劉龍

摘 要：介紹了山東省航空醫(yī)療救護(hù)政策，分析了目前航空醫(yī)療救護(hù)運(yùn)營(yíng)模式，探討了平陰縣依托濟(jì)南平陰農(nóng)用機(jī)場(chǎng)和濟(jì)南市三甲醫(yī)院等優(yōu)勢(shì)資源開展航空醫(yī)療救護(hù)的經(jīng)營(yíng)模式。

關(guān)鍵詞：航空;醫(yī)療救護(hù);山東省

文章編號(hào)：1004-7026（2019）10-0125-01 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：R85 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，航空救護(hù)越來越受到重視。航空救護(hù)具有速度快、受氣候條件影響小等優(yōu)點(diǎn)。在救護(hù)過程中出現(xiàn)交通堵塞時(shí)，航空救護(hù)的優(yōu)越性更加明顯。

國(guó)家對(duì)航空應(yīng)急醫(yī)療救援高度重視，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，扶持航空應(yīng)急救援發(fā)展。航空應(yīng)急醫(yī)療救援將成為新階段我國(guó)通用航空發(fā)展的重點(diǎn)，有可能成為通用航空市場(chǎng)的下一個(gè)藍(lán)海。

1 ?山東省航空醫(yī)療救護(hù)政策

2016年5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，我國(guó)將建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，年飛行量200萬h以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過1萬億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的通用航空發(fā)展格局，并將在有條件的地區(qū)發(fā)展航空救護(hù)。

2019年3月19日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、中國(guó)民用航空局聯(lián)合發(fā)布了《航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，自印發(fā)方案起至2020年12月31日，在山東省等12個(gè)?。ㄊ校╅_展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作，北京大學(xué)人民醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等71家醫(yī)院和急救中心成為航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2018年6月12日，山東省人民政府印發(fā)《山東省民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》。到2022年，全省A1、A2級(jí)和B類通用機(jī)場(chǎng)將達(dá)到40個(gè)（新增34個(gè)），建成一批A3級(jí)通用機(jī)場(chǎng);到2025年，全省A1、A2級(jí)和B類通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到57個(gè)（新增51個(gè)）;到2035年，全省A1、A2級(jí)和B類通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到94個(gè)（新增88個(gè)）。

目前，山東省已取證的通航機(jī)場(chǎng)和起降機(jī)場(chǎng)共9個(gè)，分別是萊蕪雪野通用機(jī)場(chǎng)、德州平原通用機(jī)場(chǎng)、濱州通用機(jī)場(chǎng)、平陰孝直通用機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南平陰農(nóng)用機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)棲霞通用機(jī)場(chǎng)、蓬萊沙河口機(jī)場(chǎng)、青島西海岸通用機(jī)場(chǎng)及臺(tái)兒莊通用機(jī)場(chǎng)。

2 ?現(xiàn)有航空醫(yī)療救護(hù)運(yùn)營(yíng)模式

目前，大陸地區(qū)從事航空醫(yī)療救援的機(jī)構(gòu)主要有國(guó)際SOS、紅十字會(huì)999、北京急救中心120等，企業(yè)有金匯通航、華彬航空、麥特集團(tuán)、中飛醫(yī)療集團(tuán)等。國(guó)內(nèi)航空醫(yī)療救援雖然各不相同，但收入模式大致分為3種，即商業(yè)保險(xiǎn)、發(fā)行會(huì)員卡以及按小時(shí)收費(fèi)。

3 ?平陰縣航空醫(yī)療救護(hù)經(jīng)營(yíng)模式探討

濟(jì)南平陰農(nóng)用機(jī)場(chǎng)周邊有著天然的自然優(yōu)勢(shì)。機(jī)場(chǎng)周邊有千年佛塔、玫瑰濕地公園（瑪鋼公園）、石頭部落等自然風(fēng)光，具有很強(qiáng)的集聚人氣的能力。濟(jì)南平陰農(nóng)用機(jī)場(chǎng)距離濟(jì)南市中心和濟(jì)南市三甲醫(yī)院70 km，此距離開展航空救援優(yōu)勢(shì)明顯。

經(jīng)過實(shí)地考察，濟(jì)南平陰農(nóng)用機(jī)場(chǎng)周邊的北土村和玫瑰鎮(zhèn)保守估計(jì)有土地46.67 hm2。按照每20 hm2地對(duì)應(yīng)10 000萬人、每人每年航空醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用1 000元計(jì)算，依托平陰機(jī)場(chǎng)每年可以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)收入2 333萬元。

在經(jīng)營(yíng)模式上，采用政府支持、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、保險(xiǎn)業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等參與的商業(yè)模式。社區(qū)居民投保方式可以通過土地一級(jí)開發(fā)組價(jià)、二級(jí)開發(fā)增值服務(wù)和（或）三級(jí)物業(yè)費(fèi)代理銷售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)費(fèi)用可以參考現(xiàn)有航空醫(yī)療保險(xiǎn)模式。

在流程操作上，主要有兩種形式。其一，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)隨時(shí)飛行，實(shí)現(xiàn)社區(qū)到醫(yī)院的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。采用“呼叫/報(bào)警—飛機(jī)到場(chǎng)—著陸—傷員穩(wěn)定—飛回醫(yī)院—移交到醫(yī)院”的形式，實(shí)現(xiàn)航空醫(yī)療應(yīng)急救援。其二，通過急救中心，把患者送往附近醫(yī)院穩(wěn)定病情，再實(shí)現(xiàn)由當(dāng)?shù)蒯t(yī)院到省內(nèi)三甲醫(yī)院快速轉(zhuǎn)院的航空醫(yī)療救援模式。采用“呼叫/報(bào)警—送至附近醫(yī)院—傷員穩(wěn)定—飛機(jī)到場(chǎng)—著陸—接到病人—轉(zhuǎn)院至三甲醫(yī)院—移交到醫(yī)院”的形式，實(shí)現(xiàn)航空醫(yī)療緊急轉(zhuǎn)院救援。

4 ?結(jié)束語

通過對(duì)航空醫(yī)療救護(hù)政策、模式及經(jīng)營(yíng)的分析可知，平陰縣開展航空醫(yī)療救援業(yè)務(wù)具有廣闊的市場(chǎng)前景和可行性。依托濟(jì)南平陰農(nóng)用機(jī)場(chǎng)和濟(jì)南市三甲醫(yī)院等優(yōu)勢(shì)資源，可為機(jī)場(chǎng)周邊10 km范圍內(nèi)的社區(qū)公民提供航空醫(yī)療救援業(yè)務(wù)。