姜文凈

3月，初春的北京再次進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，民進(jìn)會(huì)員中的58名全國(guó)人大代表和80名全國(guó)政協(xié)委員，肩負(fù)期望和重托，齊聚一堂，共商新時(shí)代改革發(fā)展大計(jì)。

凝共識(shí)聚力量 彰顯政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)

今年的兩會(huì)，是在中華人民共和國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，更是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、認(rèn)真的籌備，民進(jìn)中央共向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交黨派提案46件。其中，體現(xiàn)教育、文化、出版主界別特色的提案17件，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類10件，科技醫(yī)療衛(wèi)生類7件，生態(tài)建設(shè)類7件，社會(huì)法治類5件。

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間，民進(jìn)組以界別小組的名義提交提案10件。此外，民進(jìn)組45位委員共提交提案200余件，通過(guò)社情民意、快報(bào)等形式反映重要信息5篇。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的問(wèn)題，特別是對(duì)一些關(guān)鍵信息的及時(shí)反映，體現(xiàn)了委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

根據(jù)全國(guó)政協(xié)大會(huì)安排，民進(jìn)組共舉行2次聯(lián)組會(huì)議、9次小組會(huì)議。委員們以高度的責(zé)任感、認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)行充分討論、提出意見(jiàn)建議。3月7日，教育部、文化和旅游部、廣電總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人到民進(jìn)組聽(tīng)取委員意見(jiàn)和建議。聯(lián)組會(huì)上，12位委員圍繞推動(dòng)專利高質(zhì)量發(fā)展、整合規(guī)劃電視節(jié)目、關(guān)注特殊教育發(fā)展、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法等主題作發(fā)言。3月11日，政協(xié)民進(jìn)組委員圍繞“辦好人民滿意的教育”這一議題開(kāi)展界別協(xié)商會(huì)。教育部、財(cái)政部、發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議。協(xié)商會(huì)上共有17位委員分別就加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、解決教師編制、提高鄉(xiāng)村教師待遇、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、發(fā)展職業(yè)教育、教育減負(fù)等重要問(wèn)題作發(fā)言。這是全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議期間首次舉行界別協(xié)商會(huì)議。

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議于2019年3月10日下午3點(diǎn)在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。民進(jìn)中央副主席姚愛(ài)興代表民進(jìn)中央作《用優(yōu)秀文化產(chǎn)品提升文化自信》的大會(huì)發(fā)言。提出注重對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)；堅(jiān)持對(duì)改革建設(shè)偉大成就的謳歌，不斷豐富現(xiàn)實(shí)題材的精品力作；用優(yōu)秀文化產(chǎn)品培養(yǎng)青少年的中國(guó)心等三個(gè)方面的具體建議。大會(huì)發(fā)言獲得與會(huì)人員的好評(píng)，成為會(huì)后熱議的話題，充分展現(xiàn)了以文化為主界別之一的民進(jìn)人對(duì)中華文化的深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。

“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)”“突出專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)特色，彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢(shì)作用”“聚焦中心任務(wù)，緊扣打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政”“堅(jiān)持履職為民，助推民生改善和社會(huì)發(fā)展”……在過(guò)去的一年中，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，緊扣團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，工作成效顯著。

在討論政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，民進(jìn)組委員一致認(rèn)為，工作報(bào)告內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新面貌和新氣象。2018年，人民政協(xié)突出專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)特色，彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢(shì)作用，堅(jiān)持履職為民，助推民生改善和社會(huì)發(fā)展，取得了很好的工作成績(jī)。部署2019年主要任務(wù)，提出了凝聚共識(shí)的總要求，更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量推進(jìn)，給政協(xié)工作提出了新的更高要求，也給每一位政協(xié)委員指明了新的努力方向。委員紛紛表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，盡心盡力履職，聚焦重大任務(wù)獻(xiàn)計(jì)出力，努力當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

建諍言獻(xiàn)良策 “老陣地”力求新作為

今年的政府工作報(bào)告提出“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”“要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才”“推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力”“繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)”“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承”等等。教育、文化、出版是民進(jìn)的“老陣地”，委員們的關(guān)注點(diǎn)也聚焦政府工作報(bào)告提到的這些問(wèn)題。

“教育公平問(wèn)題是社會(huì)對(duì)教育滿意的風(fēng)向標(biāo)。從一定意義上來(lái)說(shuō)，教育公平首先解決的是有沒(méi)有學(xué)上，其次是解決能不能上好學(xué)?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在兩會(huì)期間做客新華網(wǎng)時(shí)如是說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得了明顯發(fā)展，但仍是教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題依然突出，特別是在中西部、農(nóng)村地區(qū)，教育資源尤其普惠性資源短缺、運(yùn)轉(zhuǎn)困難、師資匱乏等問(wèn)題突出。為此，全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席龐麗娟呼吁亟須加快學(xué)前教育立法進(jìn)程，著力補(bǔ)上學(xué)前教育這塊短板，保障事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委周洪宇說(shuō)，要真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力，就要敢于自我革命，要積極實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的新型關(guān)系。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但在文創(chuàng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)方面還有很大差距。全國(guó)政協(xié)委員、河北省文化和旅游廳廳長(zhǎng)張妹芝建議國(guó)家要增加文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入，特別是推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村振興。

全國(guó)人大代表、西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長(zhǎng)王勇超說(shuō)，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀民間文藝是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠政策引領(lǐng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)支持等多方協(xié)作和全社會(huì)廣泛參與來(lái)實(shí)現(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)美術(shù)出版總社總編輯林陽(yáng)說(shuō)，要強(qiáng)化臺(tái)灣是中華文化一部分的認(rèn)同感，明確自己的根源，進(jìn)而能有身為中華文化、中國(guó)人一分子的認(rèn)同。進(jìn)一步推進(jìn)以傳承中華文化為宗旨的出版簡(jiǎn)轉(zhuǎn)繁工作，也是深化兩岸未來(lái)一統(tǒng)的重要心理及文化工作。

全國(guó)政協(xié)委員、文匯報(bào)社高級(jí)編輯潘向黎說(shuō)，與原創(chuàng)報(bào)刊相比，轉(zhuǎn)載類報(bào)刊通過(guò)針對(duì)性強(qiáng)的內(nèi)容，更好地吸引閱讀者，卻無(wú)需付出約稿、編校的成本，甚至逃避支付稿酬。這樣一來(lái)，就大大擠占了原創(chuàng)類報(bào)刊的利益空間，沉重打擊了作者的創(chuàng)新精神。建議取消報(bào)刊轉(zhuǎn)載法定許可，設(shè)置侵權(quán)賠償金額下限。

3月4日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議的文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議?！耙粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不能沒(méi)有靈魂”“人民是創(chuàng)作的源頭活水”“要有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”……聯(lián)組會(huì)上習(xí)總書(shū)記這些話，富含哲理、耐人尋味，讓在場(chǎng)的民進(jìn)文化藝術(shù)界委員們備受鼓舞，充滿信心。

“作為文藝工作者，我感到肩上的擔(dān)子更重了。我們要投身于文藝創(chuàng)作中，在工作崗位上，一定要按照總書(shū)記的要求，不斷地完善自己，創(chuàng)造出更多的精品力作，奉獻(xiàn)給人民。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)曲藝家協(xié)會(huì)副主席盛小云說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)說(shuō)唱團(tuán)演員鞏漢林說(shuō)，我們正處在一個(gè)偉大的時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。我們要通過(guò)自己的作品，把時(shí)代的光彩和魅力表現(xiàn)出來(lái)，為時(shí)代畫(huà)像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。

全國(guó)政協(xié)委員、大連京劇院院長(zhǎng)楊赤說(shuō)，作為一名文藝工作者，聽(tīng)了總書(shū)記這份囑托，感到心中非常溫暖，也感覺(jué)肩上責(zé)任沉甸甸。我們應(yīng)該好好地沉下心來(lái)，把自己的事業(yè)做好，不辜負(fù)總書(shū)記，不辜負(fù)中共中央對(duì)我們文藝工作者的期望。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)歌劇舞劇院副院長(zhǎng)徐麗橋說(shuō)，我相信，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記此次講話精神的基礎(chǔ)上，全國(guó)文藝工作者將迸發(fā)出更強(qiáng)的創(chuàng)作活力，不斷提升文藝創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量，奮力謳歌新時(shí)代，用心用情用功歌唱人民，通過(guò)高水平的文藝作品，匯集和激發(fā)全體人民的磅礴力量。

全國(guó)政協(xié)委員、吉林省文聯(lián)專職副主席景喜猷說(shuō)，近距離聆聽(tīng)總書(shū)記重要講話，讓人格外激動(dòng)。文化文藝工作者要走進(jìn)實(shí)踐深處，觀照人民生活，表達(dá)人民心聲，用心用情用功書(shū)寫(xiě)人民、描繪人民、歌唱人民。

用實(shí)功出實(shí)招 新領(lǐng)域里傾真情

在關(guān)注“老陣地”的同時(shí)，民進(jìn)的代表委員也將目光放在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人才評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)、專利高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)患重復(fù)檢查、規(guī)范防癌體檢等問(wèn)題上。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席陶凱元說(shuō)，我國(guó)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、高價(jià)值和核心專利較少，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)。為推動(dòng)專利高質(zhì)量發(fā)展，建議提升專利的申請(qǐng)質(zhì)量，推動(dòng)高水平創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)浙江省委會(huì)主委蔡秀軍認(rèn)為，要盡快打破各大醫(yī)院信息互聯(lián)互通的壁壘，讓群眾在輾轉(zhuǎn)各醫(yī)院間不用再重復(fù)檢查、重復(fù)化驗(yàn)，解決“看病煩”問(wèn)題。善用科技可以極大地改善人們就醫(yī)體驗(yàn)，改變大醫(yī)院的緊張狀態(tài)。

“吸引人才，為人才流失‘止血，實(shí)現(xiàn)才盡其用，從根本上講，需要良好的人才工作環(huán)境。”全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)秦和建議，要推進(jìn)薪酬制度改革，大力改善人才待遇，營(yíng)造尊重人才的氛圍，改革人才考核機(jī)制，給人才充分的施展才華的空間。同時(shí)，要嚴(yán)格人才選拔，確保選出真正優(yōu)秀的人才。為此，可考慮探索建立有獨(dú)立第三方參與的人才選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，確保選人和用人方面的公開(kāi)、公平、公正。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授羅永章認(rèn)為，體檢普及率低、防癌體檢不規(guī)范，大多數(shù)患者發(fā)現(xiàn)時(shí)就已到中晚期，是我國(guó)癌癥死亡率居高不下、生存期短的一個(gè)重要原因。國(guó)家應(yīng)從政策層面提供多方面保障，嚴(yán)格規(guī)范防癌體檢的適用范圍與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大力度整頓不規(guī)范操作，切實(shí)保證防癌體檢的質(zhì)量與效果。

全國(guó)人大代表、民進(jìn)無(wú)錫市委會(huì)副主委吳國(guó)平表示，鄉(xiāng)村旅游也是鄉(xiāng)村振興的重要引擎，讓農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓城里人走進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村特產(chǎn)走進(jìn)城市家庭。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是打勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)非常有效的途徑。

兩會(huì)期間，民進(jìn)的代表委員以他們的履職風(fēng)采吸引了多家媒體。3月3日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，以“發(fā)揮多黨合作制度效能，提高民主監(jiān)督實(shí)效”為主題接受專訪，受到會(huì)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。張雨?yáng)|、張妹芝、孫惠玲、焦斌龍等委員分別就民進(jìn)中央重點(diǎn)提案接受媒體集體采訪。全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)潘碧靈亮相全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議首場(chǎng)委員通道?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》等媒體持續(xù)關(guān)注政協(xié)民進(jìn)組和民進(jìn)代表委員協(xié)商建言的情況，相關(guān)報(bào)道廣為轉(zhuǎn)發(fā)。中央電視臺(tái)綜合頻道、新聞?lì)l道、農(nóng)業(yè)頻道的一些主要新聞欄目，以及中國(guó)教育電視臺(tái)、各省級(jí)衛(wèi)視新聞欄目，均有民進(jìn)代表委員出鏡接受采訪。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站也及時(shí)反映民進(jìn)代表委員的觀點(diǎn)和風(fēng)采，同時(shí)邀請(qǐng)多位代表委員接受網(wǎng)絡(luò)媒體視頻專訪。

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。兩會(huì)圓滿閉幕，新的征程開(kāi)啟，民進(jìn)的代表委員將不忘初心，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。