● 朱婭潔
目前,中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正處在飛速發(fā)展的時(shí)期,金融、購物、醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)猶如雨后春筍般層出不窮。帶寬用戶對骨干網(wǎng)互聯(lián)互通的要求也隨之提升。截至2018 年 6月,我國網(wǎng)民規(guī)模為8.02億,上半年新增網(wǎng)民2968萬人,較2017年末增加3.8%,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)57.7%①。目前,我國互聯(lián)網(wǎng)市場有7家骨干網(wǎng),出于網(wǎng)絡(luò)安全的考慮,7家骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)模式主要以直聯(lián)為主,禁止骨干網(wǎng)提供轉(zhuǎn)接互聯(lián)服務(wù)。在我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場,中國電信與中國聯(lián)通之間進(jìn)行對等直聯(lián),其他骨干網(wǎng)與前兩者之間都進(jìn)行付費(fèi)直聯(lián)。
但目前,我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場發(fā)展不成熟,與發(fā)達(dá)國家相比網(wǎng)速慢且?guī)拑r(jià)格高。我國現(xiàn)行的網(wǎng)間結(jié)算方式導(dǎo)致在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場上,優(yōu)勢骨干網(wǎng)長期占據(jù)壟斷地位,中小骨干網(wǎng)不僅得不到優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)質(zhì)量,還要支付高額的結(jié)算費(fèi)用,連接到中小網(wǎng)絡(luò)的用戶也得不到公平的服務(wù)。同時(shí),優(yōu)勢骨干網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定優(yōu)勢,在與中小骨干網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)時(shí),也會進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資,擴(kuò)大市場份額,謀求利潤最大化。由于現(xiàn)存的不合理的結(jié)算價(jià)格,優(yōu)勢骨干網(wǎng)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)再投資和技術(shù)更新得不到有效的激勵(lì),因此為促使骨干網(wǎng)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理投資,如何進(jìn)行最優(yōu)的網(wǎng)間結(jié)算具有十分重要的研究意義。
國外對電信和互聯(lián)網(wǎng)競爭與規(guī)制問題的研究,一般都是以Armstrong等(1996)Laffont、Rey和Tirole(LRT)(1998a, b)的兩篇經(jīng)典文獻(xiàn)為基礎(chǔ)進(jìn)行模型設(shè)定。但對于骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算與網(wǎng)絡(luò)投資關(guān)系的研究,近十年才開始引起學(xué)者們的注意。目前,國內(nèi)對骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算與網(wǎng)絡(luò)投資問題的研究還處于起步階段,而國外學(xué)者對此領(lǐng)域的研究較為成熟。目前,國外骨干網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)時(shí)一般基于成本進(jìn)行接入定價(jià)。大部分學(xué)者都認(rèn)為合理的接入定價(jià)對骨干網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資具有激勵(lì)作用。Rainer和Lars(2010)研究了接入管制與下一代網(wǎng)絡(luò)投資,研究中針對四種監(jiān)管制度:長期增量成本、完全分配成本、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、管制期限設(shè)置了參數(shù),并計(jì)算了各自的最優(yōu)產(chǎn)量、最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)投資部署范圍和社會福利,并將四種制度的效率進(jìn)行比較。
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算規(guī)制雖已成為學(xué)者關(guān)注的領(lǐng)域,但新形勢下真正切合我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)實(shí)際情況的研究成果仍然很缺乏。本文在Rainer和Lars(2010)的基礎(chǔ)上,將其部分規(guī)制方法及模型中參數(shù)設(shè)置加以簡化分析,并將博弈模型擴(kuò)展至三寡頭,設(shè)置一個(gè)為強(qiáng)勢骨干網(wǎng),另兩個(gè)為勢力相當(dāng)?shù)娜鮿莨歉删W(wǎng)。另外,本文并未將監(jiān)管制度績效進(jìn)行比較,而是企圖分析網(wǎng)間結(jié)算的最優(yōu)價(jià)格制定,以及如何促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)投資。
結(jié)合我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場上中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家運(yùn)營商的發(fā)展?fàn)顩r及互聯(lián)模式,假定市場上存在三家骨干網(wǎng),骨干網(wǎng)1是主導(dǎo)骨干網(wǎng),骨干網(wǎng)2、3是弱勢骨干網(wǎng)??紤]兩階段動態(tài)博弈模型,在第一階段,強(qiáng)勢骨干網(wǎng)1投資于不可復(fù)制的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,并確定網(wǎng)絡(luò)投資部署的范圍x,而弱勢骨干網(wǎng)不參與網(wǎng)絡(luò)投資。 在第二階段,主導(dǎo)骨干網(wǎng)1和弱勢骨干網(wǎng)2、3在產(chǎn)品市場上競爭。
假定三家骨干網(wǎng)具有相同的成本結(jié)構(gòu)。運(yùn)營商1進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資,每單位網(wǎng)絡(luò)投資部署范圍為X,網(wǎng)絡(luò)投資部署是連續(xù)的,其中較大的X可以反映給定市場區(qū)域內(nèi)的較大地理覆蓋范圍。網(wǎng)絡(luò)投資總費(fèi)用為(γ/2)X2,其中γ>0。投資函數(shù)凸起的形式解釋了隨著網(wǎng)絡(luò)投資從城市擴(kuò)展到農(nóng)村等人口較少的地區(qū),將一定數(shù)量的光纖部署到家庭連接變得更加昂貴。同理,對于給定的地理覆蓋范圍,光纖在向客戶所在地鋪設(shè)的范圍越大,邊際成本也越高。由于運(yùn)營商2、3不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資,只接入運(yùn)營商1的網(wǎng)絡(luò),需付給骨干網(wǎng)1每單位接入費(fèi)為:
三家骨干網(wǎng)運(yùn)營商在零售市場上進(jìn)行古諾競爭,需求結(jié)構(gòu)相同,逆向需求函數(shù)分別為:
A是保留價(jià)格,Pi為運(yùn)營商的產(chǎn)量。由于模型設(shè)定三家運(yùn)營商在零售市場進(jìn)行產(chǎn)量競爭,故將需求結(jié)構(gòu)表示為逆向需求函數(shù)。
首先,在上游市場,由強(qiáng)勢運(yùn)營商1進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資,弱勢運(yùn)營商不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資,只接入運(yùn)營商1的網(wǎng)絡(luò);其次,三家運(yùn)營商在零售市場上進(jìn)行產(chǎn)量競爭,在產(chǎn)出數(shù)量方面實(shí)現(xiàn)各自利潤最大化。
根據(jù)逆向歸納法,先求零售市場三家骨干網(wǎng)運(yùn)營商的產(chǎn)量競爭。三家運(yùn)營商的利潤函數(shù)分別為:
將逆向需求函數(shù)(2)帶入利潤函數(shù)(3)、(4)、(5)中,求一階導(dǎo)數(shù),并令其為零,且二階導(dǎo)數(shù)都小于零,求各自利潤達(dá)到最大化時(shí)的產(chǎn)量。
由于三家骨干網(wǎng)需求函數(shù)和成本結(jié)構(gòu)相同,當(dāng)各自利潤達(dá)到最大化時(shí),求得產(chǎn)量為:
由于三家骨干網(wǎng)的產(chǎn)量已知,將(9)式帶入(1)式中,可求得單位接入費(fèi)為:
由于在上游市場,由強(qiáng)勢運(yùn)營商1進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資,弱勢運(yùn)營商不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資,只接入運(yùn)營商1的網(wǎng)絡(luò)。所以求當(dāng)骨干網(wǎng)1的利潤最大化時(shí)的網(wǎng)絡(luò)投資。由于X表示每單位網(wǎng)絡(luò)投資部署范圍,所以對求X的一階偏導(dǎo)數(shù),并令其為零,得:
為了方便計(jì)算,令A(yù)=C,求得骨干網(wǎng)1利潤最大化時(shí)的每單位網(wǎng)絡(luò)投資部署范圍:由此可知:即最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)投資部署范圍隨接入系數(shù)增加而減少。因此,規(guī)制機(jī)構(gòu)為提高骨干網(wǎng)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)投資水平應(yīng)降低接入系數(shù)。將求出的最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)投資X*帶入(10)式中,求得廠商利潤最大化時(shí)的最優(yōu)接入費(fèi)為:
針對我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)在網(wǎng)間結(jié)算方面的問題,可以從以下兩方面著手改變。一是回收網(wǎng)間和網(wǎng)內(nèi)擴(kuò)容成本,保障主導(dǎo)骨干網(wǎng)企業(yè)在與其他中小骨干網(wǎng)的互聯(lián)互通過程中的利益不受損,避免競爭對方搭便車,促進(jìn)寬帶市場公平競爭。二是,在當(dāng)前我國骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算存在價(jià)格偏高以及歧視性問題的情況下,網(wǎng)間結(jié)算時(shí)應(yīng)充分考慮到互聯(lián)各方的經(jīng)營成本和經(jīng)濟(jì)利益。
接入價(jià)格是互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算規(guī)制的重點(diǎn)和難點(diǎn),合理的接入價(jià)格可以協(xié)調(diào)互聯(lián)雙方及相關(guān)方的利益,促進(jìn)骨干網(wǎng)的有效互聯(lián),提高互聯(lián)網(wǎng)市場的競爭效率,促進(jìn)骨干網(wǎng)進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)投資與擴(kuò)容。上述結(jié)論表明,從長期看,接入定價(jià)不合理,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)投資激勵(lì)不足,使得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)沒有動力創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)競爭效率不高,損害消費(fèi)者福利。規(guī)制機(jī)構(gòu)為提高骨干網(wǎng)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)投資水平應(yīng)降低接入定價(jià)的系數(shù)。
中國電信業(yè)經(jīng)過多次重組與改革之后,中國電信和中國聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場自動地獲得了“市場支配地位”。骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí),如果規(guī)制機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管,中國電信和中國聯(lián)通就會濫用他們的市場支配地位,針對不同的中小骨干網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算的差別性定價(jià),嚴(yán)重限制互聯(lián)網(wǎng)市場競爭的結(jié)果,是一種明顯的反競爭行為,是反壟斷法所禁止的。因此,規(guī)制機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用《反壟斷法》對主導(dǎo)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)實(shí)施的歧視性定價(jià)行為進(jìn)行反壟斷規(guī)制。
注釋:
①數(shù)據(jù)來源:中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。