錢家煒 李建龍

摘? ? 要：生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。以江蘇省宜興市為研究區(qū)域，對宜興市城市生態(tài)系統(tǒng)組成、結構及功能劃分進行了研究，對宜興市生態(tài)保護規(guī)劃主要指標進行了討論，提出了6系統(tǒng)層36項的宜興市未來生態(tài)文明建設規(guī)劃指標體系，為我國生態(tài)文明建設指標體系研究提供了科學依據(jù)和方法指南。

關鍵詞：宜興市;生態(tài)文明;構建體系;建設實踐

中圖分類號：F291? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.07.008

Abstract： Ecological civilization is the only way to sustainable development. Taking Yixing City as the research area， this paper studied the composition， structure and function division of urban ecosystem in Yixing City， discussed the main indicators of ecological protection planning in Yixing City， and proposed the future ecological civilization construction of 36 projects in Yixing City Planning indicator system. It provided a scientific basis and method guide for the study of the index system of ecological civilization construction in China.

Key words：? Yixing City; ecological civilization;? construction system; construction practice

生態(tài)文明， 是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展規(guī)律， 推進社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)、精神與制度成果的總和;是指以人與自然、人與人和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)[1]。人類文明發(fā)展歷史可以分為原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明等不同的發(fā)展階段。近年來，人類工業(yè)文明不斷發(fā)展，經(jīng)濟、科技高速進步，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程繼續(xù)深化，與此同時由于人類對自然資源的不合理開發(fā)利用，自然生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，帶來一系列對人類社會發(fā)展不利的生態(tài)環(huán)境問題。為處理日益嚴重的環(huán)境問題，不僅需要技術手段上的進步，更需要遵循生態(tài)文明的發(fā)展規(guī)律[2]。生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展與全面建設小康社會的必然選擇[3]。黨的十七大提出了建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標。研究生態(tài)文明建設指標體系可以幫助人們理解生態(tài)文明的具體表現(xiàn)， 可以促進生態(tài)文明建設進入實質(zhì)性的操作層面[4]。生態(tài)文明建設可以促進人類對人與自然關系的反思，積極尋求與生態(tài)環(huán)境在更高層次上的和諧共存，而不是管端污染控制[5]。

區(qū)域生態(tài)文明建設是一個復雜的過程，其重點是社會、經(jīng)濟、自然三者相結合的復雜生態(tài)系統(tǒng)各組成部分的和諧推進[6]。生態(tài)文明包括強烈的生態(tài)意識、良好的生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式和完善的生態(tài)系統(tǒng)[7]。許多學者對生態(tài)文明建設指標體系進行了研究。梅珍生和李委莎[8]對武漢城市圈經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)現(xiàn)狀和生態(tài)問題成因等進行了分析，提出了加強引導轉變思想觀念、加強領導和政府間協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動等6個對策。王會等[9]將生態(tài)文明指標體系分為生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型精神文明，生態(tài)型精神文明4個系統(tǒng)層，提出了35個生態(tài)文明指標。成金華等[10]研究礦區(qū)生態(tài)問題，比較了以往的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境指標體系，提出了礦區(qū)生態(tài)文明指標體系。何天祥等[11]從壓力、狀態(tài)、整治和支撐4個方面展開設計以改進的熵值法對長沙進行了生態(tài)文明評價。杜宇和劉俊昌[12]從自然、經(jīng)濟、社會、政治、文化5 個角度設計出包含34 個指標的生態(tài)文明建設評價指標框架。朱松麗和李俊峰[13]提出了16項生態(tài)環(huán)境指標和19項生態(tài)經(jīng)濟指標。這些成果豐富了生態(tài)文明建設指標體系研究領域，但同時也存在著一些不足。首先是指標體系比較散亂，缺乏統(tǒng)一的標準，其次只對現(xiàn)狀和歷史狀況進行了評價，缺乏監(jiān)督機制和跟蹤評估方法[14]。

筆者以宜興市為研究區(qū)域，對宜興市城市生態(tài)系統(tǒng)組成、結構及功能劃分進行了研究，對宜興市生態(tài)保護規(guī)劃主要指標進行了討論，參考各類標準和生態(tài)文明建設指標體系，提出了宜興市未來生態(tài)文明建設規(guī)劃指標體系。

1 研究區(qū)概況

1.1 自然環(huán)境

宜興市位于江蘇省南端、滬寧杭三角中心，地理坐標為東經(jīng)119°31′～120°03′，北緯31°07′～31°37′，總面積2 038.7 km2，其中太湖、東氿、西氿等水域面積483.55 km2。宜興屬北亞熱帶季風氣候，屬亞熱帶和暖溫帶的過渡區(qū)，全年溫暖濕潤。熱量條件好，年平均氣溫15.7 ℃，夏季最熱月平均氣溫28.3 ℃。年平均無霜期240多d，生長期可達250 d左右，年積溫5 418 ℃。日照充足，7—8月日照時數(shù)最多。農(nóng)作物一年可2～3熟。雨水豐沛，年平均雨日136.6 d，年平均降水量1 177 mm，春夏雨水集中。宜興屬典型江南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)縱橫交錯，星羅棋布，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級河道3 699條，共計3 242 km。

1.2 經(jīng)濟與社會發(fā)展

宜興市所轄行政區(qū)域，共轄1個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、14個鎮(zhèn)和4個街道辦事處，有216個行政村、93個社區(qū)。2017年末宜興市戶籍總人口108.33萬人。全年出生人口10 347人，出生率為9.55‰;死亡人口9 091人，死亡率為8.39‰。人口自然增長率1.16‰。年末全市常住人口125.47萬人，比上年末增加0.03萬人。城市化水平為65.21%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破1 500億元大關，達到1 558.25億元，按可比價格計算，比上年增長7.1%。按常住人口計算人均生產(chǎn)總值12.42萬元，按年末匯率折算達1.84萬美元。2017年宜興市實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值49.14億元，增長1.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值807.83億元，增長6.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值701.28億元，增長7.9%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為3.2∶51.8∶45.0，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.3個百分點。

2 宜興市生態(tài)文明指標體系構建

2.1 宜興市城市生態(tài)系統(tǒng)組成、結構及功能劃分方案

生態(tài)文明指標體系的構建與應用是實現(xiàn)宜興市生態(tài)系統(tǒng)科學管理的重要環(huán)節(jié)。城市生態(tài)系統(tǒng)科學管理一般是在正確認識和理解城市生態(tài)系統(tǒng)的組成、結構和功能的基礎上，將城市人類經(jīng)濟的活動和文化多樣性的生態(tài)過程在一定的時空尺度下進行生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，以維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和可持續(xù)性[15]。生態(tài)文明指標的構建和特定的生態(tài)系統(tǒng)的組成、結構和功能等特性密切相關，具有一定的地域性。因此，對宜興市本底自然、社會、經(jīng)濟生態(tài)與綜合生態(tài)屬性進行大量地系統(tǒng)調(diào)研，然后對宜興市的各類生態(tài)系統(tǒng)組成、結構和功能進行辨識，劃定其組成、結構與功能。結果如圖1所示：宜興市城市生態(tài)系統(tǒng)可被劃分為自然生態(tài)、社會生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)3個亞系統(tǒng)，并被分為16個子系統(tǒng)以及生態(tài)功效。

2.2 宜興市生態(tài)保護規(guī)劃主要指標

針對開發(fā)區(qū)地域自然及環(huán)境特點，深入分析開發(fā)區(qū)環(huán)境保護現(xiàn)狀和生態(tài)基本狀況，綜合評價生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)[16-17]，按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，分析制約開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，確定區(qū)域環(huán)境容量及生態(tài)承載力，提出區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體目標（表1）。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，切實解決危害人民群眾健康和影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，結合《宜興市十二五國家級生態(tài)文明示范縣建設規(guī)劃》指標（表1），以建設成為國家級生態(tài)文明示范縣為目標，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境保護的良性互動，把宜興市打造成國家級生態(tài)文明示范區(qū)。

2.3 未來生態(tài)文明建設規(guī)劃指標體系

在分析宜興市區(qū)域自然經(jīng)濟社會現(xiàn)狀的基礎上，以完成宜興市生態(tài)文明建設任務，達到生態(tài)文明建設規(guī)劃總體目標為主旨，參考無錫等地區(qū)生態(tài)文明建設指標和宜興市經(jīng)濟社會與環(huán)境保護相關部門和行業(yè)規(guī)劃指標，在專家咨詢、宜興市各部門咨詢的基礎上，構建了包括生態(tài)意識、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生活行為和生態(tài)制度等6個方面，共38項指標構成的指標體系（表2），其中約束性指標26項，參考性指標12項，其中生態(tài)文明建設特色指標15項。

3 結 論

筆者通過研究宜興市自然環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展情況提出的宜興市未來生態(tài)文明建設規(guī)劃指標體系已經(jīng)通過了宜興市政府的驗收，成為宜興市評價生態(tài)文明建設指標體系的參考標準，為我國生態(tài)文明建設指標體系研究提供了科學依據(jù)和方法指南。

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