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        復(fù)合型法律人才培養(yǎng)改革探析

        2019-08-10 06:43:36王艷麗
        江蘇教育研究 2019年18期

        摘要:中共中央政法委和教育部聯(lián)合推出卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃,提出培養(yǎng)應(yīng)用性、復(fù)合型法律人才的要求。剖析我國法律名人成才之路以及各國法律人才培養(yǎng)模式,其中“復(fù)合型”是共性。比較我國復(fù)合型法律人才培養(yǎng)主要模式,復(fù)合型專業(yè)方向、輔修、雙專業(yè)雙學(xué)位以及法律(非法學(xué))碩士模式等各有優(yōu)劣。因此,根據(jù)社會對復(fù)合型法律人才的需求,高校需要豐富法律專業(yè)學(xué)生知識底蘊(yùn),將法律知識與其他專業(yè)知識有機(jī)融合,同時(shí)提升其實(shí)踐能力,以期培養(yǎng)具備較高綜合素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用性的法律人才。

        關(guān)鍵詞:卓越法律人才;復(fù)合型;人才培養(yǎng)模式

        中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094-(2019)06C-0003-04

        2012年5月,中共中央政法委員會、中華人民共和國教育部聯(lián)合推出卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,明確提出“堅(jiān)持分類培養(yǎng),著力打造應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”。2018年10月8日,教育部頒布了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育,全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》,在卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,提出了“實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”,明確相關(guān)改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措,其中包括“鼓勵(lì)高校開發(fā)開設(shè)跨學(xué)科、跨專業(yè)新興交叉課程、實(shí)踐教學(xué)課程,形成課程模塊(課程組)供學(xué)生選擇性修讀。鼓勵(lì)高校深入實(shí)施主輔修制度,豐富學(xué)生跨專業(yè)知識,培養(yǎng)學(xué)生跨領(lǐng)域知識融通能力和實(shí)踐能力。推進(jìn)法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系創(chuàng)新,鼓勵(lì)高校組建跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì),整合教學(xué)資源,積極探索新型教學(xué)模式,編寫出版一批具有創(chuàng)新性、交叉性的教材,實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)的師資交叉、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新?!边@一要求是對復(fù)合型、應(yīng)用性法律人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)路徑的進(jìn)一步細(xì)化,筆者重點(diǎn)針對復(fù)合型法律人才培養(yǎng),從南京審計(jì)大學(xué)法學(xué)專業(yè)改革實(shí)踐出發(fā),談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

        一、中外復(fù)合型法律人才比較

        (一)多方培養(yǎng)——我國法律名人成才之路

        我國法律界一些德高望重的大家都屬于復(fù)合型法律人才,要么有不同的知名大學(xué)求學(xué)經(jīng)歷,要么具備豐富的多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識。比如錢端升先生,他是參加我國第一部憲法起草工作、籌建北京政法學(xué)院(今中國政法大學(xué))并出任首任院長的著名法學(xué)家。錢先生考入清華大學(xué)后,先后在美國哈佛大學(xué)獲得文學(xué)碩士學(xué)位和哲學(xué)博士學(xué)位。再如梅汝璈先生,他代表中國出任遠(yuǎn)東國際軍事法庭法官,參與了舉世聞名的東京審判,對日本甲級戰(zhàn)犯的定罪量刑工作做出了突出的貢獻(xiàn)。梅先生在斯坦福大學(xué)獲得文學(xué)士學(xué)位,爾后進(jìn)入芝加哥大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí),獲得法學(xué)博士學(xué)位。又如向哲浚先生,他也是代表中國出任遠(yuǎn)東國際軍事法庭的檢察官,從清華大學(xué)畢業(yè)后,在耶魯大學(xué)獲得文學(xué)和法學(xué)兩個(gè)學(xué)士學(xué)位,然后在華盛頓大學(xué)學(xué)習(xí)國際法,獲法學(xué)博士學(xué)位。

        這三位法律名人的學(xué)習(xí)履歷,都有海外留學(xué)經(jīng)歷,另外還具有以下共同特點(diǎn):第一,在求學(xué)的過程中都曾經(jīng)在非法律專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí),獲得過非法律專業(yè)的學(xué)位證書;第二,在法律專業(yè)知識之外,還具有深厚的文學(xué)底蘊(yùn)和其他領(lǐng)域的專業(yè)知識及經(jīng)驗(yàn)。如錢端升先生,他有豐富的政治學(xué)知識,同時(shí)也是著名的政治學(xué)家;向哲浚先生還曾任上海財(cái)經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)上海財(cái)經(jīng)大學(xué))外語教研室主任。

        (二)多元知識——美日德法律人才培養(yǎng)

        各國法律分為大陸法系和英美法系兩大法系,體現(xiàn)在不同的人才培養(yǎng)模式上。其中大陸法系以德國、日本為代表;英美法系以美國為代表。

        1.美國。美國法學(xué)院有三種學(xué)位:法學(xué)碩士(L.L.M.)、法律職業(yè)博士(J.D.)和法律科學(xué)博士(J.S.D.或者S.J.D.),其中法律職業(yè)博士生是法學(xué)教育的主體,攻讀法律職業(yè)博士學(xué)位的學(xué)生必須先取得一個(gè)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。

        2.日本。日本法學(xué)教育有法學(xué)本科和法科大學(xué)院,其中法科大學(xué)院是日本在各個(gè)高水平法學(xué)研究教育和法學(xué)本科教育基礎(chǔ)上建立的,是專門培養(yǎng)法律職業(yè)人才的高等法學(xué)教育機(jī)構(gòu)。法科大學(xué)院是“專業(yè)研究生院,以培養(yǎng)法律職業(yè)(法曹)應(yīng)該具備的必要的學(xué)識和能力為目的”[1] 。在學(xué)生的來源上,法科大學(xué)院與美國的法學(xué)教育有類似之處,也強(qiáng)調(diào)學(xué)生的多元背景,吸收大量非法學(xué)本科學(xué)生入學(xué)。

        3.德國。德國的法學(xué)教育模式為:大學(xué)研習(xí)+職業(yè)預(yù)備。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不僅要在大學(xué)里學(xué)習(xí)書本上的法律,還要到司法、行政部門等去訓(xùn)練運(yùn)用法律的能力。[2] 在第一階段的大學(xué)研習(xí)中,學(xué)生學(xué)習(xí)的必修課包括:重要技能和法學(xué)外語課程,如修辭學(xué)、表達(dá)技能、交流和談話能力,法語法律術(shù)語、英語法律術(shù)語。[3]

        上述三個(gè)國家都強(qiáng)調(diào)法律人才培養(yǎng)的復(fù)合性,在具體的復(fù)合模式上有所區(qū)別:美國是完全復(fù)合模式,即所有法學(xué)專業(yè)的學(xué)生首先必須獲得其他專業(yè)的學(xué)位;日本是復(fù)合為主模式,即法科的研究生中有大量來自于非法律專業(yè)的畢業(yè)生,并對來自法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生設(shè)置不同的學(xué)習(xí)年限要求,前者只需要修讀2年,后者則需修讀3年;德國則是內(nèi)涵式復(fù)合模式,即將非法律專業(yè)的課程和知識內(nèi)化于法律專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,以滿足培養(yǎng)法律職業(yè)人的要求。

        二、我國復(fù)合型法律人才培養(yǎng)模式分析

        我國復(fù)合型法律人才培養(yǎng)自1996年開啟,南京鐵道醫(yī)學(xué)院(后并入東南大學(xué))開始招收醫(yī)事法學(xué)方向?qū)W生。同年,我國法律(非法學(xué))碩士開始設(shè)立,遠(yuǎn)早于法律(法學(xué))碩士(2009年首次招生)的設(shè)立。20余年的發(fā)展歷程,我國主要形成了以下幾種培養(yǎng)模式。

        (一)復(fù)合型專業(yè)方向模式

        一般而言,這種模式是在法學(xué)專業(yè)內(nèi)設(shè)其他專業(yè)方向,如“法學(xué)+會計(jì)學(xué)”“法學(xué)+金融學(xué)”“法學(xué)+工程學(xué)”等。專業(yè)課程設(shè)置上以法學(xué)課程為主,同時(shí)兼設(shè)另一專業(yè)的核心課程,學(xué)生畢業(yè)時(shí)仍獲得法學(xué)學(xué)位。如東南大學(xué)的工程法學(xué)方向、南京審計(jì)大學(xué)的法務(wù)會計(jì)方向等。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于學(xué)生可以在正常本科四年的時(shí)間修讀完另一個(gè)專業(yè)的核心課程,達(dá)到了解這個(gè)專業(yè)相關(guān)知識的目的,但由于修學(xué)時(shí)間有限,極有可能導(dǎo)致兩個(gè)專業(yè)都沒有學(xué)到位,從而產(chǎn)生“1+1<1”的結(jié)果。

        (二)輔修模式

        這種模式是學(xué)生在法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)之外,輔修另一專業(yè)的專業(yè)課程,都通過考核以后可以獲得法學(xué)本科畢業(yè)證和學(xué)位證,同時(shí)獲得另一專業(yè)的輔修學(xué)位證書。很多高校都有這樣的輔修機(jī)會。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于學(xué)生可以利用課余時(shí)間修讀另一專業(yè),并拿到相應(yīng)的輔修證書;缺點(diǎn)在于教師開設(shè)輔修課程時(shí),對學(xué)生要求不高,教學(xué)內(nèi)容和要求一般會降低,從而影響輔修學(xué)位的含金量。

        (三)雙專業(yè)雙學(xué)位模式

        這種模式是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以在本科階段修讀第二個(gè)專業(yè),在達(dá)到兩個(gè)專業(yè)培養(yǎng)要求的情況下,可以獲得兩個(gè)畢業(yè)證書和學(xué)位證書。如中國政法大學(xué),學(xué)生可以用5年時(shí)間修讀兩個(gè)專業(yè),在兩個(gè)專業(yè)均達(dá)到培養(yǎng)方案要求的前提下,獲得記載有兩個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的畢業(yè)證和學(xué)位證。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于,修讀年限比一般本科長,學(xué)生學(xué)習(xí)非法學(xué)專業(yè)課程比復(fù)合型專業(yè)方向模式下更為深入。但與復(fù)合型專業(yè)方向模式下存在同樣的問題,畢竟不同于完整地修讀兩個(gè)專業(yè)。

        (四)法律(非法學(xué))碩士模式

        這種模式是其他專業(yè)本科畢業(yè)生直接考取或推免進(jìn)入法律碩士階段學(xué)習(xí),所有高校的法律(非法學(xué))碩士,即“非法學(xué)本科法律碩士”均為這種模式。這種模式下雖然修學(xué)時(shí)間較長,培養(yǎng)成本相對較高,但學(xué)生學(xué)習(xí)不同專業(yè)知識的時(shí)間最為充裕,掌握兩個(gè)專業(yè)知識的程度明顯高于前三種模式,是最能實(shí)現(xiàn)復(fù)合型法律人才培養(yǎng)要求的。早在2006年,廈門大學(xué)朱崇實(shí)校長就提出“法學(xué)專業(yè)不應(yīng)該在本科設(shè)置”[4] 的觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)該在碩士階段再設(shè)置法學(xué)專業(yè),這樣會在根本上改變我國的法學(xué)專業(yè)設(shè)置,而我國目前有600多個(gè)高校設(shè)有法學(xué)本科專業(yè),改革難度可想而知。

        三、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)改革思路

        隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級,對法律人才的需求也更趨向于復(fù)合型。同濟(jì)大學(xué)工程(土木)——法學(xué)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)曾做過一個(gè)調(diào)查,對復(fù)合型人才(包括復(fù)合型法律人才)的需求達(dá)到10%以上的單位高達(dá)被調(diào)查單位的60%,而真正達(dá)到這一數(shù)值的被調(diào)查單位僅占20%。[5] 另有法學(xué)專業(yè)教師針對企業(yè)對法律人才的需求進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),“畢業(yè)生不能僅僅是單一的法律訴訟或法律事務(wù)人才,而是成為能夠涉獵多領(lǐng)域職業(yè)的具有現(xiàn)代法律意識的復(fù)合型人才”[6] 。筆者調(diào)研了南京審計(jì)大學(xué)法學(xué)專業(yè)下設(shè)的法務(wù)會計(jì)、法務(wù)金融專業(yè)方向?qū)W生就業(yè)情況,供職領(lǐng)域廣于傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè),尤其一些單位指明招收學(xué)校兩個(gè)特色專業(yè)方向的畢業(yè)生。

        筆者認(rèn)為,復(fù)合型法律人才絕不是法律和不同專業(yè)的簡單相加,而是讓學(xué)生將所學(xué)法律知識與其他專業(yè)知識有機(jī)融合,豐富自己的知識底蘊(yùn),拓寬專業(yè)知識面,提升綜合能力,以滿足社會不同領(lǐng)域?qū)Ψ扇瞬诺男枨?。因此,無論哪種培養(yǎng)模式,都應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面的改革,以實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)“1+1>2”的目的。

        (一)厚基礎(chǔ)

        夯實(shí)復(fù)合型法律人才的基礎(chǔ)知識,提升復(fù)合型法律人才的專業(yè)素養(yǎng)。通過前述法律名人成長之路以及各國法律人才培養(yǎng)模式可見,豐富法律人才知識底蘊(yùn)是法學(xué)教育中不可或缺的環(huán)節(jié)。復(fù)合型法律人才需要掌握的不僅僅是法律專業(yè)知識和某專業(yè)的基礎(chǔ)知識,還要全面掌握與法律思辨能力和法律職業(yè)技能密切相關(guān)的人文、社會學(xué)知識和語言技能。因而,在復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的人文、社會學(xué)課程和提升寫作、表達(dá)能力的課程,同時(shí)對學(xué)生在閱讀經(jīng)典著述,撰寫論文、法律文書等方面提出要求并考核,特別是碩士階段的學(xué)生。

        (二)深融合

        培養(yǎng)復(fù)合型法律人才,應(yīng)將法律專業(yè)學(xué)習(xí)與另一專業(yè)學(xué)習(xí)深度融合,避免兩張皮現(xiàn)象。這個(gè)問題首先體現(xiàn)在特色專業(yè)方向模式中,人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)往往是在法學(xué)專業(yè)核心課程和主干課程的基礎(chǔ)上再開設(shè)另一專業(yè)的核心課程。其出發(fā)點(diǎn)是讓學(xué)生能夠在掌握法律知識的基礎(chǔ)上再掌握或熟悉另一專業(yè)的基礎(chǔ)知識,從而達(dá)到復(fù)合的目的,但實(shí)踐中卻往往出現(xiàn)兩個(gè)專業(yè)各說各話,特別是另一專業(yè)的授課教師在針對復(fù)合型法學(xué)專業(yè)學(xué)生教學(xué)時(shí),出現(xiàn)教學(xué)狀態(tài)不佳或?qū)W生學(xué)習(xí)效果較差等問題,產(chǎn)生的根源在于對復(fù)合型人才培養(yǎng)的定位不準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對教學(xué)和學(xué)習(xí)提出相應(yīng)的要求,以謀求教與學(xué)的融合:在教師的教學(xué)要求中應(yīng)當(dāng)明確復(fù)合型專業(yè)方向以法學(xué)專業(yè)為主,對學(xué)生的學(xué)習(xí)要求要提高到掌握特定專業(yè)知識的程度。其次在法律(非法學(xué))碩士模式中,常常出現(xiàn)學(xué)生考上研究生以后對原有專業(yè)知識遺忘現(xiàn)象,沒有發(fā)揮復(fù)合型法律人才的優(yōu)勢。針對該問題,有學(xué)者提出:學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢,制定體現(xiàn)自己特色的應(yīng)用復(fù)合型培養(yǎng)方案。[7] 筆者認(rèn)為,要真正發(fā)揮不同高校在復(fù)合型法律人才培養(yǎng)中的特色和優(yōu)勢,應(yīng)根據(jù)高校自身的特色和優(yōu)勢招收相應(yīng)本科專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入法律(非法學(xué))碩士階段培養(yǎng)。比如法學(xué)專業(yè)所在學(xué)校工科專業(yè)較強(qiáng)的,可以相應(yīng)招收工科專業(yè)本科學(xué)生進(jìn)入法律碩士班;而所在學(xué)校經(jīng)管類專業(yè)較強(qiáng)的,則招收經(jīng)管類專業(yè)本科學(xué)生進(jìn)入法律碩士班,并制定相應(yīng)的特色培養(yǎng)方案,這樣可以將學(xué)生原來的專業(yè)與法律碩士階段的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

        (三)重實(shí)踐

        復(fù)合型法律人才不僅僅要掌握法律和另一專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能。早在19世紀(jì),美國著名大法官霍姆斯就提出了法律界的至理名言:“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)?!睂W(xué)以致用是法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的直接追求,社會對復(fù)合型法律人才提出的要求更是如此。因而在復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)過程中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),構(gòu)建“從課內(nèi)到課外,從校內(nèi)到校外”的實(shí)踐教學(xué)模式,不僅在課堂教學(xué)上大量采用案例教學(xué)、模擬教學(xué)等手段,在課外還要大量開展實(shí)踐活動,同時(shí)提供在校外實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會。如一方面學(xué)校與當(dāng)?shù)貙?shí)務(wù)部門包括司法部門、律師事務(wù)所、街道基層組織、企業(yè)等合作,讓學(xué)生實(shí)際接觸和解決法律糾紛,提升法律應(yīng)用能力;同時(shí),針對其復(fù)合型特點(diǎn),學(xué)校還要強(qiáng)化學(xué)生在另一專業(yè)領(lǐng)域的技能,如法務(wù)會計(jì)方向的學(xué)生,針對會計(jì)實(shí)務(wù)工作,還應(yīng)當(dāng)提供會計(jì)核算、查賬模擬以及企業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)等實(shí)踐活動內(nèi)容。

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        責(zé)任編輯:夏英

        收稿日期:2019-05-15

        作者簡介:王艷麗,南京審計(jì)大學(xué)(江蘇南京,211815)法學(xué)院副教授,經(jīng)濟(jì)法博士,主要研究方向?yàn)椴块T經(jīng)濟(jì)法、法學(xué)教育。

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