田愛軍 劉慧敏

[摘? ? 要] 石油企業(yè)油氣地質資料匯交是國家保護資源，優(yōu)化利用的強制性手段。石油企業(yè)履行匯交人義務，能促進廣大員工努力提高生產效率和管理水平，促進企業(yè)基礎檔案管理信息化建設，為深化國家油氣勘查開采體制改革提供堅實基礎，向社會公眾持續(xù)提供更為方便快捷的數字化、網絡化、集群化的大數據服務。

[關鍵詞] 石油企業(yè);油氣地質資料;匯交;信息化建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 035

[中圖分類號] F270.7? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）11- 0081- 02

0? ? ? 前? ? ? 言

國家要掌控礦產資源家底，摸清地質找礦成果，就要向企業(yè)收集各類礦業(yè)地質資料。石油企業(yè)在地質項目工作中會產生大量油氣地質資料，這些資料記載著企業(yè)勘探開發(fā)的發(fā)展成果，被長期保管在企業(yè)檔案部門。檔案館不僅是油田地質資料收集、保管、利用單位，同樣是企業(yè)地質物探等資料的重要匯交管理部門，承擔著不同專業(yè)類別地質資料的匯交任務。這里要談的是石油企業(yè)相關油氣地質資料，向自然資源部油氣地質資料管理機構進行匯交的信息化建設工作。

1? ? ? 匯交簡介、流程及注意的問題

1.1? ?匯交簡介

資料匯交是指國家為維護礦產資源所有權，利用法律手段積累地質資料的一種方式。早期的地質資料匯交較簡單，多以紙質資料為媒介。隨著地質資料形成的日益復雜化及信息化步伐加快，國家在2002年發(fā)布了《地質資料管理條例》，加強對成果地質資料、原始和實物地質資料三大類資料的匯交、保管和利用。

石油企業(yè)在礦權申報、變更時，礦權范圍內的油氣地質資料要進行匯交。2011年起，各油田相繼獲得原始和實物地質資料委托保管資質，石油公司單設獨立的服務器來完成匯交數據離線下載、傳輸、上交。伴隨信息化時代地質資料匯交管理標準要求的提高，匯交應用軟件也趨于完善，以提高匯交效率，滿足人們依靠標準化管理模式對匯交資料的高效利用率。

1.2? ?匯交流程

匯交有一套復雜而有序的流程，匯交人員要嚴格遵守全國地質資料館制定的匯交要求及工作規(guī)范，按照國家地質資料管理標準執(zhí)行。檔案人員在收集、歸類、整理、制作完成匯交資料以后，原始和實物地質資料要向自然資源部已委托保管的單位匯交，成果地質資料通過石油公司礦權部門審核后，將成果地質資料、原始和實物地質資料匯交目錄及委托管理系統導出的資料數據包送至股份公司資料中心初審，通過后交到國家搭建的監(jiān)管平臺即全國地質資料館接收并進行最終的驗收工作。全部驗收通過后，全國館方可代自然資源部制作發(fā)放油氣地質資料匯交憑證，油田取得憑證后才允許進行后續(xù)勘探開采研究工作。在具體開展匯交時，匯交人員除了要向全國館提交相關油氣成果地質資料的實體與相應電子文件外，還需要提供這些資料的管理性文件，包括資料的涉密情況報告表和資料的匯總表、明細表、使用說明書等。

匯交過程就是匯交資料通過資料形成單位、企業(yè)匯交部門、石油公司總部、全國館的逐級提交，而被逐級審核驗收的過程。

1.3? ?匯交注意的問題

資料從最初形成到匯交結束，中間牽扯部門較多，匯交規(guī)定要清晰明確，上下級標準一致。匯交工作需要一定的時間，因而匯交工具升級不宜過于頻繁。油氣地質資料專業(yè)性強，不同單位依托不同技術方法獲取。匯交人員要了解相關地質知識，上級主管部門要知曉匯交可能出現的各種狀況，應用工具的細節(jié)使用也要心中有數。對不同單位進行匯交驗收時，驗收的各項標準必須保持橫向上的統一，否則會使匯交人員之間產生疑義。

2? ? ? 匯交的信息化建設能夠促進新技術的開發(fā)、生產管理制度的完善

一般人習慣安于現狀，但社會在進步，競爭在加劇。生產企業(yè)在生產中要有意識地打破慣性思維，勤于實踐，勇于創(chuàng)新，多借鑒先進技術和經驗，促進新成果開發(fā)，提高生產力水平。作為資料形成單位，生產企業(yè)在提高生產效率的同時，擔負著編寫項目成果報告向上級管理部門上交的任務。報告形式有相應模板予以規(guī)范，報告內容根據評級標準要監(jiān)管部門打分評定，對于編寫不合格的報告將得不到驗收通過。經過監(jiān)管部門的認真審批，能促進報告內容更加真實、完整、科學。忽視這一環(huán)節(jié)會導致報告內容還原生產實際時有欠缺。因此生產管理中的每一節(jié)點都需得以監(jiān)督約束，切實落實到每一責任人身上。在成果資料使用匯交系統匯交過程中，有提交報告的內容摘要一項，其中要注明產生的成果及其重要技術特點，這也是國家倡導創(chuàng)新生產開發(fā)資源的一種促進方式。

石油地質檔案電子文件不少需用專用軟件生成，有時導致電子文件的元數據無法完整歸檔[1]，電子文件與相應紙質檔案呈現不完全統一的兩張皮模式。匯交要求歸檔的電子文件采用通用存儲格式，需同時匯交所使用的相關系統及附屬文件，并保證這些文件可以被再利用。這樣促使資料形成單位要不斷升級系統，改進資料形成軟環(huán)境，盡可能使用公眾認可的主流實用的工具軟件來制作，保證歸檔電子文件作為檔案文件的完整可靠性，滿足匯交要求。

3? ? ? 匯交的信息化建設能加強石油企業(yè)基礎檔案及其管理的標準化規(guī)范化

匯交不僅考驗石油公司匯交人員業(yè)務素質，更能檢驗企業(yè)基礎檔案及管理水平[2]。要完成一次匯交，涉及的方面很多，初次接觸捋不清頭緒，當工作關系理順，基本流程掌握后，會認識到匯交過程本身不棘手，要匯交的資料從內容到形式達到標準化規(guī)范化的匯交要求才是最關鍵的。

這就要求企業(yè)檔案部門從源頭的歸檔工作就要嚴格把關，將檔案人員職責落到實處，形成一套有據可依的監(jiān)督管理體系并堅持不懈地執(zhí)行。檔案人員要準確掌控歸檔的內容和形式，對報送單位的地質資料形式要指導到位，檢查到位。保障歸檔資料的準確與完整。對不符合質量要求的必須及時修改，對缺漏的歸檔資料要心中有數，及時補齊。同時上級監(jiān)管部門也要充分重視，監(jiān)督工作要做到常態(tài)化嚴格化，由各級人員工作態(tài)度和素質因素導致的不合格資料都要及時落實到人，限期整改。平時各級部門疏于管理，匯交時就不可避免地會出現資料形式或內容上的缺陷，導致不得不對資料的重新搜集。這時如果資料形成單位配合不利，會使匯交時間失去控制，匯交人員處于被動狀態(tài)，耽誤礦權證的辦理，影響后續(xù)工作進程和企業(yè)的誠信。檔案人員要想消除混亂局面，就要牢牢掌握工作主動權，使各部門主動配合，這樣工作渠道才能暢通。

檔案人員不僅要嚴把進口關，還須具有前瞻性眼光，牢記地質檔案的匯交意識，利用技術手段，建立健全專業(yè)化檔案管理數據匯交平臺并用心維護[3]。現在許多石油企業(yè)地質檔案管理處于初級水平，表現為應該歸檔入庫的資料事先不明晰，形成單位拿來什么就歸檔什么，該歸檔的沒有送來也不清楚。送來的資料既不按類別分類，也不按使用功能分類，一股腦輸入檔案系統，各項錄入缺乏嚴謹規(guī)范，甚至疏忽重復建卷，給今后檔案的進一步管理、利用及匯交工作帶來嚴重困難。檔案基礎工作只有從細節(jié)著手才不會漏洞百出，只有進行科學歸檔才能為以后的工作打下堅實基礎。匯交的信息化建設需要人們嚴謹科學的工作精神才能水到渠成。

每當全國地質資料監(jiān)管平臺顯示匯交驗收通過的時候，匯交人員就圓滿地完成了這個批次的匯交任務。地質資料匯交工作是一項系統工程，牽扯人員多，為了匯交的及時準確，需要得到各級領導的支持和重視[4]。領導負有相關主體責任，領導正確的決策和推動是工作開展、任務完成的關鍵。匯交人員也急需得到石油地質、檔案及計算機應用等深層次的培訓，以提高地質資料匯交的業(yè)務素養(yǎng)和應對能力。這樣才能為油田的建設做好先行者，更好地為關乎民生的工作助力。

4? ? ? 匯交的信息化建設對國家和社會產生深遠的影響

石油企業(yè)由生產衍生出的油氣地質資料是國家第一手寶貴資源，飽含大量金錢的投入和人力物力乃至生命的付出。時間上，不同時期年代的地質工作者通過自己辛勤勞動，產生了印有時代烙印的地質資料。把它們匯交給國家，從中可以看出石油地質走過的歷程，對石油地質學發(fā)展前景和方向做進一步研究;空間上，匯交的信息化建設能打破資料封鎖，拓展資料分布范圍空間。我國幅員廣闊，不同區(qū)域地質條件下的地質資料匯聚，形成富有地域特征價值的信息資源庫。專業(yè)人員可以深入挖掘研究不同地質條件下的地層油藏規(guī)律，積累找油經驗;生產力水平上，資料匯交是項目最終成果的總結提交，是廣大從業(yè)者集思廣益發(fā)揮聰明才智的集中體現。匯交成果代表著國家在現階段的綜合實力，可作為領域內的教科書供人學習借鑒。

匯交的信息化撐起了國家油氣地質檔案廣闊的館藏空間，為向社會公眾持續(xù)提供更為方便快捷的數字化、網絡化、集群化大數據服務打下堅實基礎。企業(yè)離不開資料匯交，匯交能促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，進而更好地維護每一位員工的利益。它是以檔案留存歷史，同時以檔案為基礎，相互溝通借鑒，提高資料公開利用和共享水平，為國家相關產業(yè)部門進一步地質科學深化研究提供最大參考。從國家的角度來說，匯交工作也關系到國家管理機構在能源、礦產等行業(yè)的統一決策部署，為國民經濟的發(fā)展提供積極有效的信息保障。

5? ? ? 結? ? 語

匯交的信息化建設是檔案工作的重要組成部分，歸根結底是由企業(yè)各部門員工來做支撐。讓大家理解匯交的重要性，強化監(jiān)管機制，增強員工責任感和職業(yè)素養(yǎng)，將檔案業(yè)務基礎工作扎實做好是匯交工作的基本保障。地質資料形成的復雜性，石油企業(yè)檔案管理的薄弱性以及信息化時代國家對匯交標準的高要求，都使得匯交工作任重而道遠。

主要參考文獻

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[3]王琴. 石油地質檔案管理的特殊性及管理辦法研究[J].中國管理信息化，2016，19（1）：69-70.

[4]謝發(fā)紅.石油企業(yè)檔案管理中存在的問題及解決措施[J].辦公室業(yè)務，2014，30（7）：188.