[摘要]民辦高校已經(jīng)成為河南省高等教育的重要組成部分。民辦學(xué)校學(xué)生資助存在學(xué)生資助渠道單一、受資助學(xué)生比例偏低、學(xué)生資助工作人員少、政策制度執(zhí)行不到位、國家助學(xué)貸款違約率低等現(xiàn)狀。對(duì)此，文章提出了完善民辦高校校內(nèi)學(xué)生資助工作、積極拓展校外學(xué)生資助渠道、提高助學(xué)貸款比例、準(zhǔn)確把握政策精神、健全監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)體系五項(xiàng)對(duì)策建議，以期為民辦高校學(xué)生資助工作提供新的思路及改進(jìn)方向。

[關(guān)鍵詞]民辦高校? 學(xué)生資助? 比較視角

[作者簡介]宋志豪（1978- ），男，山東東明人，鄭州科技學(xué)院，講師，碩士。（河南 鄭州? 450064）

[中圖分類號(hào)]G715[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）13-0102-05

一、引言

為激勵(lì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，在國家的統(tǒng)一號(hào)召下，各省級(jí)人民政府紛紛出臺(tái)了大量的資助政策，以保證經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)。2004年，河南省教育廳與國家開發(fā)銀行達(dá)成的設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、完善補(bǔ)償機(jī)制、教貸中心統(tǒng)一管理等合作協(xié)議，大大簡化了貸款申請(qǐng)和審批手續(xù)，達(dá)到了學(xué)生、銀行和高?！叭凉M意”。被稱為國家助學(xué)貸款“河南模式”以來①，河南省的高校學(xué)生資助工作就一直走在全國的前例。

改革開放后，我國民辦教育得到了快速發(fā)展。截至2017年底，河南省共有普通高等學(xué)校134所，其中民辦普通高等學(xué)校37所，民辦高校占全校高校數(shù)量的27.61%;全省普通本?？圃谛Ｉ?00.47萬人，其中民辦高校在校生45.66萬人，占全省普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的22.82%②。無論是從學(xué)校數(shù)量上看，還是從在校生數(shù)量上看，河南省的民辦高校都確實(shí)已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分。而且民辦高校在校生50%以上來自于農(nóng)村，甚至很多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困山區(qū)③，河南省民辦高校在校貧困生幾乎占據(jù)了學(xué)生總數(shù)的25%④。加上民辦高校的學(xué)費(fèi)普遍較高，民辦高校的學(xué)生資助工作任務(wù)將更加艱巨，意義和影響也將更加深遠(yuǎn)。

民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面，與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者享有同等權(quán)利。這在河南省的高校學(xué)生資助工作中是否得到了真正的落實(shí)，民辦高校的學(xué)生資助情況如何，值得關(guān)注。

二、河南省民辦高校學(xué)生資助現(xiàn)狀分析

為摸清河南省民辦高校學(xué)生資助工作的真實(shí)情況，筆者對(duì)不同辦學(xué)層次和規(guī)模的學(xué)校均進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，著重了解了受資助學(xué)生比例、學(xué)生資助渠道、學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)、政策落實(shí)和制度建設(shè)、助學(xué)貸款還款情況等。在所有的受訪民辦高校中，對(duì)學(xué)生資助話題均表現(xiàn)得比較敏感，且均不希望向外界公開學(xué)校資助工作的具體情況，所以本文不出現(xiàn)走訪調(diào)查9所學(xué)校的具體名稱，只對(duì)調(diào)查總體情況進(jìn)行概括。

1.學(xué)生資助渠道單一。河南省民辦高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助，主要集中在辦理國家助學(xué)借款，發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，提供勤工助學(xué)崗位等幾種方式上。絕大部分學(xué)校沒有設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助方式，也基本上沒有校長獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金、校友獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金及各種專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與資助基金等資助項(xiàng)目。學(xué)生資助工作的開展主要依托國家項(xiàng)目進(jìn)行，學(xué)校層面除能提供少量勤工助學(xué)崗位外，幾乎沒有其他資助項(xiàng)目。與公辦高校相比，河南省民辦高校學(xué)生資助渠道過于單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生的需求。

民辦高校辦學(xué)時(shí)間短，歷史積淀不夠，自身財(cái)力有限;社會(huì)影響力小，公眾認(rèn)可度低，社會(huì)資源吸引力小而基本沒有社會(huì)捐贈(zèng)，是河南省民辦高校學(xué)生資助渠道得不到拓展的主要原因。

2.受資助學(xué)生比例低。辦理國家助學(xué)貸款是河南省民辦高校學(xué)生資助的主要方式，但近五年來的貸款學(xué)生人數(shù)平均也只占到民辦高校在校生的5%左右，甚至有學(xué)校就一直沒有開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。而公辦高校近五年來學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款的人數(shù)平均達(dá)到了15%左右，相比之下民辦高校學(xué)生相差甚遠(yuǎn)。但出現(xiàn)這一結(jié)果并非民辦高校學(xué)生家庭殷實(shí)，而是因?yàn)槊褶k高校不愿意承擔(dān)學(xué)生助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和違約金等帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，所以國家助學(xué)貸款“應(yīng)貸盡貸”的指導(dǎo)思想沒有得到全面落實(shí)。

國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金等，是河南省民辦高校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的又一重要途徑。雖然資助的金額較高，國家獎(jiǎng)學(xué)金8000元/生/年，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金5000元/生/年，國家助學(xué)金分為三個(gè)檔次4000元/生/年、3000元/生/年和2000元/生/年，但近五年來民辦高校享受到三項(xiàng)資助的學(xué)生人數(shù)平均基本穩(wěn)定在總?cè)藬?shù)的13%左右，而公辦高校近五年來的這一數(shù)字平均基本穩(wěn)定在22%左右。這也就意味著，河南省民辦高校能享受到國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金的學(xué)生比例只達(dá)到公辦高校的59.1%左右，而公辦高校學(xué)生享受到這三項(xiàng)資助的學(xué)生比例要比民辦高校高出約40.9%。之所以會(huì)如此懸殊，一是因?yàn)椴糠置褶k高校學(xué)生資助工作考核不理想，影響了全省國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金在高校間的名額分配比例;二是存在國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金發(fā)放政策執(zhí)行不公的嫌疑。

河南省絕大部分民辦高校沒有設(shè)置校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)借款及專項(xiàng)資助項(xiàng)目等，少數(shù)設(shè)置個(gè)別項(xiàng)目的學(xué)校，無論是資助額度還是資助比例都非常低。

3.學(xué)生資助工作人員少。工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是工作的基礎(chǔ)。為更好地開展高校學(xué)生資助工作，在《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號(hào)）中，不但要求各高校要成立專門的學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)，對(duì)于工作人員的配備職數(shù)也提出了明確要求，每個(gè)高校要按照不低于1∶2500的師生比例，配備專職學(xué)生資助工作人員。雖然河南省部分公辦高校專職學(xué)生資助工作人員也沒有達(dá)到這一配置要求，但每校專職工作人員基本在4人以上，至少1人專門負(fù)責(zé)國家助學(xué)貸款工作，1人負(fù)責(zé)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金工作，1人負(fù)責(zé)勤工儉學(xué)工作，另有1人負(fù)責(zé)政策工作。而河南省民辦高校的專職學(xué)生資助工作人數(shù)平均每校不到2人，大部分民辦學(xué)校沒有設(shè)置專職工作人員，全部為兼職。即便是設(shè)置專職學(xué)生資助工作人員的民辦高校，師生比也基本在1∶8000以上，不及國家規(guī)定職數(shù)的1/3。工作人員的缺編，勢必會(huì)影響工作效率和質(zhì)量，造成工作壓力過大。

雖然民辦高校機(jī)制靈活，但因沒有政府財(cái)政撥款的投入，在發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較大，只要涉及有經(jīng)濟(jì)開支的事項(xiàng)都會(huì)非常謹(jǐn)慎。為節(jié)約工作人員的工資支出，民辦高校所有的工作崗位人員編制都普遍較少，不僅僅是學(xué)生資助工作崗位。

4.政策及制度建設(shè)與執(zhí)行“兩張皮”。從國家正式提出開展高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作至今，已經(jīng)有66年的歷史。無論是國家層面的政策措施，還是具體高校層面的配套實(shí)施制度建設(shè)，基本算得上很完善，河南省的民辦高校學(xué)生資助制度建設(shè)也同樣如此。學(xué)生的“獎(jiǎng)、助、貸、減、免、補(bǔ)”等相關(guān)制度一應(yīng)俱全，但這些制度在民辦高校大部分只是抽屜文件，只是寫在紙上、掛在墻上罷了，既不對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳，也不實(shí)質(zhì)性執(zhí)行。制度建設(shè)的目的性非常明確，就是為了應(yīng)付河南省學(xué)生資助中心的檢查工作而已。省學(xué)生資助中心對(duì)各高校的學(xué)生資助工作有專項(xiàng)的檢查和考核，并依據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各民辦高校為了逃避省學(xué)生資助中心的懲罰，甚至是為了爭取到獎(jiǎng)勵(lì)，而多出此對(duì)策。

不光是民辦高校存在學(xué)生資助制度建設(shè)與執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象，國家的學(xué)生資助政策在河南省的執(zhí)行也存在“兩張皮”的嫌疑。比較讓人生疑的是國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放分配名額問題，國家政策中沒有規(guī)定對(duì)于公辦高校和民辦高校的發(fā)放比例要區(qū)別對(duì)待，并且在《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中還專門強(qiáng)調(diào)了民辦高校學(xué)生與公辦高校學(xué)生在“社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面”享有同等權(quán)利。但最近五年河南省在國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放分配名額中，公辦高校享受三項(xiàng)資助政策的學(xué)生約為學(xué)生總數(shù)的22%，而民辦高校的卻只達(dá)到13%左右。并且民辦高校受資助學(xué)生比例最高的學(xué)校，也從來沒有超過受資助比例最低的公辦高校。

5.助學(xué)貸款違約率低。國家助學(xué)貸款是所有高校解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題的主要途徑，而助學(xué)貸款需要學(xué)生在畢業(yè)后4年內(nèi)還清，或畢業(yè)參軍由國家代償。學(xué)生畢業(yè)后在規(guī)定的年限內(nèi)，不能清償國家助學(xué)貸款者，則視為貸款違約，由借款學(xué)生及其借款時(shí)所在的高校按照約定向貸款銀行履行違約責(zé)任。每年都會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、誠信等問題，出現(xiàn)國家助學(xué)貸款畢業(yè)生不清償借款現(xiàn)象。通過對(duì)河南省助學(xué)貸款畢業(yè)清償情況的比較分析發(fā)現(xiàn)，近五年來，公辦高校畢業(yè)生平均違約率約為4%，而民辦高校畢業(yè)生的平均違約率只有接近2%。這些數(shù)字表明，河南省民辦高校國家助學(xué)貸款違約率明顯低于公辦高校。這不僅與辦理國家助學(xué)貸款學(xué)生數(shù)量有關(guān)，很大程度上也與學(xué)校對(duì)國家助學(xué)貸款管理的重視程度及措施有關(guān)。

三、河南省民辦高校學(xué)生資助改進(jìn)對(duì)策建議

百年大計(jì)，教育為本，利在當(dāng)代，功在千秋。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，不僅是政府、社會(huì)和公辦高校的事，民辦高校也責(zé)無旁貸。河南省民辦高校學(xué)生資助工作的開展，既需要其自身勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，也需要國家政策的大力支持。

1.提高認(rèn)識(shí)，完善民辦高校校內(nèi)學(xué)生資助工作。解決民辦高校學(xué)生資助工作存在的問題，根源和主動(dòng)權(quán)都在學(xué)校。河南省民辦高校要基于在校貧困生比例高、學(xué)費(fèi)收取高的“雙高”現(xiàn)實(shí)，及國家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的高度重視，提高對(duì)在校貧困生資助工作重要性的認(rèn)識(shí)，在財(cái)力、人力和物力上以實(shí)際行動(dòng)加大開展學(xué)生資助工作的力度。

一是要加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生資助配套制度的執(zhí)行力度。民辦高校要依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況，對(duì)原有制度不合理之處予以修訂，以確保學(xué)生資助校內(nèi)配套制度得到切實(shí)落實(shí)，保障在校生的權(quán)益不受損害。在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，既能提升學(xué)校的知名度，也能提高學(xué)生的滿意度。

二是主動(dòng)減少在校貧困生數(shù)量。為減輕學(xué)生資助壓力，民辦高校除了加大物質(zhì)上的資助力度，也要想方設(shè)法減少貧困生數(shù)量和比例。民辦高校應(yīng)該在每年的招生簡章中明確提醒報(bào)考學(xué)生，因?qū)W費(fèi)高、資助力度有限，請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生慎重報(bào)考，以此來減少在校貧困生數(shù)量，減輕學(xué)生資助工作壓力。

三是挖潛提高校內(nèi)勤工助學(xué)崗位數(shù)。民辦學(xué)?？梢猿浞掷闷潇`活的體制優(yōu)勢，通過壓縮圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教輔和工勤崗位的教職工數(shù)，留作學(xué)生的勤工助學(xué)崗位。這樣既不增加學(xué)校的開支，又能解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題。

四是鼓勵(lì)學(xué)生參加科研和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。民辦高校要充分利用國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的利好政策，鼓勵(lì)和幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。學(xué)校可以通過設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)業(yè)脫貧;可以鼓勵(lì)專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力等基礎(chǔ)條件好的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過參與教師的科學(xué)研究活動(dòng)及其他同學(xué)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過賺取傭金和分成而擺脫經(jīng)濟(jì)困擾。

2.加大攻關(guān)，積極拓展校外學(xué)生資助渠道。民辦高校學(xué)生資助工作的開展，若只局限于校內(nèi)，將會(huì)嚴(yán)重約束資助能力。要積極開拓爭取社會(huì)資源的注入，形式可以靈活多樣不拘泥，以提高困難學(xué)生資助額度和比例。

一是要積極與專門慈善機(jī)構(gòu)和愛心人士進(jìn)行接觸，爭取得到其幫助與支持。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，熱衷于慈善事業(yè)的人越來越多。但因信息不對(duì)稱，民辦高校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，基本得不到社會(huì)資助。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與社會(huì)上的慈善機(jī)構(gòu)和愛心人士進(jìn)行接觸，提供更多的備選資助對(duì)象信息，以期得到社會(huì)資助。

二是主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)加入學(xué)生資助序列。學(xué)?？梢孕Ｆ蠛献髌髽I(yè)為突破，在人才聯(lián)合培養(yǎng)合作的基礎(chǔ)上，植入經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助內(nèi)容，以幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)并順利就業(yè)。

三是爭取得到優(yōu)秀畢業(yè)生的支持。河南省民辦教育起步較早，發(fā)展速度快，在辦學(xué)過程中培養(yǎng)出了許多優(yōu)秀畢業(yè)生。部分畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)具備回報(bào)母校和社會(huì)的實(shí)力，只要主觀上愿意，完全可以引導(dǎo)其加入到經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助事業(yè)中來。其中鄭州科技學(xué)院已經(jīng)進(jìn)行了成功的嘗試，目前該校有近一半的專業(yè)有校友資助活動(dòng)在長期開展。

四是要積極拓展校外勤工助學(xué)崗位。所有學(xué)校周圍都會(huì)有企事業(yè)單位，民辦學(xué)校要主動(dòng)與其接洽，既可以為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位和機(jī)會(huì)，也可以為學(xué)校周邊的企事業(yè)單位提供靈活多樣的用工服務(wù)，還能融洽學(xué)校的周邊關(guān)系。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高助學(xué)貸款比例。河南省民辦高校學(xué)生的國家助學(xué)貸款違約率明顯低于公辦高校，充分證明民辦高校學(xué)生助學(xué)貸款的管理辦法有其合理性與先進(jìn)性，做法是值得肯定的。民辦高校應(yīng)全面深層次地總結(jié)學(xué)生貸款管理工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，挖潛更多管理辦法。適當(dāng)放寬學(xué)生國家助學(xué)貸款條件，提高學(xué)生貸款比例，滿足學(xué)生貸款和求學(xué)需求，也積極響應(yīng)國家對(duì)于助學(xué)貸款“應(yīng)貸盡貸”要求。這既能解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)問題，也可提高民辦高校的學(xué)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)收入，還能助推國家助學(xué)貸款“河南模式”的不斷發(fā)展。民辦高校提高學(xué)生國家助學(xué)貸款人數(shù)比例，學(xué)校、貸款學(xué)生及省學(xué)生資助管理中心都將皆大歡喜。

4.準(zhǔn)確把握政策精神，對(duì)民辦高校學(xué)生資助工作要一視同仁。作為全省學(xué)生資助管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，河南省學(xué)生資助管理中心有責(zé)任、義務(wù)和能力全面統(tǒng)籌全省學(xué)生資助工作。公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的性質(zhì)區(qū)別是國家辦學(xué)體制造成的，與在校學(xué)生沒有任何關(guān)系。省資助管理中心要準(zhǔn)確把握國家相關(guān)政策精神，將民辦高校與公辦高校同等對(duì)待。

一是要統(tǒng)一全省高校學(xué)生資助工作要求，提高民辦高校對(duì)學(xué)生資助工作的重視程度?？茖W(xué)、合理的制度是工作開展的基礎(chǔ)，統(tǒng)一的制度要求才能使民辦高校沒有特例感的存在，從而提高對(duì)學(xué)生資助工作的重視和支持力度，民辦高校的學(xué)生資助工作才能有保障。

二是在國家政策的執(zhí)行中要一視同仁。以國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金為代表的國家資助資金的發(fā)放中，要統(tǒng)一民辦高校與公辦高校的分配比例和標(biāo)準(zhǔn)，避免因分配制度的不公或人為主觀干擾而造成民辦高校學(xué)生受資助比例偏低。以一視同仁的姿態(tài)和做法，不但可以提高民辦高校學(xué)生受資助比例，也可促使民辦高校提高做好學(xué)生資助工作的積極性。

5.健全監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)民辦高校加大學(xué)生資助投入。學(xué)生資助工作監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)制度和體系既是民辦高校學(xué)生資助工作效果評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是民辦高校學(xué)生資助工作的標(biāo)準(zhǔn)。河南省學(xué)生資助管理中心要建立健全學(xué)生資助評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到對(duì)民辦高校學(xué)生資助工作的獎(jiǎng)懲之中，以鼓勵(lì)民辦高校加大學(xué)生資助投入。

一是要不斷完善學(xué)生資助監(jiān)督評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系。變定期檢查評(píng)價(jià)為不定期檢查和暗訪抽查，既能掌握民辦高校學(xué)生資助工作的真實(shí)情況，也能促使民辦高校加強(qiáng)學(xué)生資助工作的落實(shí)。

二是將工作評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)生資助資源分配掛鉤。根據(jù)工作考核結(jié)果，在國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等發(fā)放名額的分配中，以提高前期工作成績突出民辦高校的資助比例作為獎(jiǎng)勵(lì);以降低前期工作不理想民辦高校的資助比例作為懲戒，扭轉(zhuǎn)民辦高校對(duì)學(xué)生資助工作評(píng)價(jià)結(jié)果的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。

三是要主動(dòng)幫助和指導(dǎo)民辦高校開展學(xué)生資助管理工作。作為省級(jí)學(xué)生資助業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理部門，不但能接觸和掌握更多的社會(huì)資源，也會(huì)積累更多的學(xué)生資助工作經(jīng)驗(yàn)。民辦高校作為河南省學(xué)生資助工作的薄弱環(huán)節(jié)，更需要得到上級(jí)主管部門的指導(dǎo)與幫助。只有及時(shí)補(bǔ)齊工作短板，工作的整體成績才能得到提高，學(xué)生資助工作的“河南模式”才能得到更好的持續(xù)與發(fā)展，以造福廣大河南“寒門學(xué)子”。

四、結(jié)語

學(xué)生資助工作中的不足，既與民辦高校自身有關(guān)，也受河南省學(xué)生資助管理中心的工作方式方法影響，提高民辦高校學(xué)生資助工作需二者協(xié)同共進(jìn)。

雖然河南省民辦高校學(xué)生資助工作的總體情況已經(jīng)基本得以清晰呈現(xiàn)，但所有受訪民辦高校均不希望單獨(dú)披露相關(guān)數(shù)據(jù)信息。出于尊重和信任，文中沒有出現(xiàn)典型案例學(xué)校的名稱，相關(guān)數(shù)據(jù)也是以所走訪的9所民辦高校的平均值出現(xiàn)。如能在文中具體披露相關(guān)細(xì)節(jié)，研究工作將會(huì)更加具體翔實(shí)。

[注釋]

①劉向陽.貧困大學(xué)生：你貸了沒有[N].河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版，2007-10-29.

②河南省教育廳辦公室.2017年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2019-3-12）[2018-04-02].http：//www.haedu.gov.cn/2018/04/02/1523265555694.html.

③侯俊.教育福利視角下民辦高校貧困學(xué)生資助策略探究[J].學(xué)園，2017（28）：185.

④甘璐.河南省民辦高校學(xué)生資助工作中的思想政治教育研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2017（19）：79.