姜瑾華/江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展中心

朱兆兵 楊家偉/江蘇金土地種業(yè)有限公司

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為不可阻擋的趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，組建以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，讓各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通中各展所長，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，引導(dǎo)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

黨的十八大提出構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，2017年10月《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，2018年江蘇省被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點省份，明確到2022年全省發(fā)展1000個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。這樣的大背景下，全省一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體應(yīng)運而生，由江蘇金土地種業(yè)有限公司牽頭，聯(lián)合揚麥種植戶、收儲企業(yè)、加工企業(yè)、金融企業(yè)組成的揚麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體就是其中一個范例。

優(yōu)勢分析

揚麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體自2018年8月15日成立以來，落實訂單種植近兩萬畝，訂單品種主要為揚麥23，集中采購肥料近1000噸，組織了多次成員座談和產(chǎn)銷對接，及時提供相關(guān)服務(wù)，有效傳遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步影響和改變新型種植主體發(fā)展思路，聯(lián)合體凝聚力有效形成，初步凸顯出產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展優(yōu)勢。

有利于發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢。我國面粉市場對面粉品質(zhì)細(xì)分要求越來越高，對優(yōu)質(zhì)小麥的需求量也不斷增加。但目前小麥生產(chǎn)多數(shù)是獨立分散經(jīng)營，種植品種較雜亂，小麥?zhǔn)諆ζ髽I(yè)普遍混收混儲，不能發(fā)揮品種優(yōu)勢。我國目前生產(chǎn)餅干、糕點的中大型面粉企業(yè)因缺少優(yōu)質(zhì)麥原料，年產(chǎn)能開工率不足40%，每年都需要從國外進口大量優(yōu)質(zhì)強弱筋小麥。調(diào)研顯示，四川省宜賓五糧液酒廠大量需要優(yōu)質(zhì)揚麥弱筋小麥，江蘇宇宸面粉有限公司青睞面色品質(zhì)極佳的揚麥16小麥等。成立揚麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成品種、種植、收儲、加工的全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于充分發(fā)揮揚麥品種的區(qū)域特色優(yōu)勢。

有利于發(fā)揮品種和技術(shù)優(yōu)勢。揚麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的牽頭企業(yè)——江蘇金土地種業(yè)有限公司，是省級重點龍頭企業(yè)，由中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團股份有限公司、江蘇里下河農(nóng)科所、國家種業(yè)基金和自然人組成的股份制企業(yè)，注冊資本1億元。公司擁有揚麥系列品種獨占經(jīng)營權(quán)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒證的中國種子信用骨干企業(yè)（全國種業(yè)五十強），擁有全國種子經(jīng)營許可證，經(jīng)營小麥、水稻種子，以小麥揚麥系列品種為主，年利潤在1000萬元以上。公司是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的農(nóng)業(yè)高科技種子企業(yè)，設(shè)有獨立的科研項目部和家庭農(nóng)場事業(yè)部，專門為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供服務(wù)。江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和該所科研育種專家作為江蘇金土地種業(yè)有限公司的股東，是揚麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體技術(shù)支撐主要力量。江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所現(xiàn)有中國工程院院士1名、在職研究員28名、副研究員38名，主要從事農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)應(yīng)用新技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)工作，已發(fā)展為研究力量較強、學(xué)科優(yōu)勢突出、區(qū)域特色明顯的綜合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。江蘇金土地種業(yè)有限公司依靠得天獨厚的科技人才優(yōu)勢，可以為聯(lián)合體提供保姆式服務(wù)。

有利于發(fā)揮溝通和服務(wù)優(yōu)勢。揚麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員多元，涵蓋揚麥品種研發(fā)、種植、社會化服務(wù)、糧食收儲、面粉加工、金融服務(wù)等各個方面，在聯(lián)合體內(nèi)部創(chuàng)立了一條便捷的溝通和服務(wù)渠道。聯(lián)合體種植成員主要以揚州市家庭農(nóng)場協(xié)會成員為基礎(chǔ)，由揚州市轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成，包括家庭農(nóng)場、合作社、種植大戶等。家庭農(nóng)場協(xié)會原有聯(lián)結(jié)體系有利于種植大戶聯(lián)系、溝通和工作快速開展。目前已經(jīng)加入聯(lián)合體的收儲企業(yè)主要有揚州市邗江區(qū)糧食局下屬糧管所，分布于江都區(qū)、儀征市、高郵市和寶應(yīng)縣有烘干倉儲能力的15個家庭農(nóng)場，江蘇金土地種業(yè)有限公司江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)烘干倉儲基地和高郵司徒烘干倉儲基地。加入聯(lián)合體的加工企業(yè)有位于江蘇泰興的江蘇宇宸面粉有限公司和揚州市本地面粉加工企業(yè)揚州佳順食品有限公司，加工企業(yè)已和聯(lián)合體內(nèi)大戶開展揚麥23訂單種植。中國農(nóng)業(yè)銀行是聯(lián)合體主要合作銀行，為聯(lián)合體成員提供低息貸款，江蘇省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司提供擔(dān)保，無需私人擔(dān)保和財產(chǎn)抵押。

運行特點

2019年6月是聯(lián)合體揚麥訂單生產(chǎn)第一個收購收儲期，也是江蘇省揚州市歷年來第一次優(yōu)質(zhì)品種小麥單收單儲，收儲品種主要為揚麥23，約2萬畝。江蘇金土地種業(yè)有限公司作為牽頭單位，與揚州市糧油購銷公司（甘泉糧庫）簽定了委托收儲協(xié)議，按品質(zhì)區(qū)分，收購價高于市場價每公斤0.06～0.1元。以邗江區(qū)公道鎮(zhèn)湖濱村訂單種植大戶劉勝敢為例，訂單生產(chǎn)揚麥23品種300畝，經(jīng)指導(dǎo)種植，較加入聯(lián)合體前畝均增產(chǎn)25～40公斤、增效100多元，300畝小麥當(dāng)年合計增收約4萬元。

順利完成首批訂單收購，聯(lián)合體產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益明顯，提高了大戶糧食生產(chǎn)積極性，有效推動了地區(qū)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。聯(lián)合體的主要運行特點可以歸納為如下幾方面。

優(yōu)化布局，推進農(nóng)產(chǎn)品集中種植。聯(lián)合體帶領(lǐng)成員開展訂單種植，推進小麥產(chǎn)品“一區(qū)一品”布局，根據(jù)市場需求與區(qū)域土壤及環(huán)境情況，重點推進了面粉色質(zhì)優(yōu)秀品種揚麥16、優(yōu)質(zhì)強筋早熟品種揚麥23和優(yōu)質(zhì)弱筋品種揚麥15、揚麥24種植，實現(xiàn)統(tǒng)一供種，從源頭進行品種細(xì)分種植。

改變“混收”模式，實現(xiàn)品質(zhì)分級、單品種收儲。聯(lián)合體充分利用成員自身優(yōu)勢和收儲企業(yè)資源，實現(xiàn)聯(lián)合體成員單品種統(tǒng)一收儲，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)糧食品牌，最終實現(xiàn)小麥品種好、存量大，極大提升聯(lián)合體成員小麥銷售產(chǎn)品價格議價能力。2019年小麥品質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，收購價高于同品質(zhì)小麥?zhǔn)袌鰞r每公斤0.1元左右。

發(fā)揮成員優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈布局。聯(lián)合體充分發(fā)揮成員優(yōu)勢，逐步推進種藥肥一體化，帶領(lǐng)大戶結(jié)合“良種良法”實現(xiàn)種藥肥定制采購，在保證品質(zhì)的前提上降低采購成本。根據(jù)市場需求幫助大戶選好品種，根據(jù)商品糧品質(zhì)要求和測土配方數(shù)據(jù)制定施肥方案，確保商品糧品質(zhì)。

解成員之難，提供高效金融服務(wù)。聯(lián)合體服務(wù)商揚州市農(nóng)業(yè)銀行為種植成員提供資金保障，解決傳統(tǒng)農(nóng)戶貸款擔(dān)保難題。聯(lián)合體成立以來農(nóng)業(yè)銀行已為多家聯(lián)合體成員提供便捷貸款，資金總額約1000萬元，解決了聯(lián)合體成員短期內(nèi)急需用款而融資難的問題。

提升路徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為新形勢下農(nóng)戶分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果、促進鄉(xiāng)村振興開辟了一條新途徑。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體正處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展中的困難不可避免，比如說，融資難、自然和市場風(fēng)險、違約失信等各類經(jīng)營風(fēng)險。需要不斷創(chuàng)新合作機制和合作模式，聚合力量，聚焦重點，聚集資源，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。

多渠道提高效益，筑牢聯(lián)合基礎(chǔ)。任何一個舉措只要給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來實實在在的利益，就能走得遠(yuǎn)。揚麥生產(chǎn)聯(lián)合體由于剛剛起步運作，品種品質(zhì)價值優(yōu)勢有待進一步顯現(xiàn)，揚麥訂單生產(chǎn)小麥“比較效益”還不夠明顯，有些種植戶還在觀望、比較，比較購置良種和自留種、比較品種產(chǎn)量、比較收購標(biāo)準(zhǔn)要求、比較收購價格……長期看來，需要進一步爭取多渠道合作，從種植、銷售、加工各環(huán)節(jié)入手，積極發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，推動科技等要素融入產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)量、降低成本、減少采購環(huán)節(jié)、提高加工增值效益，依靠品質(zhì)、規(guī)模不斷提高“比較效益”。目前，揚麥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體正在和各大加工企業(yè)積極溝通，為大戶提供訂單種植業(yè)務(wù)，同時積極申請成為四川省宜賓五糧液集團有限公司原料基地、益海（泰州）糧油工業(yè)有限公司戰(zhàn)略合作基地。

多方位融合要素，共享聯(lián)合資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于投資大、風(fēng)險高的弱勢行業(yè)，聯(lián)合體的發(fā)展還需要多類資源和要素的融合。引導(dǎo)資金有效流動。金融企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為龍頭企業(yè)、種植戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工經(jīng)營，提供資金服務(wù)。同時，聯(lián)合體內(nèi)部穩(wěn)妥開展信用合作和資金互助，緩解資金短缺難題。促進科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵各企業(yè)加大科技投入，推進創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體綜合競爭力。作為牽頭企業(yè)的江蘇金土地種業(yè)在提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)的同時，推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體協(xié)同創(chuàng)新水平。加強市場信息互通。鼓勵加工企業(yè)依托聯(lián)合體內(nèi)部溝通合作機制，將市場信息傳導(dǎo)至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供給與需求的有效匹配。同時，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員納入企業(yè)信息資源管理體系，實現(xiàn)資金流、信息流和物資流的高度統(tǒng)一。推動品牌共創(chuàng)。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)各成員的生產(chǎn)加工過程，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，引導(dǎo)聯(lián)合體成員增強品牌意識。

多形式利益共享，創(chuàng)新聯(lián)合機制。聯(lián)合體產(chǎn)生前，已有“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種組織形式，但未能建立緊密聯(lián)結(jié)機制和兼容約束機制，合作關(guān)系較脆弱。市場行情低落時企業(yè)無法兌現(xiàn)承諾，市場行情好時種植戶不履約行為時有發(fā)生，規(guī)范性水平不高，帶動能力達(dá)不到預(yù)期。而聯(lián)合體將市場信息經(jīng)由龍頭企業(yè)判別轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)決策，沿產(chǎn)業(yè)鏈反向傳導(dǎo)至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同處產(chǎn)業(yè)鏈上下游的主體實現(xiàn)信用共享、風(fēng)險內(nèi)控，將聯(lián)合體降本增效的整體增值收益合理回饋主體，使得聯(lián)合體多元主體間聯(lián)系更緊密。聯(lián)合體可進一步將農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、金融貸款與訂單相結(jié)合，全方位提升適度規(guī)模經(jīng)營水平，引導(dǎo)聯(lián)合體內(nèi)部形成服務(wù)、購銷等方面的最惠待遇；探索成員相互入股、組建新主體等新型聯(lián)結(jié)方式，實現(xiàn)深度融合發(fā)展；創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，促進長期穩(wěn)定合作，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任共同體、經(jīng)濟共同體和命運共同體?！?/p>