□ 寶應(yīng)縣食安辦 柴明紅

寶應(yīng)縣政府辦 朱旭東

為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上”的安全，2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》（以下稱規(guī)定），提出食品安全要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)，而如何有效落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，筆者認(rèn)為需從“六個保障”入手，抓實(shí)食品安全責(zé)任制。

強(qiáng)化意識保障。食品安全是民生問題，更是重大政治問題，關(guān)系到每一個人的身體健康與生命安全，關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政能力的好壞。目前，一些基層領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度高、對食品安全關(guān)心程度低的現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)基層主要領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作的了解少之又少，不知道食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)；重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輕視食品安全投入，轄區(qū)食品安全工作滯后?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚認(rèn)識食品安全的重要性，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”的要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，才能切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障?！兑?guī)定》提出，要全面加強(qiáng)黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作作為向黨委全會報告的重要內(nèi)容。因此，基層要建立食品安全組織體系，黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，要具體明確黨委、政府食品安全分管負(fù)責(zé)人?；鶎邮嘲厕k及相關(guān)部門要定期或及時向黨委、政府食品安全分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人匯報轄區(qū)及部門食品安全監(jiān)管情況、存在的問題，提出整改舉措?；鶎狱h委及政府領(lǐng)導(dǎo)要組織開展食品安全工作專題調(diào)研，將食品安全工作作為向黨委全會報告的重要內(nèi)容，要適時召開黨委常委會會議或者專題會議，聽取食品安全工作專題匯報，及時研究解決食品安全工作重大問題，推動完善食品安全治理體系。

強(qiáng)化隊伍保障?！兑?guī)定》指出，要加強(qiáng)食品安全工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升食品安全治理能力?；鶎右⑹称钒踩瘑T會，配備食品安全專職崗位（助理），落實(shí)食品安全委員會辦公室工作人員，各村居要配備食品安全協(xié)管員（可與網(wǎng)格員接軌）；要加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化工作考核，著力提升盡責(zé)履職能力，要建立健全黨委常委會委員食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單，督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任，將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全工作責(zé)任。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。失去經(jīng)費(fèi)保障的食品安全監(jiān)管只能是紙上談兵、舉步維艱，基層應(yīng)將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，依據(jù)食品安全示范城市的要求保障食品安全日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)（達(dá)2元/人），用于食品安全宣傳、考核獎懲、示范創(chuàng)建、食品安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施等。要安排小攤販、小作坊升級改造專項(xiàng)資金，對取得證照的實(shí)施獎補(bǔ)政策。對農(nóng)村集體聚餐報備指導(dǎo)及協(xié)管員工作補(bǔ)助，在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，給予配套。要落實(shí)專項(xiàng)資金，開展農(nóng)村集體聚餐代辦點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)貿(mào)市場升級改造。

強(qiáng)化制度保障?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，食品安全黨政同責(zé)的落實(shí)，必須建立一系列食品安全監(jiān)管制度，按制度辦事、用制度管人，通過一系列行之有效的管理制度，真正構(gòu)成議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有程序、過程有監(jiān)控、職責(zé)有追究的食品安全監(jiān)管工作良好格局?；鶎右⒔∪ㄆ趨R報交流、聯(lián)席會議、培訓(xùn)教育、信息上報、宣傳工作等制度，要狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。通過制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系，同時要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，不斷修訂食品安全監(jiān)管制度，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度和長效管理機(jī)制。

強(qiáng)化社會保障。食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要全社會共同關(guān)心支持，推進(jìn)食品安全責(zé)任制的有效落實(shí)，實(shí)施共治共建共享，達(dá)到事半功倍的效果。要主動接受人大代表監(jiān)督，開展食品安全法執(zhí)法檢查；邀請政協(xié)委員參與食品安全監(jiān)管，請他們對轄區(qū)食品安全工作提建議意見；通過媒體曝光典型食品安全違法案件，開展食品安全警示教育；支持各類行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用；利用“兩微一端”等多種形式，全面開展食品安全宣傳；常態(tài)化開展食品安全培訓(xùn)與教育，提升生產(chǎn)經(jīng)營者尚德守法意識和實(shí)際操作能力，有效化解食品安全風(fēng)險隱患。

民以食為天，食以安為先。我們必須堅持以人民為本的理念，按照習(xí)總書記對食品安全的要求，扎實(shí)抓好保障措施，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，切實(shí)保障人民群眾飲食的安全，推進(jìn)偉大復(fù)興中國夢順利實(shí)現(xiàn)。