□ 滕志銘 本刊記者 祝富 攝影/談瑋

7月11日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)在南京召開。這次會(huì)議是江蘇市場(chǎng)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革基本完成后，由省市場(chǎng)監(jiān)管局召開的第一次工作座談會(huì)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)江蘇省委、省政府和國家市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書記朱勤虎出席會(huì)議并講話。省市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)，省藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局班子成員，各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書記及辦公室主任，省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，省市場(chǎng)監(jiān)管局各處室（局）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，省藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各處室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

朱勤虎在講話中回顧了上半年全省市場(chǎng)監(jiān)管工作成績(jī)。他指出，今年以來，全系統(tǒng)以“推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”為基本思路，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，取得顯著成效。一是機(jī)構(gòu)改革基本到位。改革進(jìn)程平穩(wěn)高效，監(jiān)管體制加快完善，板塊融合加速推進(jìn)，優(yōu)化協(xié)同高效的工作機(jī)制逐步完善。二是市場(chǎng)安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。應(yīng)急處突工作成效顯著，食品安全監(jiān)管深入推進(jìn)，藥品疫苗監(jiān)管不斷加強(qiáng)，特種設(shè)備安全監(jiān)管更加嚴(yán)格，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有序?qū)嵤?。三是?zhǔn)入制度改革持續(xù)深化。市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更加便利，“證照分離”改革加快推進(jìn)，藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革不斷深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯提升。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷優(yōu)化。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段成效，反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查扎實(shí)開展，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)管深入推進(jìn)，廣告監(jiān)管能力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。五是質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。質(zhì)量提升行動(dòng)高位推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作深入推進(jìn)，計(jì)量管理工作扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管有序推進(jìn)。六是監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不斷健全。新型監(jiān)管機(jī)制加快構(gòu)建，綜合執(zhí)法機(jī)制逐步建立，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化開始啟動(dòng)，法治建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，技術(shù)保障得到加強(qiáng)，社會(huì)共治氛圍日益濃厚。七是黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。黨建工作機(jī)制逐步完善，思想政治建設(shè)持續(xù)深化，巡視整改工作扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部隊(duì)伍建設(shè)有序開展，為全省市場(chǎng)監(jiān)管工作高效開展提供了有力保障。

朱勤虎指出，下半年監(jiān)管工作面臨著新形勢(shì)，在全面落實(shí)全年工作既定部署的同時(shí)，要牢牢把握好下半年工作的基本要求。一要重學(xué)習(xí)，做好“知”與“行”的結(jié)合。既要在“知”上下功夫，不斷深化對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作方向性、規(guī)律性認(rèn)識(shí)；也要在“行”上見實(shí)效，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐。二要穩(wěn)增長(zhǎng)，做好“加”與“減”的結(jié)合。“加”就是要促進(jìn)市場(chǎng)主體大量增加，充分釋放市場(chǎng)活力；“減”就是要切實(shí)減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。三要保穩(wěn)定，做好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的結(jié)合。在保工作推進(jìn)、市場(chǎng)秩序、隊(duì)伍自身“穩(wěn)”的同時(shí)，在深化改革創(chuàng)新、激發(fā)市場(chǎng)活力、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)、促進(jìn)隊(duì)伍深度融合上求“進(jìn)”。四要防風(fēng)險(xiǎn)，做好“預(yù)”與“立”的結(jié)合。既要做好“預(yù)”的工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面；也要抓緊做好“立”的工作，把各種制度建立完善起來。五要強(qiáng)監(jiān)管，做好“底線”與“高線”的結(jié)合。在守底線的基礎(chǔ)上，把“拉高線”擺在更加突出位置，全力打造在全國領(lǐng)先率先、在地方有為有位的江蘇市場(chǎng)監(jiān)管工作品牌。

朱勤虎強(qiáng)調(diào)，下半年要著力落實(shí)好10個(gè)方面工作：一是以徹底排查整治問題隱患為重點(diǎn)，在守護(hù)安全底線上抓落實(shí)。要全面完成安全隱患排查整治任務(wù)，加快推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管組織保障。二是以減少行政審批為重點(diǎn)，在優(yōu)化營商環(huán)境上抓落實(shí)。要深入推進(jìn)“證照分離”改革，提高市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化程度，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。三是以加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管為重點(diǎn)，在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序上抓落實(shí)。要加大價(jià)格監(jiān)管、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊傳銷、反壟斷執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。四是以打造“江蘇精品”品牌為重點(diǎn)，在推動(dòng)質(zhì)量提升上抓落實(shí)。要抓緊構(gòu)建“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。五是以加強(qiáng)執(zhí)法保護(hù)為重點(diǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)上抓落實(shí)。要盡快扭轉(zhuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法下滑勢(shì)頭，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外保護(hù)，精心培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。六是以整合暢通消費(fèi)者訴求渠道為重點(diǎn)，在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境上抓落實(shí)。要加快推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)“五線整合”，加大廣告監(jiān)管力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任。七是以查辦大案要案為重點(diǎn)，在加強(qiáng)綜合執(zhí)法上抓落實(shí)。要突出查辦大要案件，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓緊建立健全執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。八是以推進(jìn)智慧監(jiān)管為重點(diǎn)，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上抓落實(shí)。要積極推進(jìn)“智慧監(jiān)管”，加快構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化。九是以建章立制為重點(diǎn)，在強(qiáng)化基礎(chǔ)保障上抓落實(shí)。要健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)。十是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上抓落實(shí)。要突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)抓好巡視整改工作，從嚴(yán)開展正風(fēng)肅紀(jì)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，精心做好宣傳工作，為新中國成立70周年大慶營造良好的輿論氛圍。

江蘇市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨組副書記黃運(yùn)海就會(huì)議精神貫徹落實(shí)提出具體要求。一是勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，用好的作風(fēng)保障工作落實(shí)。二是強(qiáng)化措施抓落實(shí)。要認(rèn)真對(duì)照朱勤虎局長(zhǎng)提出的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)研究辦法、制訂措施、明確責(zé)任，列出路線圖和時(shí)間表。三是完善制度抓落實(shí)。要建立完善高效順暢的工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化，確保全省市場(chǎng)監(jiān)管工作高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

會(huì)上，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)田豐、總工程師馮宜敏、省藥監(jiān)局副局長(zhǎng)張春平，分別就加強(qiáng)食品、特種設(shè)備和藥品監(jiān)管等防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、守底線工作提出了具體要求。南京、蘇州、連云港、泰州局分別圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、推進(jìn)放管服改革、推動(dòng)質(zhì)量提升等工作進(jìn)行交流發(fā)言。