黃雅凌，李芳云

（廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧）

高職院校黨支部是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于高職教育方針政策、推進(jìn)高職院校教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是開(kāi)展高職教育教學(xué)改革工作的前沿陣地，是領(lǐng)導(dǎo)廣大師生共同推動(dòng)教育改革的核心力量。廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入教育改革高速發(fā)展時(shí)期后，急需加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，解決高校黨組織普遍存在的弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，大力促進(jìn)高職院校教育改革發(fā)展[1]。

一 高職院?；鶎狱h組織建設(shè)存在的三大矛盾

（一） 強(qiáng)化過(guò)程建設(shè)與主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的矛盾

新時(shí)期黨的建設(shè)總要求提高了基層黨組織的建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，使支部黨建工作量明顯增加，對(duì)基層黨組織的考核方式正在從材料考核向效果考核、結(jié)果考核向過(guò)程考核轉(zhuǎn)變，以往到年底突擊做考核材料應(yīng)付檢查的做法已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期黨的建設(shè)要求。但由于高?；鶎狱h組織書(shū)記的主體意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“過(guò)程黨建”的重視程度不足，平時(shí)忙于行政工作，“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的現(xiàn)象依然潛藏于意識(shí)中，大部分基層黨組織仍然在考核時(shí)間將近時(shí)才忙于補(bǔ)程序、趕材料、走過(guò)場(chǎng)，大大降低了黨建質(zhì)量。

（二） 支部建設(shè)規(guī)范化要求與建設(shè)水平不平衡的矛盾

隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)支部規(guī)范化建設(shè)的要求也不斷提高，但各個(gè)黨支部在制度建設(shè)、黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理教育水平等方面的規(guī)范化程度發(fā)展不均衡、不統(tǒng)一。如在學(xué)生黨員管理上，“2+1”學(xué)年制學(xué)生為主的二級(jí)學(xué)院，在學(xué)生黨員隊(duì)伍的管理、教育、服務(wù)等方面比2.5 學(xué)年制學(xué)生為主的二級(jí)學(xué)院在學(xué)生黨員管理上難度更大，從而使兩者在學(xué)生黨員隊(duì)伍的管理上呈現(xiàn)出規(guī)范程度不同的問(wèn)題。在活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，由于各支部所占活動(dòng)室的面積不均衡，在活動(dòng)室建設(shè)上也存在速度快慢不同、建設(shè)質(zhì)量高低不一的現(xiàn)象。

（三） 黨建任務(wù)分解精細(xì)化與考核方式大而全的矛盾

近年來(lái)，黨建工作任務(wù)分解日漸趨于精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，而現(xiàn)有的黨建工作考核方式以黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議為主要考核依據(jù)，從黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作等三大塊內(nèi)容進(jìn)行述職，由評(píng)價(jià)者根據(jù)抓黨建情況給出等次，無(wú)法滿足黨建工作精細(xì)化考核的要求。以廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2018 年全年黨建工作任務(wù)共分為8 大模塊、3 類等級(jí)指標(biāo)、113 項(xiàng)子任務(wù)，每一項(xiàng)工作任務(wù)均明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、完成指標(biāo)和完成時(shí)限。對(duì)如此繁瑣細(xì)致的工作任務(wù)，述職評(píng)議的考核方式無(wú)法考核出每一項(xiàng)子任務(wù)的完成情況，也不能及時(shí)反饋每項(xiàng)任務(wù)的考核結(jié)果，只能從大處著眼，大多根據(jù)對(duì)黨組織黨建工作的印象進(jìn)行評(píng)判，這與黨建任務(wù)考核精準(zhǔn)化的要求不相符合[2]。

二 “6+1”模式在高職院?；鶎狱h建中的實(shí)踐應(yīng)用

以上黨建工作中存在的矛盾影響了支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，限制了黨建質(zhì)量的提升。為了妥善解決這些矛盾，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院因勢(shì)利導(dǎo)，不斷探索，將基層黨建劃分為培養(yǎng)一位支部書(shū)記、建設(shè)一個(gè)支部班子、打造一支黨員隊(duì)伍、完善一套管理制度、規(guī)范一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所、加強(qiáng)一塊經(jīng)費(fèi)保障六大模塊，依托一個(gè)信息化考核平臺(tái)，逐步形成了“6+1”黨建模式，并初步顯現(xiàn)成效。

（一） 培養(yǎng)一位支部書(shū)記

選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記，多途徑培養(yǎng)提升素質(zhì)。為每個(gè)支部配備一名思想政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的支部書(shū)記。通過(guò)分級(jí)分類培訓(xùn)制度、學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度、職業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)制度等途徑實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)，使支部書(shū)記在培訓(xùn)中增長(zhǎng)基層黨組織建設(shè)知識(shí)，熟悉支部建設(shè)規(guī)律，提升黨務(wù)工作能力；在與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)系中加強(qiáng)政治訓(xùn)練，開(kāi)拓政治視野，提升政治素養(yǎng)；在與副高級(jí)以上職稱導(dǎo)師的掛鉤聯(lián)系中增強(qiáng)科學(xué)研究能力，提高專業(yè)教改水平。通過(guò)這些措施，實(shí)現(xiàn)了政治素養(yǎng)、黨務(wù)能力和專業(yè)水平的同步提升[3]。

（二） 建設(shè)一個(gè)支部班子

按時(shí)換屆改選和及時(shí)增補(bǔ)支部委員，健全支部班子。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)，以民主生活會(huì)、組織生活會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)現(xiàn)不斷自我更新、增強(qiáng)支部班子活力的目的。通過(guò)壓實(shí)支部委員責(zé)任提高履職能力，由黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)檢監(jiān)察室分別對(duì)支委委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期分配工作任務(wù)，督促其落實(shí)完成，不斷提高支部委員的業(yè)務(wù)能力、履職能力。

（三） 打造一支黨員隊(duì)伍

強(qiáng)化日常管理，分類打造學(xué)生、教師和離退休黨員隊(duì)伍。在學(xué)生黨員中，劃分個(gè)性化黨小組，依據(jù)學(xué)生特點(diǎn)劃分為社會(huì)服務(wù)型、技能比賽型等特色黨小組，以各類活動(dòng)、技能比賽、社會(huì)實(shí)踐等為載體，通過(guò)優(yōu)秀學(xué)生黨員帶動(dòng)其他學(xué)生黨員的方式，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生黨員的先鋒模范作用，提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。在教師黨員隊(duì)伍中，開(kāi)展以“爭(zhēng)做教書(shū)育人標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)師德師風(fēng)楷模”為主題的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師評(píng)比，信息化教學(xué)競(jìng)賽、青年教師教學(xué)能力測(cè)試等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)教師黨員帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶比賽的積極性，從而提高教師黨員的業(yè)務(wù)水平和能力。在離退休黨支部中，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)正能量先鋒、爭(zhēng)做傳幫帶模范”活動(dòng)，聘請(qǐng)部分已退休的黨員在項(xiàng)目中以老帶新，傳授經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)完成各類科研或社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，讓離退休黨員發(fā)揮余熱，退休不裉色[4]。

（四） 完善一套管理制度

通過(guò)建立一系列制度，做到黨員管理嚴(yán)格、黨費(fèi)收繳管理嚴(yán)格、檔案資料管理嚴(yán)格。制定并出臺(tái)《外出黨員管理辦法》、《支部工作手冊(cè)》、《黨建月報(bào)制度》、《黨員組織關(guān)系管理辦法》等，以制度規(guī)范支部管理、規(guī)范黨員行為；制定黨費(fèi)收繳流程，規(guī)范黨費(fèi)收繳、規(guī)范黨費(fèi)使用；制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，會(huì)議記錄本、會(huì)議材料、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料記錄詳實(shí)，黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員檔案、黨費(fèi)收繳簿、組織生活臺(tái)賬等基本資料齊備。

（五） 規(guī)范一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所

統(tǒng)一規(guī)范二層機(jī)構(gòu)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，嚴(yán)格按“六有”標(biāo)準(zhǔn)（即“有標(biāo)志、有黨旗、有制度、有書(shū)報(bào)、有設(shè)施、有臺(tái)賬”）建設(shè)。黨員活動(dòng)室統(tǒng)一設(shè)立莊重、醒目的“黨員活動(dòng)室”等統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌；活動(dòng)室內(nèi)懸掛黨旗；張貼或懸掛入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度（流程圖）、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度以及黨支部組織機(jī)構(gòu)、黨支部、支委會(huì)成員的職責(zé)和任務(wù)等黨建工作制度材料。

（六） 加強(qiáng)一塊經(jīng)費(fèi)保障

黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)確保落實(shí)到位，按照教工黨員人均每年不低于200 元的標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生黨員人均每年不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨支部工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨支部開(kāi)展組織生活提供充足經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)行兼職黨務(wù)人員津貼，兼職二層機(jī)構(gòu)黨組織書(shū)記、行政負(fù)責(zé)人雙任人員津貼標(biāo)準(zhǔn)，教工黨支部書(shū)記、學(xué)生黨支部書(shū)記、其他支委會(huì)委員均列入發(fā)放津貼范圍。

（七） 依托信息化平臺(tái)，過(guò)程建設(shè)與過(guò)程考核雙向同行

量身定制“廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建信息平臺(tái)系統(tǒng)”，采用“雙盲”式考核，突出過(guò)程建設(shè)，強(qiáng)化過(guò)程考核。該系統(tǒng)將黨建任務(wù)逐項(xiàng)分解后，在任務(wù)不同階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)“計(jì)劃”、“已完成”、“超期預(yù)警”、“超時(shí)完成”及“超時(shí)未完成”等提示，以此督促各二層機(jī)構(gòu)黨組織注重過(guò)程建設(shè)，避免年底應(yīng)付考核、倉(cāng)促完成任務(wù)的現(xiàn)象?？己藭r(shí)，由學(xué)院黨建工作考核小組定期隨機(jī)抽取評(píng)委進(jìn)行專項(xiàng)盲評(píng)，結(jié)果出來(lái)后，各二層機(jī)構(gòu)黨組織可通過(guò)系統(tǒng)查看自己的考核結(jié)果及扣分情況，以此作為下一階段改進(jìn)的依據(jù)。利用黨建信息系統(tǒng)平臺(tái)提前預(yù)警、定期考核、及時(shí)反饋，有效督促各二層機(jī)構(gòu)黨組織將黨建工作落實(shí)落細(xì)落?。辉谶^(guò)程考核中做到指標(biāo)清晰、考核精準(zhǔn)、反饋及時(shí)，有效解決了留痕與質(zhì)量、效率問(wèn)題，緩解了黨建任務(wù)分解精細(xì)化與大而全考核方式間的矛盾，激發(fā)了各基層黨組織加強(qiáng)支部建設(shè)的積極性，確保各黨組織按時(shí)保質(zhì)完成黨建工作任務(wù)[5]。

三 結(jié)語(yǔ)

“6+1”模式提高了各基層黨組織黨建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，使學(xué)校黨建工作質(zhì)量整體得到明顯提升，在未來(lái)的基層黨建中應(yīng)加大信息化管理力度，以過(guò)程管理為導(dǎo)向構(gòu)建更為精準(zhǔn)的黨建考核體系，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)支部?jī)?nèi)涵建設(shè)，形成支部品牌效應(yīng)。