陳園園 盧勇

[摘 要]2017年5月，里下河地區(qū)的高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)成功入選了中國重要農業(yè)文化遺產，并成為全球重要農業(yè)文化遺產項目候選，由此高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的保護與發(fā)展逐漸被提上日程。本文概述了高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的價值，分析并總結了高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)面臨的困境。在此基礎上，最后從農業(yè)文化遺產的視角對高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的保護與發(fā)展工作提出可操作性建議。

[關鍵詞]高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng);保護與發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F329 [文獻標識碼]A

高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)是江蘇中部里下河地區(qū)一種獨特的土地利用系統(tǒng)和農業(yè)景觀。在高郵湖濕地內，世世代代的高郵人，經年累月、胼手胝足，使一個蠻荒之地、水患之湖，變成了一個集農、林、漁、牧為一體的農業(yè)系統(tǒng)。2017年5月，里下河地區(qū)的高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)成功入選了中國重要農業(yè)文化遺產，并成為全球重要農業(yè)文化遺產項目候選，因此高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的保護和傳承逐漸被提上日程。雖然高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的成功入選引起了社會大眾的關注，并掀起了農業(yè)文化遺產保護的熱潮，但是學術界對此研究尚顯不足。目前學術界對高郵湖的研究還處于歷史地理考證及濕地利用方面，未有深入研究其濕地農業(yè)系統(tǒng)的保護與發(fā)展，因此我們就有必要做一個較為系統(tǒng)的梳理和規(guī)劃。本文將在學術界前人研究的基礎上，以問題為導向，提出高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)保護與發(fā)展的可行性建議，以便更好保護和傳承好濕地農業(yè)系統(tǒng)這一獨有的農業(yè)文化遺產。不當之處，敬請專家指正批評。

1 高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的價值

1.1 生態(tài)價值

高郵湖有天賦的自然美，放眼望去，湖面上煙波浩渺，天水相連。湖水寬闊，質地良好，有豐富的淺灘濕地，為各種魚鳥和水生植物的生長、棲息、繁衍提供了得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，被譽為魚族的世界、鳥類的天堂、水生植物的博物館。不僅如此，高郵湖濕地還擁有豐富的野生動植物資源，目前已知植物200多種，其中有水生植物36科，蕨類植物4種，單子葉植物43種，雙子葉植物34種。野生動物300多種，其中鳥類有40科194種， 43種為留鳥，100種為候鳥（41種為夏候鳥，59種為冬候鳥），51種為旅鳥。高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)對當?shù)貍鹘y(tǒng)的農業(yè)作物品種以及生物多樣性起到重要保護作用。

1.2 科研價值

濕地是自然界最富生物多樣性、生態(tài)功能全面、生產力最高的生態(tài)系統(tǒng)。繼而，濕地的生態(tài)系統(tǒng)和濕地生物的多樣性，濕地資源的有效保護和合理利用，濕地的形成、演化、分布、結構和功能等為生物學、地理學、濕地學等多門學科的科學工作者提出了豐富多彩的研究課題。就連濕地農業(yè)發(fā)展與水土資源科學、濕地環(huán)境科學、農業(yè)水土工程、水利學、農村社會學、農業(yè)經濟學等學科之間都有著密切聯(lián)系。可以說高郵湖濕地是里下河地區(qū)最具有研究意義的活化石并不為過。

1.3 文化價值

濕地農業(yè)系統(tǒng)化在當?shù)貧v史悠久，它的流傳體現(xiàn)了我國“天人合一”的傳統(tǒng)農耕思想理念，對現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展具有重要的啟示作用。如今高郵湖濕地“稻鴨共作”農業(yè)系統(tǒng)是充分利用共生互利、生態(tài)位和食物鏈等生態(tài)學原理，以稻作水田為條件，以種稻為中心，家鴨田間網養(yǎng)的自然與人工相配合，利用水稻和鴨子之間的同生共長關系構建起來的一種立體種養(yǎng)復合生態(tài)系統(tǒng)，是對中國傳統(tǒng)農業(yè)稻田養(yǎng)鴨的繼承與發(fā)展。除此之外，高郵地區(qū)早先受楚文化的熏陶，后又融入了吳文化的內涵，深厚的文化積累，衍生出與系統(tǒng)密切相關的鄉(xiāng)村宗教禮儀、風俗習慣、民間文藝及飲食文化等。

2 高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和面臨的困境

在如今農業(yè)生產力快速發(fā)展的社會，人們過于追求利益的最大化，使得高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)面臨嚴重威脅。從理論上說，我國農業(yè)文化遺產保護主體主要包括政府、社會組織和遺產地農村居民，他們在農業(yè)文化遺產保護中所處的地位、執(zhí)行的職能、發(fā)揮的作用各不相同，但我國農業(yè)文化遺產內容豐富、數(shù)量龐大、類型多樣，與此相對應的保護主體存在“結構性缺失”，即在農業(yè)文化保護工作中發(fā)揮主體作用是一些專業(yè)性社會組織的學者，政府部門、遺產地農村居民只在一定程度上參與了遺產保護作用，并沒有發(fā)揮應有的作用。因此，農業(yè)文化遺產保護工作格外艱辛和復雜。就目前來講，高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)面臨以下問題。

2.1 水體環(huán)境遭受污染的威脅

湖泊濕地是陸地水文體系中不可或缺的一環(huán)，不僅給人類提供飲用水源，還對調節(jié)氣候、旅游業(yè)發(fā)展、漁業(yè)養(yǎng)殖有著重要作用。20世紀90年代開始，高郵湖在長江三角洲經濟帶動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速增加，使得工業(yè)污染不斷加劇，污水排放量不斷增加。同時，農民為了追求畝產效益最大化，不再沿襲傳統(tǒng)的施有機農家肥的生產方式而大量施用化肥、農藥和除草劑，這些殘留物也都隨著污水流向湖泊。根據相關監(jiān)測數(shù)據，高郵湖泊濕地主要污染因子為總氮和總磷。

各湖區(qū)總氮濃度如圖1所示，由圖1可見，除高郵湖東岸和下游出湖區(qū)域外，其他湖區(qū)總氮濃度均超過Ⅲ類標準。北部湖區(qū)和湖中區(qū)總氮濃度分別超標0.1倍和0.02 倍，為Ⅳ類水質;南部湖區(qū)總氮污染嚴重，總氮濃度超標1.03倍，為劣Ⅴ類水質;總氮污染最嚴重的區(qū)域是靠近幾條入湖河流的入湖口處，白塔河、利農河和入江水道入湖區(qū)域總氮濃度分別超標7.26倍、1.68倍和 1.78 倍，均為劣Ⅴ類水質。

污染的水體，不僅使得湖水局部發(fā)黑變臭，大大降低了湖區(qū)魚、蝦、蟹類資源的流失，還會對環(huán)境衛(wèi)生、土壤及農作物等方面造成不良影響。由此可見，水污染已經對高郵地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和整個生態(tài)環(huán)境構成了極大的威脅。

2.2 傳統(tǒng)生產方式面臨流失的危險

在高郵湖泊濕地農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，不得不提的就是當?shù)靥赜小傍啞尽~”的生產方式。所謂“鴨—稻—魚”生產模式即每年春天，谷雨季節(jié)的前后，農村居民把秧苗插進了稻田，魚苗也就跟著放了進去，等到魚苗長到兩三指，再把鴨苗放入稻田。稻田為魚和鴨的生長提供了生存環(huán)境和豐富的餌料，魚和鴨在覓食的過程中，不僅為稻田清除了蟲害和雜草，大大減少了農藥和除草劑的使用，而且魚和鴨的來回游動攪動了土壤，無形中幫助稻田松了土，魚和鴨的糞便又是水稻上好的有機肥，保養(yǎng)和育肥了地力。然而，為追求地區(qū)經濟的發(fā)展，當?shù)貍鹘y(tǒng)的農業(yè)生產方式朝著“現(xiàn)代化”轉變。集約化的經營和規(guī)?；纳a使得當?shù)氐摹傍啞尽~”生產模式受到沖擊，使得鴨稻魚生產模式受到很大破壞。

近年來高郵市水產品的生產情況由表1可知，魚蝦的養(yǎng)殖面積雖有起伏，但總體上還是呈擴增趨勢，且其養(yǎng)殖產量一直不斷增加;其次，由表2可見，高郵鴨在2012年成為最大的投資項目，大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖成為了當?shù)氐奶厣a業(yè)。綜上可得，在如今的高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)中，它的傳統(tǒng)生產方式面臨流失的危險。

傳統(tǒng)生產方式的流失讓我們保護重要農業(yè)文化遺產的工作也更加艱巨。眾所周知，2014年，我國農業(yè)部正式啟動了“中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘工作”，不僅局限于生物多樣性、獨特的生態(tài)與文化景觀等方面的保護，與之相匹配的非物質文化遺產——傳統(tǒng)農業(yè)生產方式也極為重要。因此，相對而言，高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)在這方面還有待提高。

2.3 傳承與現(xiàn)代生活的矛盾

農業(yè)文化遺產實質上是一個農業(yè)生產系統(tǒng)，農戶是其真正的“主人”，遺產保護說到底是要保護好其傳承人——農戶。面對社會的快速發(fā)展，農民的耕作方式和生活狀態(tài)是不可能一成不變的，當?shù)剞r戶也向往高質量的生活方式，因而出現(xiàn)了農村勞動力特別是青壯年涌向城市務工的高潮，不僅如此，原先從事傳統(tǒng)耕作方式的人為了謀求更高的經濟收入，從而改變了耕作方式，甚至會做出一些不利于農田可持續(xù)發(fā)展的行為，這就為高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的保護帶來了很大的難度。

那么，保護農業(yè)文化遺產就勢必要讓農民做出犧牲，誠然，筆者認為保護農業(yè)文化遺產與農民生產生活方式是相輔相成的，我們可以處理好兩者之間的矛盾，相互調和，特別是能夠讓農民都到相應的經濟實惠，就不難想象農民對保護農業(yè)文化遺產的支持和配合，那么高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃才有了堅實可靠的基礎。

2.4 高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)的保護建議與前景展望

展望未來，傳承和保護好高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)有著廣闊的發(fā)展前景。當?shù)卣呀浾J識到保護濕地的重要性，所以開展了一系列“政府為主，市場運作”的保護措施。但從其他遺產保護地的有效經驗來看，在高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)保護發(fā)展過程中，還需要做到以下幾點，應是當?shù)卣⑵髽I(yè)、民眾所關注的要點。

一要制定相關法律法規(guī)保護高郵湖濕地農業(yè)系統(tǒng)。筆者認為在法律制度方面我們可以借鑒一些國外的經驗，如日本、韓國等，可以構建一個多方面、多維度的有結構層次的法律體系。如日本的國家立法保護對象往往只是確定由中央政府負責的全國文化遺產的最重要的部分，而更廣大的地區(qū)由地方政府通過立法確定保護，這些被保護地區(qū)的名稱、范圍、保護方法、資金來源等都是由地方政府的地方法規(guī)予以確定。對此，高郵市政府可依照國家有關法律進一步制定高郵湖濕地保護的法律規(guī)章和制度。而且對各類開發(fā)活動和開發(fā)項目必須進行環(huán)境影響評價，嚴格管理，把開發(fā)利用的強度限制在濕地生態(tài)系統(tǒng)可承受的限度之內。采取行政干預和技術措施，對珍稀魚類和其他水生或陸生動物棲息、繁殖場所進行重點管理，確保其生態(tài)環(huán)境處于正常狀況。強化對濕地生物多樣性保護的監(jiān)督管理，使?jié)竦厣锒鄻有员Ｗo納入法制化軌道。

二要積極弘揚傳統(tǒng)文化。在社會的急速變遷中，從鄉(xiāng)土社會進入現(xiàn)代社會的過程中，我們在鄉(xiāng)土社會中所養(yǎng)成的生活方式處處產生了流弊。從社會發(fā)展進程來看，高郵湖地區(qū)的傳統(tǒng)農業(yè)技術已經遠不適合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的耕作知識、技術以及風俗文化，對于現(xiàn)代農業(yè)技術而言，其影響和作用日漸式微，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代農業(yè)越發(fā)成為兩個獨立的個體。因此，筆者認為必須加強適當?shù)恼麄骱蛯＜医逃瑢⒏哙]湖地區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)文化中“三才”思想，即為人與自然、人與動物和諧相處的共生理念扎根于當?shù)剞r民的心中，特別是年輕農民的內心，讓他們自覺提高文化意識和對高郵湖地區(qū)文化的認同感，并主動地投入到現(xiàn)代農業(yè)生產實踐當中，這樣就能從思想上對高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)進行保護和傳承。

三要積極申報全球重要農業(yè)文化遺產。自從聯(lián)合國糧農組織（FAO）在2002年提出全球重要農業(yè)文化遺產（GIAHS）項目之后，我國在這些方面開展了卓有成效的工作。目前為止，我國浙江青田稻魚共生系統(tǒng)和江蘇興化垛田傳統(tǒng)農業(yè)系統(tǒng)等12個傳統(tǒng)農業(yè)系統(tǒng)已名列其中。GIAHS對農業(yè)文化遺產的保護和當?shù)亟洕l(fā)展的作用是顯著的。以江蘇興化垛田為例，該農業(yè)系統(tǒng)在2014年成功申報GIAHS后，其所在地成為了世界聞名的鄉(xiāng)村，每天都有慕名而來的游客參觀，當?shù)靥赜械霓r業(yè)景觀、風俗文化等成為了當?shù)芈糜伟l(fā)展的基礎。農業(yè)旅游發(fā)展的同時，還帶動當?shù)刂車擎?zhèn)的第一、第二產業(yè)的發(fā)展，促進了當?shù)亟洕奶嵘?，農民的生活水平顯著提高。高郵湖濕地距離興化垛田才六十公里，對比之下，高郵湖濕地農業(yè)系統(tǒng)的景觀地貌和生物多樣性的有機系統(tǒng)是基本符合GIAHS的。繼而筆者認為，我們應把高郵湖濕地農業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展目標立足于此，按照全球重要農業(yè)文化遺產的標準要求自己，這樣才能為后代留下一份寶貴的財富。

四要建立多方參與機制。合理引進工商資本進入高郵湖泊濕地農業(yè)系統(tǒng)，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，政府、企業(yè)、農民三方利益者相互幫助，相互監(jiān)督，加強對農戶的技術和知識培訓，在發(fā)展旅游業(yè)上可讓當?shù)剞r民參與入股或提供可靠的工作機會，讓其在一二三產業(yè)發(fā)展中得到正真的經濟實惠。除此之外，還要鼓勵民間組織、媒體和社會公眾積極參與，特別是高郵湖濕地的居民，要凸顯出其主體地位。法國在社會參與方面的經驗非常值得借鑒，法國政府重視發(fā)揮民間組織在遺產保護方面的作用，簽訂國家與協(xié)會契約憲章，給予他們在制定有關遺產政策中的參與權，同時強調重新定位角色，把對某些遺產的認知和管理權充分下放，交由最直接的地方組織負責，使民間組織在文化遺產的保護過程中責、權、利達到真正的統(tǒng)一。

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