業(yè)道德做出專門性的規(guī)定，但卻在規(guī)例中十分重視館員的素質(zhì)、品格和責任。

1.2.4 新世紀階段（2000—2017年）

2002年，臺灣制定《圖書館員專業(yè)倫理守則》[22]，一共10條，分為3個部分：①專業(yè)哲學：自由、平等、中立。②社會責任：文化、教育、素養(yǎng)。③服務素質(zhì)：熱情、效率、提升。特色在于加入了倫理哲學，也就是圖書館員倫理規(guī)范的原則和精神指導。

2002年，中國圖書館學會頒布了《中國圖書館員職業(yè)道德準則》（試行）[23]，由序和正文組成，正文有10條內(nèi)容，分別是①確立職業(yè)觀念，履行社會職責。②適應時代需求，勇于開拓創(chuàng)新。③真誠服務讀者，文明熱情便捷。④維護讀者權益，保守讀者秘密。⑤尊重知識產(chǎn)權，促進信息傳播。⑥愛護文獻資源，規(guī)范職業(yè)行為。⑦努力鉆研業(yè)務，提高專業(yè)素養(yǎng)。⑧發(fā)揚團隊精神，樹立職業(yè)形象。⑨實踐館際合作，推進資源共享。⑩拓展社會協(xié)作，共建社會文明。整部準則與《公民道德建設實施綱要》相呼應，彰顯了中國特色。筆者將其正文內(nèi)容分為職業(yè)理念與職業(yè)精神（第1、2、8條）、與讀者的關系（第3、4條）、提升自身素養(yǎng)和能力（第7條）、與文獻的關系（第6條）、社會責任（第5、9、10條）五個方面?！稖蕜t》吸收了國外優(yōu)秀文明成果，第一次比較全面地論述了我國圖書館職業(yè)倫理的內(nèi)涵，但是這幾個方面在國外的圖書館員倫理構建中已經(jīng)十分詳細，并沒有實質(zhì)創(chuàng)新。

2008年，中國圖書館學會又發(fā)布了《圖書館服務宣言》[24]425-426，“中國圖書館人”逐步確立了“對社會普遍開放、平等服務、以人為本的基本原則”，“平等服務”“人文關懷”“優(yōu)質(zhì)、高校、專業(yè)的服務”“全民閱讀”等內(nèi)容既是對圖書館服務建設的要求，也是對圖書館員的要求。

2017年11月4日我國頒布了國內(nèi)第一部圖書館法——《中華人民共和國公共圖書館法》，開啟了我國圖書館法治建設的新時代。里面沒有明確表述圖書館員的職業(yè)倫理或職業(yè)道德問題，但有一些原則性的規(guī)定。如：在第五章法律責任里，對公共圖書館及其工作人員違規(guī)處置文獻、變相收費等行為進行懲處，并對不同情況指定由不同主體進行不同處分[25]。由于法律具備強制約束力，所以日后在對我國職業(yè)倫理規(guī)范進行修改時必須與法律、政策對接。我們還必須注意，在我國，三大系統(tǒng)圖書館分別隸屬國家教育部、文化部和科技部，行政權力依舊凌駕于行業(yè)協(xié)會之上。所以國家層面的法律和規(guī)范對職業(yè)倫理的發(fā)展格外重要。

2 法治環(huán)境下圖書館職業(yè)倫理構建的關鍵因素分析

2.1 我國《公共圖書館法》的職業(yè)倫理闡釋

國內(nèi)僅有《公共圖書館法》一部全國性圖書館立法，它比較宏觀地規(guī)范了圖書館員的權利與義務，由于法律要比倫理、道德具有更高的強制約束力，它對于我國圖書館職業(yè)倫理的重新構建起到了引導、教育和保障的作用。筆者將相關法律條文羅列出來，并揭示其隱含的圖書館職業(yè)倫理內(nèi)涵，見表2。

法律中涉及圖書館職業(yè)倫理的條文是分散的，但它內(nèi)含的用戶中心、服務細分、技術倫理和職業(yè)榮譽等思想與方法為圖書館界職業(yè)倫理構建提供了原則性的規(guī)定。法律的相關規(guī)定富有中國特色，不像西方那么激進，比如：西方多數(shù)圖書館規(guī)范都會號召圖書館員抵制審查，以維護圖書館權利和用戶隱私，但《公共圖書館法》僅規(guī)定了“妥善保護”用戶隱私。

2.2 圖書館職業(yè)倫理的影響要素分析

職業(yè)倫理的形成與發(fā)展是整個社會多種因素共同作用的結果，因此，職業(yè)倫理問題要從社會體系的視角進行綜合分析?；仡櫽凭玫膱D書館職業(yè)倫理構建歷史，筆者將影響圖書館職業(yè)倫理的關鍵因素歸納為用戶、政府、技術、館員與社會力量四大要素。這些因素相互制約，又相輔相成，共同形成了推動圖書館職業(yè)倫理發(fā)展的動力引擎，如圖1。

2.2.1 主體因素：用戶

用戶是圖書館服務的直接感受者，也是圖書館職業(yè)倫理的構建目標。用戶的反饋和評估是圖書館職業(yè)倫理是否需要變化的最高標準，是職業(yè)倫理規(guī)范施行效果的最好評價。當現(xiàn)行的職業(yè)倫理、政府文件、圖書館制度與用戶需求相悖時，需要重構職業(yè)倫理、調(diào)整法律與政策、修正不合理的圖書館制度。

表2 《公共圖書館法》中的職業(yè)倫理闡釋

《公共圖書館法》頒布時，曾多次向社會公眾征求意見，為的就是讓用戶有序參與到圖書館法律和倫理構建的過程中來。2004年，周繼武發(fā)文譴責國家圖書館服務不周到、亂收費、借書障礙多等問題后，用戶紛紛發(fā)表意見，指出這種現(xiàn)象違背了圖書館員服務的公益性和便利性原則，違背了用戶中心的服務思想。國家圖書館也因此整改了一些制度，如：減低收費、加大信息資源的開放程度等[24]308-314。用戶需求決定著職業(yè)倫理的內(nèi)涵和方向，也決定了與之對應的規(guī)則與制度。

圖1 職業(yè)倫理構建關鍵因素的影響機制

2.2.2 支撐因素：技術

技術改變了用戶需求，也改變了職業(yè)倫理構建的方向。技術催變圖書館職業(yè)倫理的第一個主要表現(xiàn)就是新的倫理或法律規(guī)范中都加入了對技術、數(shù)字化的規(guī)定，強調(diào)以信息化手段形成圖書館網(wǎng)絡，如：《公共圖書館法》[25]第四十條規(guī)定：“國家構建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務網(wǎng)絡，支持數(shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術研究，推動公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術向社會公眾提供便捷服務”。

第二個表現(xiàn)是業(yè)界越來越重視對圖書館從業(yè)人員的信息能力和信息素養(yǎng)建設。如：劉瑜提出，“大數(shù)據(jù)掌控能力”是培養(yǎng)數(shù)據(jù)館員的必然要求[26]。技術對圖書館員的職業(yè)能力不斷提出新要求?！拔锫?lián)網(wǎng)”“云計算”“人工智能”是大數(shù)據(jù)時代的代名詞，在新時代，與信息倫理、技術倫理有關的議題有用戶安全與隱私、機器人道德等。

2.2.3 主導因素：政府

政府是圖書館職業(yè)倫理建設的主導因素。政府通過制定法律法規(guī)，頒布相關政策，確定圖書館員的角色、權利和義務，并在實施中保障職業(yè)倫理與職業(yè)道德的建設。政府出臺的政策和法規(guī)一般都是比較原則性的、宏觀的規(guī)定，憑借國家強制力對行業(yè)協(xié)會的職業(yè)倫理規(guī)范以及圖書館員的行為規(guī)范產(chǎn)生深遠影響。

技術改變之后，用戶需求變化了，圖書館員的職業(yè)能力要求變化了，政府的法律和政策也會變化，以為圖書館職業(yè)倫理的構建方向提供正確的指導。如：1996年，由于互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，美國以《圖書館服務與技術法》代替了《圖書館服務與建設法》，為圖書館信息設施的更新與添置提供了法律依據(jù)，突出以技術方式擴大信息范圍[27]，也帶動了圖書館信息倫理的發(fā)展。

2.2.4 職業(yè)因素：圖書館員、行業(yè)協(xié)會等社會力量

圖書館員和行業(yè)協(xié)會等社會力量在實踐中積極推廣和深化圖書館職業(yè)倫理，并形成圖書館職業(yè)倫理的外化形態(tài)。圖書館員是圖書館職業(yè)倫理的踐行者，應自覺抵制審查、維護用戶和圖書館利益。行業(yè)協(xié)會致力于行業(yè)自治自律，實踐證明，每一部圖書館規(guī)范和職業(yè)倫理規(guī)則的制定與實施都離不開行業(yè)協(xié)會的參與，而用戶維權運動也多以行業(yè)協(xié)會為“領頭羊”?！稅蹏叻ò浮奉C布后，在ALA指導下，圖書館和圖書館員抵抗FBI的審查，并組織抗議活動[24]244-251，反映出了ALA作為圖書館行業(yè)協(xié)會擁有強烈的用戶維權意識和職業(yè)素養(yǎng)。

此外，學校、出版社、情報機構、企業(yè)等社會力量的推動作用也很大。例如：學?？梢栽趫D書館學課程中傳授職業(yè)倫理和在其它教育中滲透職業(yè)倫理；企業(yè)可以與圖書館合作，舉辦閱讀推廣、講座、論壇等諸多活動，讓社會公眾更多地見識到圖書館員的精神面貌，體驗到圖書館職業(yè)倫理中的服務精神。

3 法治環(huán)境下圖書館職業(yè)倫理構建的可持續(xù)性核心原則

隨著時代的演進，倫理規(guī)范的內(nèi)容和倫理的表現(xiàn)形式發(fā)生了很多變化，但某些內(nèi)涵和規(guī)定卻與過去一脈相承。那是因為支撐著職業(yè)倫理的原則有的可以變，有的不可以變。在法治環(huán)境下，加強公共圖書館員職業(yè)倫理建設，就是要求我們深刻理解圖書館職業(yè)倫理構建的原則，結合時代環(huán)境與技術背景，牢牢把握支撐職業(yè)倫理的核心原則，在此基礎上，制定、完善并認真貫徹執(zhí)行各種符合圖書館職業(yè)倫理要求的規(guī)則，明確圖書館員的行為準則，從而提高圖書館服務效能，贏得社會公眾的廣泛認同，保證圖書館職業(yè)倫理發(fā)展的可持續(xù)性。

3.1 用戶中心原則

“為用戶服務”是我國圖書館員職業(yè)倫理建設的出發(fā)點和根本目的。以用戶為中心，首先體現(xiàn)在圖書館服務的公益性和普惠性上。作為公共文化服務人員，圖書館員盡可能讓所有用戶感受到圖書館的人文關懷，并且這種關懷是無償?shù)?、沒有條件的、均等的。為此，圖書館員倫理建設應倡導“讀者第一、服務至上”的倫理道德觀念，樹立圖書館員的職業(yè)自豪感。

圖書館的利益就是用戶的利益，任何館員不得以維護圖書館利益為由，侵犯用戶權益，為此，還應當修改不合理的圖書館規(guī)章制度。譬如:我國有很多公共圖書館規(guī)定乞丐不得入內(nèi)，這明顯違背了誠實公正原則。但在程煥文等學者的呼吁下，這項制度有了變化。杭州圖書館2003年起對所有讀者，包括乞丐和農(nóng)民工開放[28]。這是真正從考慮讀者利益的角度去修改規(guī)章制度，是文明進步的標志。

3.2 公平原則

所謂公平原則指的是圖書館應當保證人人都能平等地使用圖書館和圖書館資源，在提供服務時，應該一視同仁，不能因為用戶的身份而有所偏頗。社會上的一些弱勢群體，如老年人、殘障人士和兒童；一些特殊用戶人群，如囚犯、乞丐、拾荒者，圖書館員也必須公平地看待他們，為他們提供對等的信息服務。當然，公平原則指的是用戶權利的公平，這不是說，對他們的服務不需要加以細分，因為不同的用戶群體需求不同。對于兒童讀者，應當注意書籍深度是否適合等問題；對于殘障人士，我們要收錄一些特殊載體的文獻，保證他們閱讀的便利性。

3.3 效能原則

著名的《圖書館學五定律》里有一條：“節(jié)約讀者的時間?！眻D書館員倫理建設要求圖書館員講求效能原則，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。圖書館的工作特點，決定了圖書館員在工作中要具備一定的專業(yè)基礎知識和業(yè)務技能。圖書館員要努力提高自己的專業(yè)理論知識和業(yè)務技能；熟悉本館文獻資源和特色館藏；熟悉相關專業(yè)的知識、知識產(chǎn)權的知識、語言文字的知識；學會運用信息技術解決問題，提高服務效能。只有在此基礎之上，圖書館員才能提高其服務效率，從而體現(xiàn)出圖書館員的精神面貌，維護圖書館整體的社會形象[29]。

3.4 知識自由原則

知識自由包括知識獲取的自由、知識傳播的自由和知識表達的自由[30]。戈曼在新圖書館事業(yè)五定律中強調(diào)“掌握各種知識傳播方式”和“確保知識的自由存取”。知識自由原則要求圖書館員在采購文獻時保持價值中立，不因資料的國別、背景或作者的政治主張而加以歧視與排斥。福斯克特曾說，圖書館員應該“無政治導向、無宗教信仰、無道德標準”[31]，指的就是中立原則，圖書館只是人類文明的保存者和傳播者，不能代替用戶去做價值判斷。中立原則區(qū)別于公平原則，指的是價值中立，即對書的內(nèi)容保持中立，讓讀者去選擇，因此原則上圖書館對禁書也可進行收藏。知識自由原則也要求圖書館拒絕、抵制不當?shù)臋z查制度，捍衛(wèi)自己的權利。

3.5 與時俱進原則

隨著數(shù)字化技術的不斷深入，我國圖書館事業(yè)高速發(fā)展，圖書館越來越需要技術型、復合型、創(chuàng)新型的人才?！吨袊鴪D書館員職業(yè)道德準則（試行）》第二條便是“適應時代需求，勇于開拓創(chuàng)新”，圖書館員應當具備自覺的學習和創(chuàng)新能力。例如：如今，虛擬現(xiàn)實技術發(fā)展突飛猛進，圖書館員可以考慮將VR/AR技術應用到圖書館的體驗館之中，完善圖書館空間建設，給用戶提供視覺饗宴?；蛘撸瑢⒛軌騾f(xié)助盲人看書的可穿戴設備引入到圖書館，保障用戶權利。為了適應時代的發(fā)展，并順應圖書館智慧化發(fā)展、建設信息倫理等大趨勢，圖書館員必須轉變思想觀念，進取創(chuàng)新，提升自己的職業(yè)能力。

4 結語

圖書館職業(yè)倫理始終在發(fā)展，始終在變化。圖書館職業(yè)倫理作為一種意識形態(tài)的上層建筑，為經(jīng)濟基礎所決定，又受到各種因素的影響。作為圖書館文化的重要組成部分，職業(yè)倫理又有著自己獨特的魅力和發(fā)展特色，它體現(xiàn)著平等的文化服務和圖書館的公益、人文精神?！豆矆D書館法》頒布后，強有力的法治保障、國家的高度重視、智能技術的支撐給我國圖書館職業(yè)倫理建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。法律中對于館員保護用戶個人信息、服務兒童、老年人等特殊用戶群體、注意用戶群體的差異性、提升職業(yè)道德修養(yǎng)以保證服務效能等館員義務的規(guī)定，既是對用戶中心原則、公平原則、效率原則等核心原則的高度概括，又是對技術保護用戶、有原則中立等與時俱進的新原則的凝煉與外化。中國圖書館職業(yè)倫理的發(fā)展過程，帶有鮮明的中國特色。除了技術、政策等因素，中國圖書館事業(yè)存在起步晚、政府權力大、崇尚集體主義文化等國情，都左右著我國圖書館職業(yè)倫理的建設。在法治環(huán)境下，未來我國的圖書館職業(yè)倫理規(guī)范會朝著更為平等、自由、公正的方向不斷完善。

（來稿時間：2018年10月）