美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站2018年11月25日發(fā)表愛沙尼亞塔林大學(xué)副教授馬修·克蘭德爾博士和北約卓越合作網(wǎng)絡(luò)防御中心學(xué)術(shù)顧問布拉德利·塞耶博士的文章稱，網(wǎng)絡(luò)力量包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)利用（CNE）-利用信息技術(shù)對他人的信息技術(shù)進(jìn)行刺探和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊（CNA），以及利用信息技術(shù)關(guān)閉、干擾或拒止他人的信息技術(shù)。美國、俄羅斯等國是當(dāng)代世界的“網(wǎng)絡(luò)超級(jí)大國”，必須將這些國家的網(wǎng)絡(luò)能力——就美國而言——視作與其地面力量、空中力量或海上力量地位相當(dāng)?shù)囊环N能力。

文章認(rèn)為，就網(wǎng)絡(luò)能力而言，美國仍是領(lǐng)導(dǎo)者。不應(yīng)對此感到意外，因?yàn)槭敲绹l(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)，而且“在剛創(chuàng)造（互聯(lián)網(wǎng)）時(shí)就已在場”。

愛德華·斯諾登泄露的機(jī)密信息使人們得以深入了解美國在網(wǎng)絡(luò)攻防武器方面的廣泛能力。這些形形色色的網(wǎng)絡(luò)工具為決策者提供了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代降臨前他們不曾擁有的戰(zhàn)略靈活性和眾多選擇。一個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)成為經(jīng)典的例子是，美國和以色列2010年制定并實(shí)施的“奧運(yùn)會(huì)行動(dòng)”——現(xiàn)在普遍被稱為“震網(wǎng)”病毒攻擊事件。這次著名攻擊破壞了伊朗的核離心機(jī)，延緩了其核研發(fā)進(jìn)程。這是第一起為公眾所知的造成實(shí)際破壞的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

文章稱，事實(shí)上，“震網(wǎng)”病毒只是冰山一角。據(jù)報(bào)道，美國采取的動(dòng)作比公開消息更大，使其能夠發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、令伊朗境內(nèi)很多重要系統(tǒng)陷入癱瘓。我們應(yīng)當(dāng)預(yù)料到，美國已開發(fā)出類似的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，用來對付其敵手。

文章稱，俄羅斯的能力是杰出的——成熟，發(fā)達(dá)，為決策者提供了靈活性，而且俄羅斯在不同沖突中的部署具有創(chuàng)新性。除了廣泛的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)利用能力，俄羅斯更愿意將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊置于其強(qiáng)制性戰(zhàn)略的中心位置。2007年，它開創(chuàng)先例，成為第一個(gè)對別國——當(dāng)時(shí)是愛沙尼亞——發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的國家。在2008年與格魯吉亞的戰(zhàn)爭中，莫斯科將網(wǎng)絡(luò)攻擊作為總體戰(zhàn)爭戰(zhàn)略的一部分加以利用。

文章認(rèn)為，俄羅斯大多在本國占據(jù)升級(jí)主導(dǎo)權(quán)的不對稱沖突中利用網(wǎng)絡(luò)攻擊，這意味著其他國家不能或沒有動(dòng)力將沖突升級(jí)至更高層次。也許，俄羅斯網(wǎng)絡(luò)武器庫中的最大資產(chǎn)是其創(chuàng)新性以及對敵手發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的意愿。

文章認(rèn)為，情報(bào)搜集和攻擊相對容易實(shí)施、攻擊范圍和來源難以確定，以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的顯著效果，使網(wǎng)絡(luò)武器對國家安全決策者來說變得有用。這反過來又確保網(wǎng)絡(luò)將繼續(xù)成為一種情報(bào)收集工具;此外，不論是在和平時(shí)期還是未來的危機(jī)或戰(zhàn)爭中，大國都會(huì)繼續(xù)部署網(wǎng)絡(luò)武器。