陳蕾

摘 ?要：燃放煙花爆竹是中國幾千年節(jié)日的重要娛樂活動，但往往容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，危害人身安全，給環(huán)境帶來不利的影響。從20世紀(jì)90年代以來，中國許多城市煙花爆竹的燃放大都經(jīng)歷了從“放”到“禁”再到“限”的這一過程，為避免事故發(fā)生，國家有必要加強(qiáng)對大型焰火燃放的安全管理，采取有效的應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)民族節(jié)日傳統(tǒng)的平衡與社會穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：焰火燃放 ?安全問題 ?解決對策

中圖分類號：TQ567 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）05（b）-0176-02

節(jié)日里燃放煙花爆竹是中國的一種傳統(tǒng)文化，人們通過燃放煙花爆竹以烘托節(jié)日喜悅的氣氛，這一傳統(tǒng)文化已經(jīng)延續(xù)了數(shù)千年的歷史，幾乎不可能被禁止。然而，大型焰火燃放易造成各種不利影響，例如，使空氣質(zhì)量變差、對行人造成傷害、影響居民休息等。因此，如何在節(jié)日中進(jìn)行大型焰火燃放，既繼承我國的傳統(tǒng)文化習(xí)俗，又確保安全，已成為一個深刻的社會話題。

1 ?大型焰火燃放中存在的安全問題

煙花爆竹是以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，是易燃易爆的危險物品，在中國有著悠久的歷史。雖然它是一種消費(fèi)品，但在燃燒時會產(chǎn)生火星、有害氣體、煙塵以及紙屑等污染物，因此會對人體和周圍環(huán)境的造成較大危害。特別是大型焰火的燃放，《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定：大型焰火燃放是在指定場地和規(guī)定時間，有組織并經(jīng)編排設(shè)計(jì)，由專業(yè)人員燃放一定數(shù)量禮花彈、組合煙花、架子煙花、舞臺焰火等煙花爆竹產(chǎn)品的作業(yè)。由于大型焰火燃放使用的產(chǎn)品數(shù)量多、藥量大、燃放作業(yè)復(fù)雜等，存在的安全問題比個人燃放要多，故大型焰火燃放會帶來如下安全方面的問題。

1.1 危害人身安全和健康

當(dāng)進(jìn)行大型焰火燃放時，燃放施工人員和操作人員經(jīng)常與爆炸物密切接觸，如未按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的操作要求進(jìn)行安裝和燃放，產(chǎn)品可能會發(fā)生意外爆炸而造成人身傷害。由于大型焰火燃放的產(chǎn)品藥量、聲響較大，還可能導(dǎo)致人員間接傷亡，例如患有嚴(yán)重心血管病的人，在觀賞焰火表演時可能導(dǎo)致心臟病發(fā)作，甚至由于大量的噪音導(dǎo)致聽覺受損;而老人或嬰兒在被聲響嚇到后，可能會出現(xiàn)情緒異常、失眠等情況。

1.2 易釀成火災(zāi)事故

當(dāng)煙花爆竹燃燒時，它們會發(fā)出強(qiáng)烈的火光和高溫，很容易點(diǎn)燃周圍的易燃易爆物體或建筑物。在大型焰火燃放活動中，由于沒有采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，或由于燃放中的意外情況而引發(fā)火災(zāi)事故，將會造成比個人燃放時更為嚴(yán)重的傷害和損失。典型事故有2009年央視元宵焰火燃放引發(fā)中央電視臺新址北配樓火災(zāi)事故，造成了一名消防官兵犧牲，大樓嚴(yán)重?fù)p毀，國家財(cái)產(chǎn)受到巨大損失。

1.3 大量燃放煙花爆竹污染環(huán)境

大量燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染可分為兩大方面：（1）空氣污染。當(dāng)煙花爆竹燃燒或爆炸時，它們會產(chǎn)生有害物質(zhì)，如二氧化氮、氮氧化物、煙塵以及碳粒等污染物。煙塵、碳粒等細(xì)顆粒物及其成分濃度的增加對人體健康構(gòu)成危害，并導(dǎo)致人們的可視距離降低，引發(fā)霧霾現(xiàn)象。（2）噪音污染。煙花爆竹在爆炸時會產(chǎn)生較大的聲響，并且由于大型焰火燃放時間都會較長，因此，長時間的較大分貝的噪聲會造成人的聽力損傷。

除上述常見問題外，大型焰火燃放活動多數(shù)會安排在節(jié)日假期，以公眾觀看為目的，存在著很多安全方面的不利因素。我們對大型焰火燃放晚會進(jìn)行分析：首先，大型焰火燃放時需要進(jìn)行相關(guān)道路的交通管制，這樣很容易引起交通堵塞。大型焰火燃放活動經(jīng)常會吸引大量的觀眾前去觀看，大規(guī)模的無序人流和車流經(jīng)常發(fā)生在以煙花表演地點(diǎn)為中心的大型輻射區(qū)域，嚴(yán)重影響了路段的正常交通秩序，并且存在交通事故的隱患。其次，易引起大規(guī)模安全事故。大型焰火燃放的施工人員和大量觀眾，聚集在以燃放點(diǎn)為中心的相對集中的區(qū)域內(nèi)，很容易引發(fā)擁擠踩踏事件，造成人員傷亡。

2 ?大型火焰燃放安全問題的解決辦法

作為中國傳統(tǒng)文化的象征之一，煙花爆竹是整個中華民族內(nèi)在聚集力的非常重要的體現(xiàn)。在外來文化在我國國內(nèi)迅速發(fā)展的同時，越來越多的中國人對中國的傳統(tǒng)文化并不感到認(rèn)同。中國傳統(tǒng)文化面臨著越來越嚴(yán)峻的局面。因此，保護(hù)中國固有的傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)的思想品德精神是必要和迫切的。在繼續(xù)發(fā)展中國傳統(tǒng)文化的前提下，我們可以更好地整合公共資源來滿足節(jié)日人們對大型焰火燃放的需要。我們需要采取更有力的措施，以確保大型焰火燃放的安全。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定，對大型焰火的燃放制定更加有效、嚴(yán)格的管理辦法，并對廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)燃放的安全性。

2.1 嚴(yán)把焰火燃放產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)

由于煙花爆竹產(chǎn)品會帶來巨大的利益，一些不良商家為了自身利益，生產(chǎn)出大量質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，這些煙花爆竹產(chǎn)品可能會對社會產(chǎn)生巨大的危害。因此，為確保大型焰火燃放安全，解決這一問題顯得尤為重要。首先，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格管理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動，并對其進(jìn)行監(jiān)督，以防止煙花爆竹產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題;其次，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守法律，嚴(yán)厲懲處存在質(zhì)量問題的煙花爆竹產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。煙花爆竹的從業(yè)者應(yīng)該具有煙花爆竹行業(yè)的責(zé)任感和安全感，對企業(yè)生產(chǎn)出來的煙花爆竹產(chǎn)品負(fù)責(zé)，并對公民的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

2.2 提高燃放從業(yè)人員的能力和素質(zhì)

大型焰火燃放事故的發(fā)生主要由產(chǎn)品質(zhì)量不佳、前期準(zhǔn)備不足、場地選擇不當(dāng)、產(chǎn)品布局不當(dāng)、不按照燃放操作技術(shù)規(guī)程施工、燃放設(shè)備故障、安全距離不足等因素造成，這些因素的產(chǎn)生歸根結(jié)底都是由于燃放從業(yè)人員未能有較高的安全意識，未能對大型焰火燃放工作進(jìn)行周密的安排、詳細(xì)的規(guī)劃、縝密的考慮等所造成的。因此，為保證大型焰火燃放的安全，提高燃放從業(yè)人員的安全意識、增強(qiáng)燃放從業(yè)人員的專業(yè)水平，都是至關(guān)重要的保障。燃放企業(yè)應(yīng)對該企業(yè)從事燃放的相關(guān)人員進(jìn)行燃放知識和燃放技能的培訓(xùn)，以確保燃放從業(yè)人員能掌握燃放崗位的工作要求，能夠掌握先進(jìn)的燃放技術(shù)，具備進(jìn)行安全燃放的能力。

2.3 加大政府相關(guān)部門對燃放的監(jiān)管力度

大型焰火燃放的實(shí)施，有著嚴(yán)格的程序。從民用爆炸物品購買證、民用爆炸物品運(yùn)輸證到焰火晚會燃放許可證的辦理，每場燃放都要經(jīng)過焰火燃放主管部門的嚴(yán)格審核，行政許可后才能進(jìn)行。每場焰火燃放的產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存保管、安裝、燃放和清場的安全保障和措施也都由公安部門派專人進(jìn)行現(xiàn)場督查把關(guān)。只有政府相關(guān)部門對燃放各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管力度，才能更有效地保證燃放的安全實(shí)施。

2.4 改進(jìn)技術(shù)，提高燃放的安全性

為了避免由于燃放煙花爆竹引發(fā)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，很多人提出了取消燃放傳統(tǒng)的煙花爆竹和大型焰火燃放活動等，建議在節(jié)日使用電子煙花產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)日氣氛的渲染，以防止燃放事故的發(fā)生。然而，對于很多中國人來說，還是很希望燃放煙花爆竹這樣的傳統(tǒng)文化可以流傳下去。這就需要煙花爆竹行業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、煙花爆竹從業(yè)人員，對燃放的新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行不斷研究，研究出更為安全環(huán)保的煙花產(chǎn)品，研究出更為安全的大型焰火燃放設(shè)備，制定出更為完善的大型焰火燃放操作規(guī)程等。例如，在產(chǎn)品研發(fā)上，是否能使用不存在火藥的壓縮空氣煙花爆竹產(chǎn)品，這種產(chǎn)品主要是產(chǎn)生聲響效果。

2.5 加強(qiáng)大型焰火燃放管理

其一，嚴(yán)格規(guī)定燃放種類和質(zhì)量。大型焰火燃放使用的煙花爆竹產(chǎn)品主要有高空禮花彈、中空組合煙花、地面煙花、火箭、架子煙花、水面煙花、舞臺煙花等。燃放產(chǎn)品種類繁多，藥量比個人燃放類產(chǎn)品要大很多，所以產(chǎn)品的危險性也要高很多，因此在大型焰火燃放中，應(yīng)根據(jù)大型焰火燃放的場地、布局、天氣等條件嚴(yán)格規(guī)定燃放產(chǎn)品的規(guī)格、藥量、升空高度等。同時，各地應(yīng)根據(jù)情況禁止或限制燃放時相應(yīng)煙花爆竹種類的選擇，并且要求所有煙花成品都要經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格質(zhì)量檢查，成品要經(jīng)過高溫實(shí)驗(yàn)檢測、震動實(shí)驗(yàn)檢測、跌落實(shí)驗(yàn)檢測和燃放安全10余項(xiàng)檢測，檢測合格才能使用。

其二，嚴(yán)格規(guī)定燃放地點(diǎn)?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第三十條規(guī)定，禁止在文物保護(hù)單位、車站、機(jī)場等交通樞紐、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)燃放煙花爆竹。第7款還指出地方政府有根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定《條例》未涵蓋的地方禁止燃放的權(quán)力。對于大型焰火燃放，燃放企業(yè)更應(yīng)該根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，選擇符合燃放要求的場地進(jìn)行燃放活動。例如，節(jié)假日在湖南長沙橘子洲舉辦的大型焰火燃放活動，是由人民政府根據(jù)國家法規(guī)要求的燃放場地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格選擇的，通過大型焰火燃放活動很好地以“瀏陽花炮”為品牌，以橘子洲為載體，把山、水、洲、城這一獨(dú)特的城市景觀展示給國內(nèi)外游客。

其三，嚴(yán)格規(guī)定禁止燃放時間。在臨近人群密集的場所，例如學(xué)校、居民樓等，應(yīng)對進(jìn)行大型焰火燃放的時間進(jìn)行規(guī)定，如除了法定節(jié)日或者特定節(jié)日以外，禁止晚9點(diǎn)到凌晨6點(diǎn)進(jìn)行大型焰火燃放活動，以防止影響周圍居民的正常休息。

其四，嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品安裝和燃放方式。由于造成意外傷害事故的大型焰火燃放大多數(shù)是由于產(chǎn)品的安裝以及燃放方式選擇不正確導(dǎo)致的，因此，在進(jìn)行大型焰火燃放時應(yīng)針對產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等實(shí)際情況，進(jìn)行選擇適當(dāng)?shù)娜挤欧绞健＠?，禮花彈的安裝和燃放，必須遵循一彈一筒，每個禮花彈均應(yīng)連接一個電點(diǎn)火頭。單排組合煙花燃放時，應(yīng)制作固定支架進(jìn)行固定，以防止在燃放時發(fā)生單排不穩(wěn)固而倒筒的意外發(fā)生。架子煙花的架子安裝高度應(yīng)控制10m以內(nèi)，單排架子應(yīng)有斜拉索或支撐鋼管加固，以防止架子倒塌造成事故。水上煙花的安裝和燃放應(yīng)控制發(fā)射角度在與水平夾角15°～20°之間，盡可能避免正對主觀禮區(qū)或觀眾發(fā)射。

總而言之，大型焰火燃放的安全取決于產(chǎn)品的質(zhì)量、燃放從業(yè)人員的素質(zhì)和能力、國家對燃放的監(jiān)管力度、燃放技術(shù)的提升等，只有多方面的力量齊發(fā)，才能使得大型焰火燃放活動在安全的前提下發(fā)揮更好的效果。

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